党课讲稿：如何当好乡镇党委书记.docx

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1、各位领导，各位同志：很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家，我感觉非常亲切。我到XXX 工作之前，曾在XXXX镇和XX街道办担任过党委书记，经历过黄黄高铁等重大项目 拆迁的难、体会过防疫防汛的险，感受到基层治理的重，个人最大的感受是，作为 乡镇党委书记，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不小，但干好了能出彩，非 常有成就感。如何当好新时代乡镇（街道）党（工）委书记，这是一个大课题，“仁 者见仁、智者见智”，下面，我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保 民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处，请大家批评指正。一、聚焦主责主业，抓党建带队伍乡镇（街道）党（工）委书记是地方发展的设计师

2、，也是推动落实的实干家。 党委书记要想把每件事情办实、办漂亮，就要“抓好班子，带好干部，夯实基础”。（一）高昂一个龙头。乡镇街道是最基层的政权组织，乡镇街道党（工）委是 基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来，基层工作才立得住、站得稳；只 有“龙头”舞起来，才能引领更多的基层组织动起来、跑起来。如何昂起龙头，我 认为要着重把握四个关键。第一，坚持引领示范。书记要坚持以身作则，带动各位班子成员主动研究工作、 熟悉业务，增强班子成员整体能力素质。一是当好班长。在党委班子中，书记要心 胸坦荡，总揽而不独揽，使大家在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，要注重 把握两个方面的关系，一方面，对交办给副

3、职的工作，要充分放权，注重结果；另 一方面，对事关全局的工作，要加强过程管理，做到心中有数。二是做好表率。当 前中央、省、市主要领导都在强调一个观念，就是“一级带着一级干” “一级干给 一级看作为乡镇（街道）党（工）委书记，在乡镇层级，就是代表着党的形象， 你怎么干，别人就怎么看，要切实扛起带头责任，做好示范，当好表率。如在推动 XX镇脱贫攻坚的进程中，我在落实中央要求的基础上，主动加压，4年内，十次遍 访全镇41个村和300余个自然湾，通过以身示范，实打实改善了领导班子作风，为 全面打赢脱贫攻坚战夯实了作风保障。三是分工协作。作为乡镇（街道）党工委书 记，要站在工作全局上，熟悉各位班子成员能

4、力倾向，做到因人因事分工。对班子 成员既要明晰职责，又要相互协作，既要细化任务，又要统筹推进。发挥+ 的效果。对重点工作，要发挥班子合力，成立工作专班，进行重点推进。在XX镇的 实践证明,做好分工协作有力推动了 XX镇各项工作在全市争进位,取得了显著成绩, 实现镇处党政领导班子目标责任考核连续三年蝉联XX市第一名。第二，坚持民主集中制。议事决策是党委领导活动的核心内容和关键环节。落 实民主集中制就是要集中大家的智慧和力量依法依规办大事、办好事，要充分发扬 民主、做好集中、把好三关：把好议题关。分清大事与小事，重点与一般，把握轻 重缓急，抓住主要矛盾，注意克服“大事议不透，小事议不完”的现象。把

5、好讨论 关。毛主席讲领导干部的任务，就是一是会用人，二是出主意。出主意就是要靠集 体，“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得。”讨论问题时，我们不怕说错 话，就怕不说话。基本情况议透，指导思想议准，工作标准议清，规矩原则议明。把好决定关。书记要把握末位表态的原则，把大家的意见集中和概括，按少数服从 多数的原则作出决定。第三，坚持担当善为。乡镇工作千头万绪、情况千差万别，往往是一事未平、 一事又起。这就要求乡镇（街道）党（工）委书记要直面问题、临危不惧，淡定从 容、敢做善为。敢做，是一种态度，遇难事、临急事，谋在先、干在前，敢抓敢管、 敢于负责；善为，是一种能力，干大事、抓要事，有思路、有办法

