关于县委第四巡察组巡察城管局党组反馈意见整改进展情况的通报.docx

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1、关于县委第四巡察组巡察城管局党组反馈意见整改进展情况的通报根据县委统一部署，XXXX年X月X日至X月X日，县委 第四巡察组对城管局进行了巡察，X月XX日，县委巡察组向 城管局党组反馈了巡察意见。城管局党组对巡察整改工作高度 重视，先后三次召开党组会议对反馈意见进行研究讨论。按照 党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公 布。一、组织整改落实情况县委第四巡察组对城管局党组共反馈了 XX个方面，XX个 问题。城管局党组高度重视巡察整改工作，及时召开会议安排 部署巡察整改工作，认真制定了整改方案，结合“不忘初心、 牢记使命”主题教育、落实中央八项规定精神“大宣讲、大学 习、大整改”活动

2、，扎实开展整改落实，坚持问题导向，举一 反三，全面彻底整改，目前，已完成阶段性整改并长期坚持 XX个，正在整改X个，整改完成率XX%,对相关部门党政负责 人集体履责约谈、诫勉谈话XX人次，修订完善X个制度。二、巡察反馈问题整改情况（一）政治意识不够强，政治站位不够高。X、城市管理常态化管理职责不落细。（X）城市长效管理不到位。城管局领导班子对城管工作 的目标定位不高，对全县城市管理建设，临检时搞运动，靠突 击。XXXX年X月XX日城管局为迎接市主要领导来新调研，召 开班子会议，要求城区该休市的一定要休市，噪音喇叭一定要 杜绝。整改进度：基本完成。整改情况：已对校园周边环境、油烟污染、噪音污染、

3、夜 市等进行多次专项整治，督察股坚持每天路面督察，效果有了 很大提升，按整顿方式进行了常态化管理，杜绝突击式迎检， 但网格化、精细化还需机构改革时衔接完成。局党组研究制定 了新化县城市管理和综合执法局绩效考评办法，年底会对 各单位工作进行考评汇总，考核结果将与年终评先评优、绩效 工资发放挂钩。（X）城市管理职责不落细。城管局党组将城市日常管理 责任落实到各股室及二级机构，各二级机构落实到中队、分所 或班组，没有根据城管工作的特殊性将具体工作职责落实到具 体人员，懒政、怠政问题突出。如公园广场办在安排值岗值班 时，与局机关作息时间一致，中午时段开华广场无人值班值守。整改进度：完成，并长期坚持。整

4、改情况：鉴于城管工作八小时内解决不了有关问题，已 向县人民政府报告增加人员、经费及政策支持，落实八小时外 无空档期。目前，我局细化管理职责，因事因岗明确到人，保 证法定假日和双休日有人值守，公园广场办中午时段有人执勤。X、形式主义、官僚主义问题比较突出。（X）开会研究多、发文多、落实乏力。从XXXX年以来, 上级下达的规范性渣土管理文件和批示X个，党组先后X次召 开会议研究规范渣土运输问题，出台规范性文件X个，但一直 以来全县渣土市场仍处于混乱无序状态。XXXX年X月X日， 朱前明书记应渣土运输管理做出批示，至今未彻底落实。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：经整改，渣土管理属“老大难”问题

5、，需多部 门联动，发文方面注重以微信、电话通知为主，已精简会议次 数，且政令畅通，由专人对专项工作负责具体实施，党组、各 股室工作人员分工明确，保障各司其职。（X）对二级机构的考核走过场。XXXX年、XXXX年局党组 多次召开会议研究绩效考核工作，并制定了实施办法，但实际 考核仅由局党组根据平时工作印象确定，考核过程不够全面细 致，考核结果不够客观公正。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：局党组研究制定了新化县城市管理和综合执 法局绩效考评办法，根据局属各二级机构工作的实际开展情 况，进一步细化了局属各二级单位绩效考评指标，保证考评办 法切实具有可操作性。考核结果作为班子考核、评先评优和干

6、部任用的重要依据，同时，对优秀单位进行表彰奖励，对不合 格单位予以通报批评。（X）临聘人员管理混乱。XXXX年城管局出台了新化县 城管辅助人员管理办法，规定辅助人员一律采取购买劳务服 务的方式，人教股负责准入审查，城管部门确需辅助人员的， 应当会同财政、人力资源社会保障等部门提出劳务购买计划， 报县人民政府批准后实施。但一直以来，城管系统临聘人员进 入渠道不规范，随意性大，新化县城管辅助人员管理办法 形同虚设，分管人事的领导和人教股不清楚到底有多少临聘人 员。据巡察了解，城管局系统与保安服务公司签订劳务派遣合 同的只有XXX人（城管局XX人，城管大队XX,风光带XX人）， 但实有临聘人员XXX

