关于舟山石化基地绿色发展的思考.docx

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1、关于舟山石化基地绿色发展的思考舟山绿色石化基础要成为海上丝绸之路连接长江经济带的 重要节点，成为民营资本进入垄断行业的标志性项目，要立足能 够与国际强国竞争。根据国务院授权发布的推动共建丝绸之路 经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动（2015年）中提 出，在投资贸易中突出生态文明理念，共建绿色丝绸之路。舟山 市地处“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，因此，推进舟山 石化基地的生态文明建设和绿色发展，对于推动绿色“一带一路” 建设有重大意义。一、舟山石化基地基本情况舟山石化基地定位为现代大型一体化绿色石化产业基地、宁 波国家级石化产业基地的重要拓展区域。以大、小鱼山岛为核心， 包括其周边规划

2、围垦区，面积41平方公里（围垦面积34.3平方 公里）。拟分三期实施，其中近期（2015-2020年）围填大、小 鱼山岛之间的海域，形成约16平方公里陆域，实现炼油2000万 吨，芳烧520万吨（其中对二甲苯400万吨），乙烯140万吨； 中期（2021-2025年）围填大鱼山岛以东的海域，形成约10平 方公里陆域，实现炼油4000万吨，芳煌1040万吨（其中对二甲 苯800万吨），乙烯280万吨；远期（2026-2030年）围填小鱼 山岛以西的海域面积约15平方公里，重点发展与现代化制造业、 新能源、生命科学等新兴产业配套的石化新领域，实现与近中期 产品链有效融合。布局大型炼化一体化项目区、

3、石化中下游产业 加工区、仓储物流区、公用工程区和高端服务产业区五大功能区。舟山绿色石化基地总体发展规划提出了环保优先、安全第一 的规划原则，按照炼化一体化、装置大型化、生产清洁化、产品 高端化的要求，用15年左右时间，将石化基地建设成为特色鲜 明、效益显著、开放先进的国际一流石化产业基地，成为长三角 地区石化产业新的增长极。基地建成后预期工业增加值为1030 亿元，相当于现状舟山全市工业增加值的3.1倍；预计税收总额 216亿元，相当于现状舟山财政总收入的L 5倍。二、当前石化基地绿色发展的主要做法通过了解壳牌、调研四川中石油四川彭州石化炼化一体化项 目等项目情况，主要做法如下：1、坚持可持续

4、发展理念。如壳牌公司，很注重平衡政府、 公众和企业之间关系，在企业决策中会充分考虑政府和公众因 素，以可持续发展为各方共同认可的准则，通过建立对话机制寻 找共同的利益点，构建平衡和谐的政府、公众和企业三者之间的 关系。在业务发展的各个阶段，倾听社区的声音，努力减轻对环 境的影响，并尽可能为满足社区需求做出贡献。只有当壳牌已经 做好充分准备，可以用负责任的方式开展工作的时候，壳牌才会 开始有关作业。2、建立安全环保理念融入企业文化。如壳牌公司制定的“12 条救命原则”中重点突出了个人生命安全元素，并在员工行为准 则和企业内部管理体系予以体现。追求“对人无害、保护环境、 尊重我们的邻居，为业务所在

5、社区做贡献并严格内部管理， 明确的职责划分和监督执行；持续有效的HSE培训，提高职工的 环保、安全意识，规范环保、安全行为。3、落实严格的环保措施。如中石油四川彭州石化炼化一体 化项目。工艺设计科学。炼油工艺方面主要依托中石化、中石油, 化工部分的主流工艺技术引进国际先进技术。废水处理技术先 进。污水处理全部采用法国得利满公司先进污水处理技术，并安 装在线监测，实现了地方环保部门联网。废气全面治理。减少 S02排放量,大幅削减SO2、NOX和烟尘的排放量,减少烧类气体 的排放，硫回收率可达到99. 8%,各主要烟气排放口安装了在线 监测，与环保部门联网。固体废物规范处置。能综合利用尽量综 合利

6、用，其它废物、危险废物委托有资质单位处置处理。4、全面做好环境风险防控工作。编制各类应急预案，严格 落实环境风险防控措施，定期开展企地联动演练，提高了环境应 急事件处置能力。三、舟山石化基地绿色发展的建议1、按照国务院对全国石化基地布局方案和安全环保优先的 总体部署，石化基地建设应坚持“国际一流、绿色环保”的定位, 高起点规划、高标准建设、高水平管理，建立健全绿色石化指标 体系，明确保障措施和落实机制。组织编制石化基地生态环境保 护规划，统筹安排生态环境保护的机制体制建设、污染物排放与 管理、环境风险防控、生态恢复与建设、海域与陆域环境保护统 筹、环境保护基础设施建设等事宜。2、坚持环保优先，

7、切实维护石化基地周边区域生态环境质 量。根据资源供给能力、区域资源环境承载能力，做好产业规模 和建设时序的协调。污水集中深海排放，最大限度减少石化基地 废水排放量，减缓对周边海域生态环境的不良影响。统筹考虑集 中供热、供气方案，严格执行“以热定电”，控制石化基地热电 中心规模，优化制氢工艺，减少废气排放。加强固废资源的回收 和综合利用，落实石化基地危险废物处理处置方案，合理布局、 高标准建设危险废物处置设施。3、建立健全环境风险防范体系和区域生态安全保障体系， 加强重要风险源的管理和控制，严格控制新建油品码头。建立健 全企业、石化基地、宁波-舟山港、舟山市、宁波市、浙江省等 风险防范和应急联动

8、体系，明确相关责任和责任主体。完善危化 品泄漏事故的陆上与海上应急预案，建立应急物资装备储备体 系，实现石化基地及周边海域安全监控全覆盖。4、严格石化基地环境准入，落实污染物总量控制要求。引 进项目的生产工艺、设备、污染治理技术，清洁生产水平等应达 到同行业国际先进水平，从源头上规避高环境风险的石化生产物 料和产品。严格控制石油类等污染物排海浓度和排放量，采取有 效措施减少二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和挥发性有机化 合物(VOC)等污染物的排放量，改善区域环境质量。5、加强环境管理和环境影响跟踪监测。建立石化基地环境 保护分局，健全环境监测体系，建立和完善大气、地表水、地下 水、土壤

9、、海洋生态等环境要素的监控体系。根据石化基地及周 边主要环境要素中VOC、半挥发性有机物(SVOC)等石化特征污 染物，定期对排污口附近海域的海水水质、沉积物、海洋生物、 渔业资源和鱼类“三场”、保护鸟类繁殖栖息地等监测和评估。 落实第三方监管，在生产、运输、储存各个环节，加强污染物排 放控制和管理，全面提升环境保护管理水平。6、坚持可持续发展。按照资源和能源的集约高效利用、清 洁生产和循环经济的总体要求，科学设计工艺路线、规模、上下 游产业链及建设时序安排，切实提升区域产业发展的绿色循环化 水平。不断改进技术、强化管理减少环境排放，及时采取公众合 理化的环保建议，设立公众开放日定期公开企业环境行为、接受 监督，逐步得到公众认同实现和谐发展。