关于外商投资企业发展调研报告&农业农村局2023年工作总结和2024年工作安排.docx

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1、关于外商投资企业发展调研报告积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建 开放型经济新体制的重要内容。近年来，*全力抢抓历史性机 遇，蹄疾步稳推进自由贸易港建设，不断扩大对外开放，注重 引进外资，全省利用外资成果丰硕、量质齐升。本次调研走进十余家外商投资企业，深入了解其发展现状, 探寻活力来源，倾听发展诉求，同时采访相关部门、园区以及 专家，听取行业发展现状和发展建议。从调研的情况看，当前, *外商投资企业发展呈现投资活跃、经营持续向好等特点，政 策优势凸显、产业基础夯实、营商环境改善等积极因素有效推 动*利用外资快速增长。一、*外商投资企业发展现状随着*自贸港建设的推进，*吸引和利用外

2、资取得明显成效, 实际使用外资大幅增长，全球合作“朋友圈”不断扩大，呈现 引资规模越来越大、经营主体越来越多、引资结构越来越优、 引资布局越来越好等特点。一些外商投资企业在*发展良好， 赋能产业发展，促进消费回流，推动*自贸港高质量发展。（一）外商投资快速增长，投资*自贸港活跃*利用外资保持良好发展态势，实际使用外资实现大幅增 长。2018年至2020年，*实际使用外资连续三年翻番。2021 年、2022年，*实际使用外资保持增长态势，规模均跻身全国 前十。2018年至2022年，全省累计实际使用外资超过*建省 办经济特区前30年实际使用外资总和。2023年前三季度，* 利用外资继续保持增长态

3、势。2022年，*新设立外商投资企业1320家，实现实际使用 外资到资40.5亿美元，同比增长15%o在我省投资的国家和 地区共127个。2023年1月一9月，*省新设外商投资企业 1227家，同比增长19. 47%,实际使用外资163.3亿元人民币, 同比增长8.48%。*实际使用外资快速增长，其中，既有耕耘*多年的外商投 资企业不断扩大投资，也有一大批新设外商投资企业、一些重 点外资项目起到了重要支撑作用。近期，美国邓白氏集团全资 子公司一一*邓白氏数据科技有限公司通过国家网信办数据出境安全评估，成为*省首个通过评 估的企业。（二）企业经营持续向好，投资信心持续增强市场和盈利是外资看重中国

4、的重要条件。一批外商投资企 业在*实现良好发展，经营持续向好。美国泰佩思琦集团（以下简称泰佩思琦）是源自美国纽约 的现代奢华生活方式类品牌公司，COACH是其旗下品牌。2021 年以来，COACH三亚国际免税城店销售额常年居COACH旅游零 售渠道首位。德国欧绿保集团是全球领先的资源再生及环境服 务企业，欧绿保神州（*）新能源建设开发有限公司（以下简 称欧绿保*公司）积极推进相关业务，发展良好。毕马威咨询（*）有限公司（以下简称毕马威）不断为扩大*自贸港全球 “朋友圈”提供智力支持，并为*本地企业提供税务筹划、产 业规划、上市咨询、人力咨询等相关服务，业绩保持整体向好。 此外，一些新增中小型、

5、创业型企业等也在*实现快速发展。（三）投资优结构提质量，推动高质量发展*利用外资结构不断优化，服务业吸收外资比重提高。 2022年，*现代服务业实际使用外资37.4亿美元，同比增长 16. 1%,占全部外资比重由2018年的61%增长至92%o 2023年 1月一6月，现代服务业实际使用外资108.9亿元人民币，占 总量的81. 5%,同比增长9. 4%。其中，租赁和商务服务业，信 息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业实际使用外资 位居前三位。在医疗领域，目前美国晖致医药、美国艾昆纬、美国默沙 东等全球知名企业纷纷落地*,并带动一批行业企业投资*,做 大做强产业链。在消费品领域，法国路威