7、人（其中城管大队XX人，公园广场办X 人，路灯所X人，渣土办X人，固体废物无害化处理中心XX 人，环卫所XX人，风光带XX人，高铁南站XX人，局指挥中 心X人）。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：局党组研究制定了新化县城市管理和综合执 法局购买服务的劳务人员管理办法和新化县城市管理和综 合执法局临聘人员管理办法，并对局系统临聘人员进行了清 理。经统计：我局共有临聘人员XXX人，其中城管大队经人民 政府批准，按规定配备协管人员XX名，局人教股列登记台账 加强管理；天华广场、风光带不合理用工已取缔；环卫所的司 机和垃圾站管理员列用工计划，报县人民政府批准，待机构改 革后签订合同；高铁南站待确定

8、管辖权后，另行决定，以后由 党组研究执行，人教股备案登记管理。（X）内部督查整改不及时，对不按时整改无责任追究。局机关督察考评股每天对各二级机构工作情况发出督查通报, 并在城管局办公楼显示屏滚动播放，但不按要求整改的现象比 较突出。X月XX日至XX日，巡察组对督察考评股X月XX日 督查登记的整改落实情况进行了明察暗访，涉及渣土办、环卫 所、天华广场办、城管大队、广告办等X家单位XX个整改事 项，截止至XX日仍有X项未整改到位。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：督察考评股坚持每天督察，形成督察报告印送 至各党组成员，加强局机关纪委执纪问责力度，对于未及时整 改的事项责任到个人，对在其位不谋其

9、职人员诫免谈话、严厉 问责。X、脱贫攻坚工作重视不够。（X）县城管局驻温塘镇邱住村、龙潭桥村、永溪村、米 家岩村帮扶工作队队长都由二级机构副职担任（非副科级干 部），局机关内设股室负责人都未安排驻村帮扶任务，党组书 记、局长刘政文未按要求走访帮扶村全部贫困户，党组成员、 副局长肖建林结对帮扶X个户，只记得其中X个户的名字。巡 察组采取“四个两直”方式对帮扶村进行了暗访，发现县城管 局“五个一”活动开展不深不实，少数帮扶责任人未按要求入 户劳动、住宿。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：对结对帮扶人进行业务考试，在局党组的率先 垂范作用下，扎实落实县委“五个一”活动，时至今日，我局 在扶贫领域

10、未出现过任何问题。X、文明县城创建专项巡察整改落实不力。（X）对渣土车违规上路运行执法和监管不到位。据谈话 了解，专项巡察组反馈意见之后，局党组召开了专题会议，渣 土办制定了方案，要求所有工地要建设洗车台，渣土车辆必须 封闭式运输渣土。巡察期间，巡察组对城区渣土运输整改情况 进行了明察暗访，X月XX日，巡察组明察暗访发现云岭路（天 子山路一桎木山路）道路工程和大汉龙城路段在建工地，渣土 运输车辆未按要求冲洗轮胎，也没有密闭运输，造成城区路面 泥泞不堪、卫生破坏极为严重；X月X日晚，发现财政局至上 梅东路路段，渣土车未接规定运行，路面渣土积尘严重，渣土 一直洒落至汽车东站叉路口； X月X日，巡察

11、组再次现场查看 了大汉龙城在建工地、体育馆附近工地和顺翔华庭在建工地, 渣土车仍未实行封闭运输,路面尘土飞扬，渣土掉落现象严重。整改进度：未完成。整改情况：对城区建筑工地及渣土车辆运输渣土的巡查力 度已加强，建立巡察台账，督促各工地建立洗车平台，及渣土 公司购买了厢式车辆，实行轮胎、货厢净车上路监管，已向县 委汇报两次，建议在河西河东各建一个渣土处置市场，现正在 选址，由交警队对“三无”渣土车辆借鉴双峰“三个一律”模 式打击取缔。（X）对家园公司和鼎盛公司的监督管理考核不到位，环 卫所、绿化所、资江风光带管理办公室未严格按照合同要求进 行考核考评。家园公司道路清洗降尘作业并未按合同中的规定 做

