关于以基层党建引领新时代的乡村振兴的调研与思考.docx

《关于以基层党建引领新时代的乡村振兴的调研与思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于以基层党建引领新时代的乡村振兴的调研与思考.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于以基层党建引领新时代的乡村振兴的调研与思考党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家, 最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”实践经验表明，要实现 乡村全面振兴离不开党的集中统一领导，乡村发展、乡村建 设、乡村治理等各项工作都离不开党建引领。为了全面深入 了解农村基层党建引领乡村振兴的现状，我从2020年10月 至今，在村担任驻村帮扶干部。将村作为“麻雀”进行细致 解剖，主要采用半结构式访谈法、参与观察法等质性研究方 法，对村“两委”干部、村老党员、群众代表、镇组织委员 等进行了深度个案访谈，收集了大量一手资料，并在现场和 集体讨论中获得了丰富的学术滋养，以期提出更有针对性的 对策建设。一

2、、新时代农村基层党组织引领乡村振兴面临的机遇党的十八大以来，我国经济社会发展取得了成就，乡村 精神文明得到繁荣发展，这些都为农村基层党组织引领乡村 振兴提供了良好的机遇和条件。（一）党对“三农”工作的重视奠定了农村基层党组织 引领乡村振兴的政治基础面对全面建设社会主义现代化的强国目标，为了更好地 解决“三农”问题，党中央不断作出重大战略部署。目前， 党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统筹协调“三 农”工作的领导体制已经形成，五级书记抓乡村振兴的工作 格局也正在推进，这些均为农村基层党组织引领乡村振兴奠 定了坚实的政治基础。（二）经济社会发展取得的巨大成就奠定了农村基层党 组织引领乡村振兴

3、的物质基础改革开放四十多年来，在中国共产党的坚强领导下，中 国创造了人类历史上前所未有的两大奇迹，即“经济快速发 展奇迹和社会长期稳定奇迹”，为实施乡村振兴战略提供了 难得机遇。中国特色社会主义事业所取得的一系列经济社会 发展成就使得国家有了推动“三农”发展的坚实物质基础， 为农村基层党组织引领乡村振兴提供丰厚的物资基础、更高 素质的人才队伍、更高水准的科技支撑。经济社会的快速发 展也客观上使得国家有了更加充足的人力、物力、财力，培 养更多知农、爱农、扎根乡村的人才，从而为推动更多科技 成果走向田间地头提供了可能。由于我国经济的快速发展， 农村出现了 “致富带头人”“技术带头人”，他们在带动广

4、大 农民群众积极建设乡村、带动周围群众发展致富方面起到了 积极作用。（三）乡村精神文明建设奠定了农村基层党组织引领乡 村振兴的精神基础建设社会主义文化强国，农村是不可或缺的一环。党的 十八大以来，农村精神文明建设取得了较大的成就，通过新 时代文明实践中心（所、站）、农民夜校等载体，大力宣传 党的路线、方针、政策，深入开展群众思想教育活动。在这 一过程中，农民的理论素养得到提升，增进了农民对党的了 解和党的路线方针政策的理解。农村思想道德建设改变了农 民群众的精神面貌。此外，各地结合自身实际修订完善了乡 规民约，依托“农村道德评议会”“红白喜事理事会”等， 组织开展道德规范和行为引导活动；广泛开

5、展各类评选表彰 活动，诸如“时代楷模”“道德模范”“最美人物”“身边好 人”等表彰活动，“好公婆”“好儿女”“好媳妇”“最美家庭” 等评选活动，“文明户”“五好家庭” “文明信用户”“文明一 条街” “文明示范村”“小康文明村”等创建活动，发挥好模 范人物和典型做法的示范引领作用；积极开展移风易俗、反 对封建迷信活动，旗帜鲜明地反对各种错误观点和封建思 想，筑牢乡村意识形态阵地，努力营造睦邻友好、乐于奉献、 积极进取的乡风和村风。这些举措为乡村振兴战略的顺利实 施营造了良好的社会文化氛围。二、新时代农村基层党组织引领乡村振兴的困境当前，农村基层党建形势总体向好，但是也面临不少难 题，影响了农村

