江苏省南京市2021年交通运输邮政行业发展报告.docx

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1、江苏窜京市2021年交J3修改行发发报告江苏省南京市2021年交通运输邮政行业发展报告2021年，南京交通运输邮政业在国内外经济环境错综复杂，国内疫情防控常态化的大背景下，坚持安全为基、发展为要、服务为上，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活等方面发挥了积极作用。从近五年主要指标增长趋势看，2021年交通运输业有小幅回升，但交通运输业整体仍处于下行趋势中。一、公路客货运周转量持续回落（一）客运规模收缩明显2021年上半年，南京客运市场正缓慢地从前一年的疫情冲击中走出，行业运行基本恢复正常。7月下旬起，受禄口机场疫情爆发、道路交通管控的影响，全市客运站、班线车业务、旅游车业务基本都按下“暂

2、停键”，“十一”长假后,国内部分省份或城市疫情多点散发，导致尚在恢复中的客运市场再次陷入低谷，客运数据显著下降。2021年，全市公路完成旅客运输量0.56亿人，同比下降6. 8%；完成旅客周转量44. 00亿人公里，同比下降36. 0%。（二）货运增长稳中趋缓2021年7、8月份南京疫情期间，全市公路货运车辆运输频次显著降低，加之国际、国内原油价格持续上涨，国内石化产品、危险品运输企业的业务量有所减少，货运增长趋缓。2021年，全市公路完成货运量2. 44亿吨，同比增长3. 4%；完成货运周转量329. 13亿吨公里，同比增长0. 9沆15.010.05.00.0-5.0-10.0-15.0-

3、20.0-25.0-30.0图1.南京公路客货运五年发展情况(%)二、水路客货运周转量小幅回升(-)新线路带动客运量暴增2021年7月份起，南京新辟一条长江观光航线，有效增加了水路客源。2021年，水路运输完成客运量42. 22万人，同比增长224. 3%；完成客运周转量134. 39万人公里，同比增长 644. l%o(二)货运生产保持稳定受国内多地疫情反复、国际原油价格波动剧烈、等卸时间较长船期延后等因素影响，2021年南京水路货运市场保持低速稳定增长，全市水路运输完成货运量1.90亿吨，同比增长1.3%；完成货运周转量3465. 16亿吨公里，同比增长3. 3%o图2.南京水路客货运五年

4、发展情况(%)三、民航运输持续低位运行2021年，在疫情反复和去年基数前低后高的双重影响下，南京禄口国际机场运行增速总体保持前高后低的发展态势，7月下旬禄口机场疫情爆发机场封闭34天，禄口机场运力下滑。2021年，禄口机场共保障各类飞行16. 19万架次，同比下降10. 9%；完成旅客吞吐量1760. 69万人，同比下降11.6%；完成货邮吞吐量35. 91万吨，同比下降7. 8%。其中:民用航空(航空公司江苏公司部分)共完成客运量0.08亿人，同比增长2. 8%,旅客周转量115. 24亿人公里，同比增长5. 2%；完成货邮运输量5. 8万吨，同比下降13. 5%,货邮周转量0. 85亿吨公

5、里，同比下降8. 6%。20.010 0 x:- 20.0- 30.0 /- 40.0X-50.02017 年 2018 年 2019 年 2020年 2021年民航客运量14. 18.87.3-41.12.8民航货邮运输量7.6-6.3-3.4-10.0-13.5禄 H 机场起落架次1L45.56.3-22.6-10.9图3.南京航空客货运五年发展情况(%)四、港口生产保持平稳受苏伊士运河堵航等事件的影响，远洋航线船舶紧张，运力供需失衡，再加上境外疫情失控影响，部分境外港口拥堵严重，国际物流供应链不畅，船舶运行效率和空箱周转率大幅下降，出现集装箱“一箱难求”局面，港口生产持续放缓，但总体保持

6、平稳。2021年，全市规模以上港口完成货物吞吐量2. 69亿吨，同比增长7. 1%；完成集装箱吞吐量310. 98万标箱，同比增长2.9沆10图4.南京港口生产五年发展情况(%)五、城市地铁客运持续恢复向好受7-8月禄口机场疫情影响，南京部分地铁线路停运，对全市地铁客运量的增长造成一定影响。12月底南京地铁开通S6号线(宁句线)和2号线西延线，新增线路长度49公里，全市地铁线路总长已达427公里，位居全国第六位，全年线网日均客流量为246万乘次，单日最高客流量为393万乘次，公共交通分担率接近60吼总体来看，2021年南京地铁客运生产恢复良好，全年全市累计实现地铁客运量& 79亿人次，同比增长

7、10. 2%。图5.南京地铁客运量五年发展情况（%）六、邮政行业持续回落近几年，邮政行业整体处于不断回落趋势中，未出现回暖势头。2021年，全市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成126. 44亿元，同比下降7. 3%；业务总量（按2020年不变单价计算）累计完成117. 80亿元,同比增长2. 0%o图6.南京邮政业务收入与总量五年发展情况（%）(-)邮政传统业务规模缩减明显邮政传统服务业务受到互联网新模式的冲击，叠加新冠肺炎疫情和快递公司竞争的影响，业务规模收缩明显。2021年全年，全市邮政寄递服务业务收入累计完成4. 68亿元，同比下降9. 8%,函件业务量累计完成