12、到主次道路每天一次冲洗，两次洒水降尘，辅遒X天一次冲 洗，且洒水车打边，速度不能超过XX千米/时、鸭嘴冲洗路 沿石XX千米/小时，巡察组在县交警大队监控中心调取X月 X日、X日梅苑南路中国邮政储蓄银行路段和梅城广场日盛商 都路段的全天洒水作业视频，发现洒水车未按合同标准作业（X 月X日仅在凌晨冲洗路面一次，X月X日在凌晨和下午各冲洗 路面一次，洒水车辆时速明显超过合同规定的XX千米/时）； 垃圾清运时间与上班上学高峰期重叠情况仍有发生，X月XX 日上午X： XX垃圾清运车在新街人口垃圾收集点清运垃圾，造 成交通堵塞。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：环卫所已制定督查考核处罚标准及实施方案、

13、 绿化所已制定园林绿化养护市场化作业考核办法、资江风光带 管理办公室已制定风光带卫生绿化考核办法，并由各自单位派 专人督促落实，凭考核结果按合同规定支付款项。目前，家园 公司已按合同规定对主次干道清洗、洒水降尘次数，行车速度 等方面严格执行。（XX）对城区占道经营和出店经营的治理效果不明显，沿 街摆摊设点，门店占道经营问题依然严重。巡察期间，巡察组 现场发现梅苑南路兄弟农贸到良品铺子人行道俨然成为小型 菜市场，部分贩卖商品的推车直接停在马路上，上渡街人行道 上摆满了各种水果蔬菜，人民医院对面某某大药房外小商贩摆 满了早点、农副产品等，学府南路夜宵店篷布桌凳堆在人行道 上，洗车店外的人行道停满了

14、车辆.市政人行道损坏严重，立 新桥上梅四小门口路段占道经营非常严重。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：城管大队已多次专项整治，建立工作台账，目 前，城区各处占道经营和出店经营现象得到有效遏制，如梅苑 路已无占道经营和出店经营现象。（二）党建工作不够实、人事管理混乱。X、党建基础工作不够扎实。（XX）组织生活开展不规范。党组民主生活会和部分支部 组织生活会等未严格按照程序召开，XXXX年纪检组长刘育山 的对照检查材料是以上年度“三严三实”专题教育实践活动为 主题，党组成员李典润、肖建林、邹劲松、游黎明的对照检查 材料与本人当年的述职述德述廉述法报告一字不差。整改进度：完成，并长期坚持。整改情

15、况：经自查自纠，局党组自XXXX年以来严格按程 序召开民主生活会，领导干部结合“本人、本职”认真独立撰 写个人对照检查材料。（XX）“三会一课”制度落实不到位。部分支部没有严格 按照三会一课制度的要求，每月召开支部委员会；党课资料、 讲话材料照搬照抄现象严重。党组、部分支部的党课、讲话资 料均为网络上的文章原文复制粘贴，涉嫌抄袭；主题党日活动 未开展或未按时开展；积分管理未落实，大部分支部等均未有 积分管理资料。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：党组成员按年初分工分线加强督促和指导，人 教股对各支部按期或不定期抽查，指导各支部结合实际，按要 求开展各项工作。X、人员管理“宽松软”，人浮于事

16、，纪律松弛。（XX）人浮于事现象特别严重。环卫所、绿化带、资江风 光带管理办公室将主要业务实行外包，但环卫所仍有职工XX 人，绿化所仍有职工XX人，风光带管理办公室仍有职工XX 人；公园广场办只负责天华广场的管理和清洁，有正式职工 XX名，有临时工X人，由临时工承担垃圾站清理、卫生、安 检等工作，风光带管理办公室除了正式职工XX人，还有临时 工XX人，由临时工承担杀虫、除草、修剪等繁重的体力活。 单位人浮于事，人员管理松弛。整改进度：完成，并长期坚持。整改情况：临时工正按局购买服务的劳务人员管理办法 和局临聘人员管理办已进行清理，正式职工待机构改革依 据“三定”方案规定的职责和工作目标，明确工作任务，依据 工作任务明确岗位人员责任。目前我局实现岗位清、权限清、 责任清，同时细化目标管理绩效考核措施，精准考核、严格奖 惩，切实激励和推动局系统干部职