6、基层党组织功能的发挥。（一）农村基层党组织弱化问题由于改革的深化和社会大环境的变化，人们的思想认识 和生活水平也有了不同程度的变化。随着土地、资金等资源 向城市的单向流动，对农村经济发展造成了一定程度的影 响，从而导致党员的分散性和流动性，使党员的组织性有所 弱化，一部分农村党组织的正常活动难以开展，出现了村里 有党组织但没有党员参加组织生活，而进城党员又无法参加 组织生活的现象。农村进城务工人口的日益增多及农村流动 党员的出现，成为新时期农村党组织建设面临的新情况，一 些农村党组织对流动党员的教育管理没有及时跟上，出现了 “盲区:此外，部分乡村干部受官本位思想的严重影响，官僚主义浓厚，在乡村

7、建设中只顾完成上级下达的指令，没 有在村民中真正地落实，也不听取村民意见，没能切身了解 村民的需求和愿望，不让村民在乡村建设中建言献策，与村 民拧不成一股劲，在村民中的领导地位虚化弱化。有部分村 党组织工作趋于形式化，做表面功夫，唯上不唯实，在推进 富民强村上缺乏实招实效。凡此种种，都是村党组织地位作 用弱化的体现。（二）农村群众工作复杂多样随着社会主义市场经济的深入发展，农村基层情况也在 不断变化，导致农村群众工作出现了许多新情况和新特点。 通常表现为：一是工作内容的复杂性。改革开放以来，一部 分人先富起来，少数仍然相对贫困的人有不平衡心理，部分 农民产生“等靠要”、不劳而获的思想。二是群众

8、利益主体 多元。广大基层农村的群众从以前单纯的农民、工人和干部, 演变成了农民、农民工、个体经营者、私营业主等有重叠同 时又有明显特征的群众主体。近几年还出现了农场主、家庭 农场、农业合作社等新的农村经济主体，不同主体产生不同 的利益诉求，也导致农村内部关系更加复杂多样。三是群体 和信息流动加速。过去，农村群众比较固定在农村地区，相 对而言容易管理。现在，随着移动互联网的迅速普及，农村 群众非常方便快捷地获取和发布信息，农村地区开始告别信 息闭塞的历史。新媒体的普及促进了农村地区信息互动和知 识更新，也在一定程度上促进当地经济发展，但也使农村社 会舆论环境发生了重大变化，媒体舆论的影响力逐渐变

9、大， 但是也容易将一些负面影响扩大。（三）农村党员干部综合素质不高农村党员干部的整体素质与实施乡村振兴战略的要求 还存在较大差距，难以适应新时代开展农村基层党建工作的 需要。主要表现在：一是文化水平总体偏低。农村党员继续 教育存在缺位问题，党员文化水平偏低，导致承担农村改革 发展重任和处理农村复杂、棘手问题的能力偏弱。二是性别 结构不合理，男性党员的数量远远高于女性党员。马克思曾 说过：“没有女性的酵素就不可能有伟大的社会变革J女性 是推动社会发展的重要组成部分，基层党组织若不重视女性 党员的发展，必然会阻碍党组织建设，影响乡村振兴的推进。 三是农村党员普遍年龄大。随着人们寿命延长、老龄化社会

10、 的到来，党员队伍老龄化问题越来越突出。近年来，许多农 村党组织已经出现了老龄化趋势，老党员多，年轻党员少。 由于农村大量优秀青年外出务工经商，农村干部后备人才匮 乏，年轻党员的发展远远不能适应形势的发展需要。四是服 务群众的意识淡薄、能力较差。一些党员对自己的权利义务 认识模糊，对国家政策、经济形势、村里事务等不热心、不 关注，参与程度低。有的党员党性观念比较淡薄，党员开会 靠叫、党费靠要，组织生活不过，更谈不上发挥党员的先锋 模范作用。三、新时代农村基层党组织引领乡村振兴的路径党的建设伟大工程要以新时代的奋斗目标为指引，以正 在推进的中心工作为抓手，推进党建工作与中心工作互促并 进。加强农

11、村基层党建是农村工作的固本之举，要不断强化 农村基层党组织在乡村振兴中的政治领导力、思想引领力、 群众组织力、社会号召力，全力助推乡村振兴战略目标的顺 利实现。(-)突出政治建设，提升农村基层党组织在乡村振兴 中的政治领导力农村基层党组织要紧密结合新时代“三农”工作的新形 势新任务新要求，实施好“头雁工程”，始终坚持和贯彻党 领导农村一切工作的方针，善于成为乡村振兴战略推进中的 领导核心，勇于成为实施乡村振兴的“领头雁”和“主心骨”, 确保党和国家有关乡村振兴的战略方针和基本政策在广大 农村落地生根并有效推进。自觉遵守政治纪律与政治规矩。 广大农村基层党组织在推进乡村振兴的过程中，必须用铁的