6、酩轩集团、瑞士历峰 集团、法国开云集团、法国欧莱雅集团等一大批企业加快布局 *,行业资源加速集聚，产业链条不断延伸，有效吸引境外消 费回流。在金融领域，瑞士瑞联银行在*设立私募基金管理公 司。在艺术品拍卖领域，全球头部拍卖行英国苏富比落地。二、*外商投资企业活力从哪里来从调研情况看，*利用外资活力足，是*建省办经济特区以 来厚积薄发的结果，是*自贸港建设直接推动的结果，也是当 前*政策优势凸显、营商环境改善、产业基础夯实、投资机会 增多、平台助力发展、政策预期强化的结果。（一）政策红利释放*自贸港建设以来，一系列优惠政策措施落地生效，政策 红利不断释放。企业在落地和运营中，切实享受到不少优惠。

7、优惠政策为企业发展注入强大活力。以毕马威为例，在贸 易投资领域，*自贸港外商投资准入负面清单、跨境服务贸易 负面清单出台，三张“零关税”清单落地实施等，使得大量企 业关注并落地*,为毕马威提供了大量市场合作机会；在财税 金融领域，*自贸港“两个15%”所得税优惠政策等出台，毕 马威享受了相关税收优惠。此外，RCEP生效实施与自贸港优 惠政策的叠加也促进了毕马威发展。率先开放政策初显成效。*自贸港外商投资准入负面清单 与我国现行自贸区版外资准入负面清单相比，在教育、增值电 信、法律服务、采矿业4个领域率先开放。目前，中国境内首 个境外高校独立办学项目*比勒费尔德应用科学大学已开学。离岛免税政策等

8、不断优化。这些年来，*离岛免税政策经 历了多轮优化调敕？对市场发挥着积极影响。（二）产业基础夯实近年来，*发挥自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超 大规模国内市场和腹地经济等优势，加快培育具有*特色的合 作竞争新优势，产业基础不断夯实，不少领域“链式招商”颇 有成效，产业链、人才链等要素加速集聚。比如，华熙厚源生 物科技（*）有限公司落户*高新区美安生态科技新城，一个重 要原因是看中这里正在打造千亿级生物医药产业集群。泰佩思 琦等企业看中*在旅游业、现代服务业等领域的发展基础，积 极利用*离岛免税政策等优势，深挖中国大市场，有的开新店、 首发新品，有的进行生产加工，有的建设区域总部等项目，集

9、聚效应不断显现。（三）营商环境优化*持续优化营商环境，加快政策落地，推进制度集成创新, 同时在转变政府职能上下功夫，为企业提供精细化服务，积极 解决企业发展中遇到的各种难题，提振了外商投资信心。高效服务便利企业投资。加拿大客商投资的加绿巧食品制 造业（*）有限责任公司（以下简称加绿巧*公司）在证照办理、 生产厂房选址时，当地政府贴心、高效服务，使企业在极短时 间内就投产营业。得益于相关部门、园区等的大力支持，欧绿 保*公司仅用6个月时间，就完成了计划建设期为一年的*市餐 厨垃圾及粪便无害化处理扩建项目。优惠政策吸引外籍人才。对于外籍人才，*在政策体系、 事业平台、营商环境等方面加大推进力度，努

10、力搭建让外籍人 才各尽其用、各展其才的舞台，吸引了不少外籍人才来琼创新 创业和工作。*不断优化外国人来华工作许可、居留许可审批 服务，在推行“一窗通办”之外，构建“多点发力”的外籍人 才服务网，为企事业单位引进外籍人才排忧解难。（四）平台赋能合作博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等平台，向中 外嘉宾展示了*开放形象，促成全球不少投资者投资*, 一批优 质合作项目落地。消博会是加拿大绿色巧克力工厂有限公司了 解中国市场的平台，该公司2021年参加首届消博会后，同年 9月成立加绿巧*公司。泰佩思琦因消博会坚定了投资*自贸港 的信心和决心，泰佩思琦中国旅游零售总部在首届消博会举行 一年后高效落地

11、。正大集团通过博鳌亚洲论坛年会、消博会等 平台，深入对接*,深化同*多领域的合作。三、*外商投资企业发展的建议（一）增强获得感，优化政策环境打通政策落地堵点，优化政策和制度设计；完善政策体系, 增强政策吸引力；强化政策推广和企业服务，让更多企业享受 政策红利。商务部研究院学位委员会委员、研究员白明提出， 政府不仅要出台政策，还要加强政策效果评估和检查，切实用 好政策。要根据政策实施过程中出现的新情况、新问题，不断 优化外商投资政策。中国（*）改革发展研究院*自由贸易港研 究所所长郭文芹提出，要出台具有吸引力的“两个基地”政策, 实现*自由贸易港加工增值政策与RCEP原产地规则的叠加，率 先实施

