国开本科《城市管理学》历年考试真题及答案.docx

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1、国开本科城市管理学期末试题及答案(2014年1月)一、选择题1.城市管理参与性主体具有(ABD),这对于政治性主体来说是一种有效的制 约和必要的补充。A.发言权B.监督权C.决策权D.参与权2 .城市管理中存在的(ABe)问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A .城市公共产品供给不足B.城市公共组织效率缺失C.城市、区域之间竞争恶化D.城乡失衡发展3 .城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括 (ABCD)A.城市的经济资源禀赋情况B.城市在整个国民经济发展中的战略地位C .城市的社会资源禀赋情况D.城市发展的环境4 .由于城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免

2、地出现了一些问 题(ABCD)A.城市存量土地供应失控B.协议出让，政府让利C.生地出让，效益粗放D.“有地没人用，有人没地用”5 .城市经济管理的方法包括(ACD)。A.行政方法B.社会方法C ,法律方法D.经济方法6 .政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模 式(D)是这种模式的典型代表。A ,美国B.日本C .法国D.新加坡7 .城市环境保护的手段中(AC)是日常管理的必要条件。A.行政手段B .法制手段C.经济手段D.教育手段8 .城中村的生命周期要经历(ABCD) oA .城中村瓦解阶段B .城市边缘区阶段C .城中村阶段D.聚落形成阶段9 .根据区域协调问

3、题涉及和影响范围的不同，区域协调可以分为(BC)。A.外部协调B.局部协调C.整体协调D.内部协调10. (C)是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。A .保障系统B.执行系统C .信息系统D.决策系统二、填空11 .城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有和商品交换 功能的人类定居点。防御12 .传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对的态 度上。私营企业13 .一是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、 规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合 部署和全面安排。城市规划14 .细微颗粒物PMlO (即可吸入

4、颗粒物直径小于等于10微米)对人体 健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。煤烟型15 .对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平 面关联，而是一个包含决策、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。信息三、名词解释16 .城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这 一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根 据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协诃、规划、控制、建 设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公 众营造宜居，宜业的发展环境。17 .区域经济一体化：是指同一区域的国家或

5、地区为了维护共同的经济利益 和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资 本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。四、筒答题18 .新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？参考答案：(1)培育多元主体共治；(2)对城市政府职能重新定位(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。19 .我国城市成长中存在哪些问题？参考答案：(1)城市用地数量增长过快；(2)城市土地利用效率低下；(3)城市新区开发的倾向严重；(4)城市空间结构不合理。20 .城乡一体化的发展要点是什么？参考答案：(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；(2)城乡一体化的动力机制是城市

6、化和农业产业化；(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。五、论述题21 .结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的潜在重点。(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是 从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标， 实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国 民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了 保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等 方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面

7、发展，是人与自然和谐相处 的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP放在同等重要 的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础 之一。(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的应对能力。反应能力当今 世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自 身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其 中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达 渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练 实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，

8、而且具 备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理 人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制 度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时 制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度,确保城市发展最终战略目标的实现。（3）全面导入循环经济，注重产业优化升级。循环经济以可循环资源为来 源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入 到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增 长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质 的循环。循环经济是对

9、物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循 环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把 清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律 来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然 生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为 “自然资源一一产品和用品一一再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都 能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境 的影响减少到尽可能小的程度。（4）注重城乡融合与区域协同。我国的城乡二元结构体制自新中国成立以 来就已经形成，虽然改

10、革开放以后经多年发展,农村的经济社会发展水平得到显 著提升,但是基于户籍壁垒的城乡差异和在此基础上的资源配置失衡、福利制度 差异和市场分割现象,依然普遍存在。促进城乡一体化既是我国未来进一步城市 化的重要课题,也是扩大内需、提高城市化质量、推动城市经济有效的潜在机遇, 同时还关系到所有在城市工作和稳定生活的农村户籍人口的切身利益。2014年 政府工作报告指此今后一段时间要推进以人为核心的城镇化,着重解决好“三 个1亿的问题,即“促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇 棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”。其中,推动农业转移 人口城镇化就是能进城乡融合的关键举措。

11、通过推动户籍制度改革,实行不同规 模城市差别化落户政策，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其 家属逐步转为城镇居民，并对未落户的农业转移人口建立居住证制度,使更多进 城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学,实施农民工职业技能提升计 划,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,从而使农业转移人口和城镇居 民共建共享城市现代文明。区域协同主要是指城市产业结构上的专业化分工和区域协作，同时也包括在 一些区域性问题的解决方面进行合作。我国在计划经济时期所实行的地区均衡化 发展战略,使得各城市形成了追求本地完整产业结构体系的发展传统,再加上地 方政府追求本地经济效益和政绩指标,缺少区域

12、间进行产业发展协作的有效激励, 导致城市和区域之间的重复建设和盲目竞争,造成社会资源配置的低效率。实现 产业发展的区域协同，需要结合各地的资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特 色产业,形成分工与合作明确的协同发展格局；同时更需要创新区域间的合作机 制,实现资源共享和收益均沾,形成区域协同的有效激励。止匕外,在一些区域性问 题的解决上,也需要城市之间积极协作、共同努力,例如,对于区域性污染问题的 治理等。(5)重视突发事件与非常态事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的 实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须 在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经

13、济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快 速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会 发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机 管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须 与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管 理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民 经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。国开本科城市管理学期末试题及答案(2015年1月)一、选择题L(C)社会大分工，这是人

14、类社会中城市形成的直接原因。A.第一次B.第四次C.第三次D.第五次2.城市管理参与性主体具有(ABD),这对于政治性主体来说是一种有效的制 约和必要的补充。A.发言权B.监督权C.决策权D.参与权3 .在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系， 一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD) oA.生态环境指标B.社会进步指标C.生活质量指标D.经济发展指标4 .根据国际经验，当城市化水平达到(B)以后，城市化将步入高速发展的阶 段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速 发展的区间之中。A. 25%B. 30%C. 35%D. 40%

15、5 .在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC)。A.慈善模式B.民主模式C.巨物模式D.专制模式6 .从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有(ABC) oA.自然社区B.功能社区C .法定社区D.居住型社区7 .经济性规制主要针对(BD)问题。A.外部不经济B .信息不对称C.非价值物D.自然垄断8 . 一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。A.处理者B.消费者C.废物处理者D.资源开采者9 . (A)大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大 都市政府的先例。A .伦敦B.迈阿密C.大温哥华D.巴黎10.(C)是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突 发事件处理中最为关注的焦点。A.准备B.反应C .预防D ,恢复二、填空n.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一 空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。12 .城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门 如何实现其职能。13 .传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业 的