创建国家食品安全示范城市自评报告(区县版).docx

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1、XX区创建国家食品安全示范城市自评报告XX市XX区深入贯彻习近平总书记关于食品安全指示精神及 国务院食品安全委员会办公室相关文件精神，认真落实XX市委、 市政府及市食品药品安全委员会的决策部署，坚持“四个最严”， 扎实开展食品安全工作。根据国家食品安全示范城市评价与管 理办法有关要求，对照国家食品安全示范城市评价细则（2023 版）,XX区全面开展国家食品安全示范城市创建自查自评工作。一、XX区基本概况XX区是XX市城六区之一，因位于XX门外而得名。地处XX 市中南部，北接XX,西同XX,幅员面积xxx.x平方公里，平均海 拔XX米。下辖XX个街乡（XX个街道、XX个地区），XXXX年末常住

2、人口xxxx万人。近年来，全区经济规模保持稳步增长，地区生产 总值跃上XXXX亿元台阶，人民生活水平显著提高。XX区是“四 个中心”功能建设的重要承载地（政治中心、文化中心、国际交 往中心和国际科技创新中心）。另外，辖区食品经营业态多样, 分布广泛，全市十大商圈XX占六个，首批“夜京城”地标和商圈 半数以上在XX,米其林、黑珍珠餐厅以及咖啡店数量均居全市 首位。二 XX区食品安全总体状况目前，共有食品生产经营主体共计XX万余家，其中食品生 产主体XX家，食品流通主体总数共计XXXXX家（其中食品经营 许可XXXXX家，包括商场超市XXX家，便利店XXXX家，食杂店XXXX家，食品贸易商XXXX

3、家；小食杂备案类主体XXXX家；仅 销售预包装食品备案类主体XXXXX家），食品市场XX家（其中 大型批发市场X家，分别是XX和XX）,餐饮主体X.X万余家。 XX区食品经营业态多样，分布广泛，监管工作具有点多、线长、 面广的特点。XX区以群众满意为目标，坚持人民利益至上，以发现问题 为导向，充分发挥监管成效，做到以实际行动取信于民、以实 际成效惠及于民。在市委市政府的正确领导下，在各街乡、各 有关部门的共同努力下，XX区食品安全监管机制日益健全，食 品安全总体状况持续良好，食品安全消费环境明显改善，近三 年未发生重大食品安全事故或影响恶劣、引发社会广泛关注的 食品安全事件，群众食品安全满意度

4、稳步提升。XX区以创建工 作为契机，健全食品安全监管机制，构建起了政府监管有力、 社会监督有序、企业主体责任落实良好的食品安全共治格局。 连续三年在XX市食品安全工作考核中获得A级等次，连续多 年通过全国文明城区、国家卫生区创建复审。三、创建工作举措和成效（一）深化党政同责，高标准落细落实各方责任L创建工作有序推进。一是高位调度。成立以区委副书记、 区长为组长的XX区创建国家食品安全示范城市工作领导小组， 经区政府常务会审议通过后印发XX市XX区人民政府办公室关 于印发XX区创建国家食品安全示范城市实施方案的通知，高 位推动示范创建工作。二是全面动员。区委副书记、区长主持召 开全区创建动员大会

5、，专题部署创建工作，专人专班负责系统化 推进确保创建工作有序开展，建立完善国家食品安全示范城市创 建工作机制，确保创建工作政令畅通、运行高效、协调有力、成 效显著。三是跟踪问效。建立创建督办制度，区政府将创建工作 推进情况列入督办事项，定期督办工作开展情况，有效推进创建 工作。2 .党政同责有效落实。一是加强统筹协调。将食药安全工作 纳入经济、社会发展总体布局中，定期听取食品药品安全汇报并 形成会议纪要；区委、区政府领导多次批示、深入一线调研指导、 统筹协调食品安全工作。二是强化绩效考评。将食品药品安全考 核列入政府绩效考核体系及平安建设考核范围，考核结果纳入对 党政领导班子和相关领导干部的综