8、1949. 70万件，同比下降23. 6%；包裹业务量累计完成16. 16万件，同比下降15. 2%；订销杂志业务累计完成816. 67万份，同比下降2.2猊 汇兑业务累计完成34. 16万笔，同比下降28.9%。(二)快递业务发展增速持续下滑2021年，全市快递业发展呈现出“高开稳走”的总体态势。年初，由于同期基数较低，再叠加元旦、春节等节假日购物促销影响，全市快递业务规模增长明显，之后全国疫情多点散发，网上购物趋于常态化，全市快递业务规模逐步趋稳，但受去年同期基数前低后高影响，快递业务量增速不断收窄。厂12月，全市快递服务企业业务量累计完成9. 17亿件，同比下降3.6%；业务收入累计完成

9、89. 92亿元，同比下降16. 2%。其中，异地快递仍是最主要的快递业务，业务量累计完成7.31亿件，占全部快递业务量的79.8%,该比重比上年提升2. 7个百分点。40.035.030.025.020.015.010.05.00.0-5.034. 1-10.0图7.南京快递业务量五年发展情况（对七、全市交通运输邮政业发展短板（-）传统运输企业发展式微，亟需转型升级近年来，随着互联网+经济的持续发展，如定制服务、多式联运、智慧物流等新型货运模式层出不穷，致使传统道路货运企业的发展空间被大幅挤压。同时南京至国内及省内城市高铁、动车线路的陆续延伸，使更多的人选择高铁出行,传统道路客运也受到较大冲

10、击。再叠加能源价格高企、人力成本居高不下、疫情持续影响等因素，传统运输企业的盈利能力不断减弱，经营压力增大。（二）快递行业价格混战，服务质量亟待提高快递行业的价格战从未停止，部分快递企业由总部补贴利润，为了业务量增长，不计成本压低价格，造成整个市场混乱，价格竞争愈发激烈，亟需进一步规范行业发展秩序。在这种情况下，快递企业的服务质量一直难以进一步提升，无法适应和满足市场的多样需求，遇到网络平台大型促销活动时，快递积压、丢失、损坏等各项投诉事项依旧高发。八、优化全市交通邮政行业运行的建议措施（一）进一步优化运输市场环境客运方面：一是发展旅客联程运输，积极推进空巴联运、高铁接驳、商务出行、旅游包车等

11、多种定制、联程运输服务,推进省内、长三角区域联网售票一网通项目建设工作。二是引导传统的道路客运行业转型发展，支持巴士管家等运输服务平台整合业内资源，通过鼓励延长服务时段、推广在线预约、大车改小车、灵活匹配、上门接送等方式，助力传统客运企业快速转型发展，继续加快综合客运枢纽建设，推进旅客出行“零换乘”的实现。三是严格落实疫情分区分级精准防控，在做好防控安排、落实防控措施的基础上，推进省际公路客运、市域内区际公路及水路客运恢复性发展，鼓励运输企业开展车辆预约、“门到门”等定制客运服务，实现出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯。货运方面：一是深化运输结构调整，统筹好多种运输方式

12、协调发展，加快推动大宗物资运输“公转铁” “公转水”，推进货物运输组织由畅其流向优其流转型提升。二是促进交邮融合发展，着力解决好交邮融合及主要品牌快递进村问题，加快农村物流服务示范样本打造，建立健全“布局合理、双向高效、一网多用、城乡一体、服务便利”的农村物流网络节点新体系。三是帮助解决企业运营过程中遇到的困难，在法律法规允许的情况下，尽最大限度支持交通运输企业互帮互助、共渡难关，指导交通运输企业及时用足用好增值税免征、阶段性减免社保、稳岗返还、减租降费以及财政补贴等优惠政策，重点纾解小微运输企业经营困难。（二）着力提升综合运输服务水平加快推动物流降本增效。发展“互联网+运输服务”、“互联网+

13、高效物流”模式，充分发挥北斗导航、大数据、物联网、云计算等新技术特点，在物流产品可追溯、在线调度管理、全自动物流配送、智能配货等领域实现货主与承运人之间的零障碍沟通，实现“门到门”途中的数据可视化、实时化，实现平台在线交易透明公开、信息移动互联、数据及时共享，从而全面降低物流成本。增强水路运输服务供给。优化水路运输服务供给，发挥水运量大、价优的特点，协助企业寻找货源，并对运输重点生产生活物资的船舶实施优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先停靠泊的“四优先”措施。增强水路运输政务服务，充分利用网上水路运输管理等信息系统，扩大不见面审批异地实时办理范围，免费提供船员远程培训服务，不断提升水运服务能力。提升快递行业服务品质。以“快递进村进厂出海”工程实施为重要抓手，统筹发展强化邮政基础网络，畅通跨境寄递通道，激发要素资源活力，促进产业深度协同，协调利用政府购买服务、基层党建阵地等多种渠道，强化服务属性，推动多种模式并进。加强电子商务人才培育，形成由政府、协会、企业、培训机构、高校院所为主体的电子商务人才培训体系。