12、纪律严格要求自身和规范党员言行。一要在党员群体中深入 开展忠诚教育。教育和督促广大党员始终对党忠诚老实，绝 不允许在乡村振兴的重大原则问题上、大是大非问题上同党 中央唱反调，党和国家有关推进乡村振兴的决策部署必须不 折不扣地执行和完成。二要遵循组织程序，增强组织纪律性。 有关本区域、本村的乡村振兴战略重大事项的决定必须经过 组织商讨和研究，绝不允许个别农村党员干部搞非组织活 动、不服从党组织已经作出的有关决定和安排。三要防微杜 渐，开展经常性的纪律教育活动。要定期开展基层党风廉政 教育活动，通过典型案例、警示教育引导广大农村基层党员 自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝个别党员和干部在 贯彻落

13、实乡村振兴的相关政策中出现“小贪小占”式的“微 腐败”现象，为乡村振兴提供坚强的纪律保障和营造良好的 社会环境。（二）强化思想建设，提升农村基层党组织在乡村振兴 中的思想引领力重视思想建党和理论强党，是中国共产党的优良传统和 宝贵经验。“党的思想引领力，是指不断推进理论创新，用 党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、推进工作、 抵御错误思潮干扰的能力。”农村基层党组织和党员要对照 乡村振兴战略的实践去学习“十个明确”“十四个坚持”和 “十三个方面成就”等具体内容，弄清楚“十个明确”“十 四个坚持”和“十三个方面成就“在乡村振兴中的具体体现 和实践要求，时刻坚持用习近平新时代中国特色社会主义

14、思 想指导和推进乡村振兴战略。特别是要以习近平总书记的 “三农”重要论述武装农村党员的头脑、指导乡村振兴实践、 破解乡村振兴中的难题，自觉扛起乡村振兴的政治责任，保 证党中央关于乡村振兴的战略部署在中国大地落地、生根、 见效。此外，农村基层党组织要形成乡村振兴相关专题理论 教育的机制，定期举办乡村振兴理论学习研讨班，积极推动 党和国家有关乡村振兴战略的政策、制度和要求进村庄、进 支部、进农村党员头脑，全面提高农村党员对乡村振兴战略 相关政策的理解能力，把握好实施乡村振兴战略的总体要求 和方向；引导广大农村党员“在党爱党、在党言党、在党忧 党、在党为党”，自觉将乡村振兴战略作为党的政治任务和 历

15、史使命，身体力行并积极带动身边群众投入乡村振兴的大 潮中。(S)狠抓组织建设，提升农村基层党组织在乡村振兴 中的群众组织力列宁曾说：“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最 有利的条件，这是革命取得胜利的最深的泉源。”在推进乡 村振兴的实践中，农村基层党组织既是具体的引领者和组织 者，也是带动者和推进者。农村基层党组织从自身强起，实 施好“强基工程”，完善组织架构，优化党员结构，提升乡 村干部素质，提高行动示范能力，扩大基层党组织的影响力 和辐射力，提升在乡村振兴中的群众组织能力。提升农村党员发展质量。习近平总书记强调：“马克思 主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员 质量J党员是

16、党组织的“肌体细胞”，是组织肌体焕发生机 和活力的基础。强化政治引领，提升发展党员能力素质，通 过多种措施强化农村发展党员教育管理工作，确保在乡村振 兴中发挥党员的先锋模范作用。一方面要拓宽渠道，加大农 村发展党员力度。通过定期民主推荐、定向组织推荐、党群 择优推荐的三级推荐的方式，坚持“均衡发展、适度增长” 的原则，注重从返乡创业能人、复员退伍军人、优秀青年农 民、大学毕业生、外出务工经商等群体中发展党员，使党员 队伍在年龄、文化结构等方面逐步趋向合理。另一方面，要 健全机制，严格规范发展党员程序。严格入党手续，把好“四 关”，即把好支部大会讨论关、把好基层党支部审批关、把 好预备党员转正关、把好发展党员公示关，发现问题，及时 纠正。加强对农村党员的教育管理。切实强化对农村党员队 伍的教育管理，着力增强党员意识，规范党员行为，发挥党 员作用，要将“规定动作”与“自选动作”相结合，确保教 育实效和管理效果。形式是内容的体现和“规定动作”，必 须不折不扣地完成，上级党组织规定的