6、合考核评价。三是落实督查督 办。区委、区政府每年将食品安全重点工作、为民办实事等工作 纳入区委、区政府的重点工作，每年按季度对食品安全重点工作 等进行督办，推动工作有力有序。今年以来，区委制发食品药品 督办通知单X件，区政府制发XX件。四是有效压实责任。XX区积 极落实国务院食安办食品安全属地管理和企业主体“两个责任” 工作长效机制，制定工作方案、实施细则，建立“三清单加一承 诺”，立体化构建“x+x+xx+xx+N”工作机制等，以“五个一” 工作法推动全区XXXX余名干部对全区X万余家食品生产经营企业 开展全覆盖包保，相关工作经验做法等得到市食安委办的肯定和 推广，其中X期工作简报被市场监管

7、总局采纳。3 .联动协调机制不断完善。一是风险监测信息加强通报。区 卫健委、区市场监管局强化食品安全风险监测工作，针对风险监 测结果异常报告，及时进行函告，每年，平均函告食品安全风险 监测异常情况XX余份。二是重点隐患地区加强联动执法。区市 场监管局、区卫健委、区城管执法局互通食源性疾病等信息，共 享机制良性沟通；区市场监管局、公安分局完善协同联动机制， 形成打击违法犯罪合力；区农业农村局、公安分局、区市场监管 局建立联动机制开展农资打假；区市场监管局、区教委、区住建 委不定期对学校和工地食堂进行检查和整治，联动执法形成常态; 区市场监管局、区园林绿化局密切配合，强化对食用林产品企业 安全管理

8、；区市场监管局与区文旅局对酒店等联合开展反浪费宣 传活动。三是重点工作部门加强协作。市场监管、城管、公安等 部门在查处无照无证餐饮单位整治过程中，密切配合，联动协作， 有效净化了辖区食品市场环境；等等。（二）坚守安全底线，高质量做好全过程监管1 .源头严防提升农产品质量安全。一是依靠科技支撑，提高 农产品治理能力。坚持问题导向，聚焦群众关心的食用农产品安 全问题，统筹开展种养殖环节食品安全抽检监测，完成XXXX份 蔬菜定性和XXX份农残样品定量的检测，检测结果均为合格；同 时，推进农业标准化基地建设，提升良好级以上农业标准化基地 占比。大力推进农产品认证，今年有机认证企业已达X家，累计 认证品

9、种XX个，认证产量XXX.XX吨。二是依靠检打联动，提升 源头质量控制能力。开展治违禁控药残促提升行动，针对问题品 种重点检查是否在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的 禁限用农药、兽药和其他化学物质的违法违规行为，确保农产品 质量管理制度落实到位。今年，对X家农产品生产企业未开具承 诺达标合格证进行了行政处罚。未发现农、兽药残留超标及使用 违法使用禁用限用农药、兽药的行为。三是依靠网格管理，加强 农产品质量安全基层建设。指导X个乡级管理站扎实推进“五 有” “五落实”建设，对XX家生产主体开展农安督导检查XX余 次，检查覆盖率XXX%,发现并整改问题XX余个。充分利用三级 网格开展智慧监管

10、，对全区XX家蔬菜、X家淡水鱼生产企业开 展检查，各级网格员共开展巡查检查XXX余次。四是依靠承诺达 标推广，压实种植养殖者质量安全主体责任。规范开具承诺达标 合格证，加大宣传和推广应用，达到生产主体开具覆盖率XXX% 和重大活动保供产品带“证”供应%,截至目前，共开具合 格证XXXXX张。五是依靠标准管理，强化食用林产品监管。推进 果树产业标准化生产、农药化肥减量增效等精细化管理。采取推 广“沃土”工程，组织实施规模化果园提质增效，落实化肥使用 量总量控制；通过向各果园发放有机肥等方式推广果树有机肥替 代化肥项目，提高果园土壤质量；推广绿色生物防治技术，推进 化学农药减量增效，建立果园农药使

11、用统计制度，重点对XX亩 以上规模化果园推广应用低毒低残留农药等绿色防治技术，发放 低毒低残留农药，减少环境污染，保障果园的土壤产地环境质量 安全，确保广大人民群众“果篮子”的安全。2 .过程严管防范风险隐患。一是对全区食品生产经营企业实 行分级分类监管全覆盖。以日常监管为基础、以多部门联合开展 重点检查为补充，强化过程监管、防控风险。二是实施校园安全 守护行动。每学期开学前，区教委、区市场监管局等部门以“学 校内部自查、学校之间互查、监管部门检查”相结合的形式，对 学生食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边食品经营者开展拉 网式检查，开学季检查覆盖率达到XXX%。三是严格执行关于全 面禁止非法

