关于燃放烟花爆竹安全工作方案.docx

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1、关于燃放烟花爆竹安全工作方案关于燃放烟花爆竹安全工作方案（精选篇1）为切实做好全县年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作， 维护全县良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆 炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期间全县安全稳定，让全县 人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据重庆市燃放烟花爆竹管 理条例、重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市 年春节期 间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知（渝办发（） 342号） 精神，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作目标坚持以人为本，全面落实_,强化安全管理和监督，按照“各 级政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指导，属地乡 镇全面管理，责任单位自

2、行看护，广大市民自觉遵守”的原则，充 分发挥各级各部门的主观能动性，认真做好燃放烟花爆竹安全管理 工作，努力实现在全县范围内“禁放场所、禁放时段禁得住，重大 危险源场所、销售点、燃放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重特大 火灾和伤亡事故”的工作目标。、组织机构为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府成立燃 放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县政府党组成员戴毅任组长, 县政府办公室副主任、县政府应急办主任刘洪君任副组长，县委宣 传部、县政府办公室、县安监局、县供销社、县公安局、县政府法 制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文广新局、县 财政局、县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县

3、卫生局、县环 保局、县林业局、县市政园林局、县工商局、县质监局、县公安消 防大队、桂溪镇人民政府有关负责人为成员。领导小组下设办公室（简称县燃放办）在县公安局，由县公安局 副局长徐玉伦兼任主任，县安监局局长陈宇跃、县供销社主任张再 思兼任副主任。办公室落实若干成员分工负责，开展具体工作。三、工作职责（一）领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组 织领导；部署、协调各乡镇各部门开展燃放烟花爆竹管理工作；研究 解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。（二）县燃放办职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促 乡镇人民政府和县政府有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关 部门开展全县燃放烟花

4、爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非 法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；组织、协调有关部门按 照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展 “打非”工作；落实县政府和县领导小组交办的其他工作。（三）乡镇人民政府职责：按照“属地监管、谁主管、谁负责” 的原则，各乡镇人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政 府主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹安全管理第一责任人，分管领 导是具体责任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹安全管理工作, 认真贯彻条例，督促有关部门切实履行职责，落实责任，保证 燃放管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人民政府要建立健全 相应的组织领导机构，认真制订

5、工作方案，加大对各类非法烟花爆 竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制 等安全防范措施，保证县委、县政府部署和要求在本乡镇的贯彻落 实。（四）相关部门职责：根据条例规定，有关部门要按照职责 分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管, 对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安 全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。县委宣传部：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方 案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路 线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合我市公布的烟花爆

6、竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃 放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事 案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。县安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟 花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟 花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处 烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规 格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事 故。县供销社：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品 配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储

7、存库 房安全防范措施；配合县安监局、公安局、工商局、质监局等部门做 好市场管理和整顿工作。县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法办 理工商营业执照，查处无证无照经营行为。县质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好 烟花爆竹产品质量的抽查工作，依法查处不合格烟花爆竹产品。县交通局：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、 装卸管理人员、押运员的.资质管理，查处违反有关资质规定从事烟 花爆竹的运输行为。县市政园林局：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪 池管理等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全 隐患；组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派人

8、看护；负 责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。县商务局：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、 化学危险物品储存等有关单位开展安全隐患排查整治，落实重点目 标安全守护措施。县教委：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导 有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。县城乡建委：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传 教育；落实建筑施工场所的安全防范。县卫生局：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花 爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域 的看护。县公安消防大队：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做好 应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警

9、情况并调查原因; 组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。县环保局：负责对大气环境进行监测。县林业局、民政局、供电公司、交通局、国土房管局等行业主 管部门和单位分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、 单位开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、 秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时 段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部 开展巡逻检查。四、明晰步骤，扎实推进各项工作（一）准备工作阶段（年1月5日之前）。主要任务是：制定 全县燃放管理工作方案，明确限放区域、时间和品种，各有关部门、 各单位分别制定燃放现场管理方案、销售管

10、理办法和燃放管理工作 宣传方案，确定烟花爆竹销售点。在 年1月5日前，划定禁限 放区域，设置禁放和限放标识；完成消防设施设备的全面检修，确保 使用正常。（二）宣传教育阶段（年1月6日1月20日）。主要任务是: 完成全县所有加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、 油气管道、电力设施、城市城下水道、化粪池等重大危险源的排查 工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方 式等基本情况；通过多渠道、多形式、全方位的宣传、确保限产区域、 时间、品种以及违规罚则等家喻户晓、妇孺皆知。（三）燃放实施阶段（年1月21 0-2月7日）。主要任务是: 切实建立行业主管部门、看护责任单位、周边