12、CPTPP中服务贸易开放政策，适应企业需求。（二）完善产业链，增加外商投资机会产业链的完整度与成熟度，颇受外商投资企业看重。建议 不断完善产业链，夯实产业发展基础，以产业发展丰富政策应 用场景，增加外商投资机会，更好吸引和利用外资。在发展产业方面，*大学马克思主义学院研究员夏锋建议, 加快构建开放型生态型创新型现代产业体系，推动重点产业做 大做强，着眼国际国内产业发展趋势，尽快把含金量高的政策、 有限的资金、土地等要素用到“刀刃上”，打造标志性产业集 群。白明提出，强化重点园区的作用，使*13个重点园区形成 各自特色，更好地发挥产业集聚功能。在招商引资方面，对标*自贸港建设总体方案招引重点产

13、业，确立产业链招商理念，紧盯上游研发设计类企业、中游生 产加工类企业、下游销售物流类企业进行精准招商，提升招商 工作的开放性和灵活度。在重点国别和地区合作方面，聚焦*自贸港和东盟合作， 发挥地缘优势，以“两个基地”建设为契机，吸引东盟国家企 业至U*投资；加强与日韩合作，释放*自由贸易港政策与RCEP 规则的叠加效应，对接CPTPP经贸规则，加大经贸合作，尤其 是高新技术产业合作；加强与欧盟合作，加快建设国际旅游消 费中心。（三）强化法治保障，推进信用建设中华人民共和国*自由贸易港法的实施，将自贸港各 项优惠政策以法律形式固定下来，极大增强了外商投资企业在 琼投资信心。未来*需继续用足用好自贸

14、港立法权、经济特区 立法权、地方立法权，打造稳定可预期的法治环境与体系。中 国南海研究院*自由贸易港研究中心主任于涛提出，不断完善 国际商事争端解决机制。大力推动诚信政府和公正司法建设。 按着“最高水平开放”要求推进地方性法规体系建设。打造公 平竞争的市场环境，对标CPTPP完善竞争政策法规体系，提升 公平竞争审查的专业性。（四）对标国际先进，创新服务机制加大高端科研管理人才引进和培养力度，在实行个人所得 税和其他优惠政策的基础上，推进相关改革，为国内外高端人 才提供更加便利的生活和工作环境；对标国际成熟自贸港公共 政策透明度要求，在数字要素应用和跨境便利流动领域积累有 益经验；加大交通物流基

15、础设施建设投入、鼓励国际龙头物流 企业入驻，为降低物流成本、提升运输保障能力、维护供应链 稳定打好基础。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川 建议，*可以进一步创新外资项目工作专班制度，进一步简化 行政手续，提升外资企业投资的要素可得性和便利化。农业农村局2023年工作总结和2024年工作安排农业农村局2023年工作总结和2024年工作安排今年以来，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，聚力加 快建设农业强市，全市“三农”工作成效显著，预计全市农村 居民人均可支配收入同比增长达*%以上、绝对值突破*万元 【前三季度，全市农村居民人均可支配收入达*元，增速*%、 高于全省*个百分点、居全省第*位

16、】。一、2023年工作总结（一）抓牢粮食等稳产保供。抓粮食生产。坚定不移扛稳 粮食安全政治责任，聚力打造“皖东百亿斤粮仓”，全市预计 粮食面积达*万亩、总产超*亿斤，粮食“二十连丰”已成定局。 其中，夏粮面积、单产、总产实现“三增”【面积*万亩、同 比增加*%,总产达*万吨、同比增长*%、增量居全省第*位； 油菜面积*万亩，同比增长*%、居全省第*位。秋粮作物约*万 亩实现颗粒归仓。抓市场保供。预计全年生猪出栏超*万头、 总量全省第*位，水产品产量首次突破*万吨、总量全省第*位, 其中稻渔综合种养面积达*万亩、全省第*位。抓农田建设。成 功获批全国高标准农田整市试点，在全省率先开展整市域高标 准农田保险试点，*市入选全国首批高标准农田遥感监测试点, 全省高标准农田建设现场会在我市召开；年底将新建和提质改 造高标准农田*万亩、居全省第*位；探索“先旱田后水田、先 整地后配套、先流转后确股”