12、野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费等有关规 定，印发相关工作方案，加大检查力度，通过电子屏、海报、食 品经营者微信群等各种形式广泛宣传。四是建立健全校园学生餐 食品安全管理工作制度，每年将校园食品安全工作纳入全年重点 工作计划，整体谋划阶段推进，制定完善XX区教育系统食品 安全突发事件应急预案、XX区中小学校食堂管理细则（试 行）、XX区中小学校外供餐管理细则（试行）等文件, 校园食品安全常抓不懈，各中小学、幼儿园、职高均实行校园食 品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制，每年春秋 两季开学，对学生食堂、学生营养餐集配单位开展全覆盖联合督 导检查。五是加大专项整治力度。在日常监督检

13、查全覆盖的基础 上，按照“凡有问题必有整治、凡有整治必有查验、凡有部署必 有督办、凡有督办必有结果”的工作思路，将高压严打作为食品 安全工作常态；同时突出重点检查领域，加强监管靶向性，全面 开展夏季食品、食品监管、“守查保”、进货查验、集体用餐配 送单位、校园食品安全等重点领域整治，并在“元旦”、“春节”、“五一”、学生春季、秋季开学等重点时间节点，开展市场监管、公安、城管等多部门联动执法，有效防范食品药品安全风险。3 .标准备案科学监测风险隐患。一是开展食源性疾病监测, 食源性疾病监测哨点医院已覆盖区内XX家二三级医疗机构，并 将辖区内XX家社区卫生服务中心全部纳入监测系统管理，完善 了基于

14、食品安全综合信息平台与医院HIS系统建立的食源性疾 病监测新模式，不断提高监测效率。二是有序开展食品安全标准 指导、培训、宣传及备案工作，全区食品污染和有害因素监测网 络覆盖率达到xxx%o三是开展食品污染和有害因素风险监测， 覆盖全部行政区域，了解辖区食品中主要污染物及有害因素的污 染水平和趋势，及时、准确上报监测结果。截至目前，全年采样 XXX件，完成率XXX.X%,覆盖率XXX%。四是开展环境监测，动 态更新产地污染源整治清单并制定整治方案；持续开展冷链食品 及环节监测。五是开展风险交流评估，通报风险监测结果，进行 风险会商，及时制定风险管理措施。4 .重拳出击保持打击违法犯罪高压态势。

15、一是深入开展“铁 拳”行动和“打击整治食品违法犯罪治乱除害五大战役”等专项 治理行动，严厉打击无照无证生产经营、制假售假、超范围、超 剂量使用食品添加剂、非法添加非食用物质等违法行为。二是行 刑衔接严打食药安全违法行为，落实“处罚到人”，公安XX分 局结合“昆仑xxxx” “清源”“春夏平安行动”等专项行动，共 破获食药类案件XX起，刑事拘留XXX人。三是开展食品安全隐 患大排查大整治，通过工作调度会、协调会、碰头会，及时沟通 各领域工作进展情况，研究解决难点问题，确保排查整治工作落 到实处。（三）加强能力建设，高要求全面提升监管水平L财政保障投入充足，监管服务效能显著提高。区政府将食 品药品

16、安全工作经费列入本级预算，建立健全财政投入保障机制, 为基层履行食品安全监管职责打下坚实基础。XX区高度重视国家 食品安全示范城市创建工作，近年来持续加大食品安全工作经费 投入，有力保障了全区食品安全抽检、风险监测、监管体系建设 及食品安全示范城市创建等工作需要。2 .夯实基层基础建设，食品安全治理效能显著提升。按照市 场监管总局关于基层执法装备配备的指导意见，XX区持续加强基 层食品安全监管机构装备配备，完善食品安全快速检测装备建设, 确保办公用房、执法车辆等满足食品安全监管工作需要。同时， 将食品安全作为市场监管所首要职责，支持推动市场监管所标准 化规范化建设，XXXX年，XX区建外市场监管所被评为五星市场 监管所。3 .强化人员培训考核，队伍专业化水平显著提高。公安XX分 局成立打击食品安全犯罪专业队伍，强化专业装备建设，明确机 构和人员负责打击食品安全犯罪，强化办案保障。区市场监管部 门及其派出机构将食品安全监管作为首要职责，监管力量满足食 品安全监管