11、协防力量联动机制， 落实守护力量，加强安全管理，强化对重点区域场所，特别是重大 危险源周边实行“一对一” 24小时守护，确保绝对安全。（四）总结提高阶段（年2月10日一2月28日）。主要任务 是：认真总结年春节燃放烟花爆竹管理工作中取得的成绩、收 获的经验、存在的问题，为今后加强烟花爆竹燃放管理工作打下坚 实基础。五、统筹部署，落实措施（一）强化舆论宣传加强宣传教育，提高广大群众的安全意识，是燃放安全管理的 重要基础。要充分利用各种宣传载体，发动机关、团体、企事业单 位、部队和居委会、物业小区等单位，深入开展条例和有关燃 放规定的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。1、强化相关规定的宣传。主要针

12、对重庆市燃放烟花爆竹管理 条例、重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市年春节期间 燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知（渝办发） 342号） 等规定，采取广播电视、报刊、网络、通信及悬挂标语、横幅、设 立板报、发放宣传资料等形式开展宣传活动。2、突出宣传重点。加强对条例规定的禁放、限放区域，燃 放时间段的宣传，让群众自觉遵守，不在禁放区域和禁放时段违规 燃放烟花爆竹；要加强对允许和禁止销售燃放品种的宣传，让市民了 解我县允许和禁止销售、燃放的品种，引导群众到合法零售点购买 安全产品，不购买、不燃放非法、违规的不安全产品。限放区域、 燃放时间段、品种要及时在垫江日报、网络媒体、通信和县有 线电视台公布

13、。各乡镇人民政府要发动居委会、村委会、农村治保 积极分子深入社区、农村、场院、开展入户宣传，通过多种宣传形 式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性；各中小学校要利用 放假前的有限时间，开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题 宣传活动，使宣传工作进学校。3、确定限放区域：根据我县实际，县城区在指定区域限制燃放, 城区其他区域禁止燃放。限放区域为县城桂东大道、桂西大道内沿 石以外IOO米的区域。同时，明确乡镇禁放区域为：乡镇机关、企 事业单位的办公或生产场所;宾馆、坂（酒）店、文化娱乐场所、广场、 学校、医院、敬老院、车站等人口密集场所；重要军事设施、县级以 上文物保护单位和旅游景区景点；农

14、贸、建材、家具、小商品等市场 及各类机械维修场所;加油（气）站（点）、液化气充装站及销售点等危 险化学品生产经营储存场所及周围IOO米内；有易燃易爆物品的生产 企业;林区及林缘100米以内。乡镇禁放区域以外为限放区域。4、指定限放时间：在限放区域内，在年1月20日至2月 6日的上午7点至次日凌晨1点，可以在限制燃放区域内燃放烟花 爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其 他成年人陪同看护。重大庆典活动的其他节日期间需要在限放区域 内组织定点燃放烟花的，由县政府决定并公告。5、限定销售、燃放品种。按照“安全性能好、环保污染小、观 赏性佳”的原则，允许燃放C、D级烟花爆竹，禁止

15、销售和燃放A、 B级烟花爆竹。允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品 中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类（“土火炮”、 “大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外）、升空类、组合烟花类共7 大类品种。允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监 督管理局和重庆市供销合作总社统一印制的监封标识。单位和个人 未取得公安机关焰火燃放许可证，不得以任何形式组织大型焰 火燃放活动，不得燃放礼花弹、架子花等A级、B级烟花产品和C 级、D级中烟雾类、摩擦类、升空类中的火箭、旋转烟花，造型玩 具类中的枪型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放 中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花

16、产品。具体品种、规 格已由市燃放办在重庆烟花爆竹网上向社会公布。6o允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面 积在20-40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于 20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。（二）夯实安全基础1、各乡镇人民政府、县政府有关部门和单位要加强领导、精心 组织，通过落实“六个一”工作（即制定一个方案、召开一次大会、 签定一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查、每月召开一 次工作例会），达到“四个有”标准（即工作组织有方案、阶段安排 有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查），确保本地、本部门、 本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。2、各乡镇人民政府要组织安监、公安、工商、交通等执法部门 开展综合执法，坚持“三条战线”协同查处，即坚持点上缉私售、 线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止违法