6、，善动脑筋、善 作善成。干工作时，一定要多想办法、多动脑筋，靠智慧解决问题。如，2019年, 我在XX办事处工作期间，为成功引进万达广场落户，通过多次洽谈对接，我们决定 通过盘活闲置资产，引进万达投资，受市领导委托，我作为地方党委书记，统筹协 调市发改、商务、公安、消防、住建等部门，坚持每天调度、每天办结、每天推进， 用4个月的时间完成了项目签约、房屋设计装修、商户入驻等前期工作，并于2019 年12月31日顺利开业，创建了项目洽谈、落实、投产的“XX速度”，项目的成功 既盘活了民企（铭慧广场的闲置资产），又为XX第三产业提档升级注入了新活力。第四，坚持常抓作风。党委书记是党风廉政建设的第一责

7、任人，要加强班子成 员作风建设，通过谈话提醒、批评教育等方式，对党委班子成员出现的苗头性、倾 向性问题，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，帮助班子成员校准偏差。在乡镇街道工 作期间,我一直坚持常态化开展交心谈心,我们还组织班子成员家属廉政座谈活动， 通过“贤内助”把好“家风关”。（二）管好两支队伍。一个地方工作落后，原因很多，但最关键的一条就是干 部缺乏精气神。只要培养好热气腾腾干事业，跳起来“摘桃子”的“实干型”干部， 就不愁难题解不开、工作推不动、发展上不去。关键是要管理好乡镇干部和村（社 区）“两委”干部两支队伍。第一，加强国家干部管理。一是压担子。近年来，各地对乡镇（街道）国家干 部的选拔使

8、用力量明显加强，但也存在国家干部历练不够，难以适应岗位要求的情 况。要有计划地培养干部，把干部放到环境艰苦、困难较多的岗位去锻炼，到基础 薄弱的村（社区）包保蹲点，让他们在现实的风浪中经受考验。比如在XX镇开展精 准扶贫工作中,我们坚持把要培养的国家干部放在脱贫第一线,全程参与扶贫工作。 二是指路子。乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”。年轻干部缺经验，在 工作安排上，要注重新老结合，以老带新，发挥老干部“传、帮、带”作用。三是 搭台子。要好搭干事创业“大舞台”，对作风正，能力强的优秀干部，大胆提拔重 用，努力形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出”的良好局面。要搭好搭后勤保障 “服务台”，乡

9、镇工作繁杂，条件艰苦，城乡差距大、不能照顾家人等种种困难是 现实存在的，我们必须要当好后盾，解决他们的后顾之忧，让他们心里踏实、安心 工作。同时，要在待遇、食宿等方面做好服务。在XX镇，我们为干部宿舍配齐了空 调、热水器等必要生活设施，建设了健身房和图书室等休闲设施。良好的生活居住 条件，让到XX工作成为当地干部的首要选择。第二，加强村（社区）“两委”干部管理。村（社区）“两委”干部处在乡镇 工作的第一线，直接面对群众、服务群众，是工作落实的“最后一公里”。管理好 村（社区）“两委”干部，关键在于激发村干部的主体意识，调动其主观能动性。 要定目标。让农村干部知道干什么。每个村（社区）必须压责任

10、，必须完成任务， 在每年乡镇（街道）的三级干部大会上一定要明确。要多启发。多开展党建拉练、 鼓励外出学习观摩，让农村干部多思考怎么干。要列清单。建立工作目标台账，农 村党员干部领岗诺责，让农村党员干部知道干什么。要明奖惩。把村班子年度目标 完成情况与村党组织排位挂钩，村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩，使村 干部既有压力和责任，也有干头和奔头。在村（社区）书记的选配上，要把在村（社 区）领得起头、挑得起重担、带得动队伍、盘的活集体经济、做得好群众工作的“当 家人”选出来。乡镇（街道）党（工）委书记，要带头进村入户，全面掌握辖区村 （社区）人才的思想动态、基本情况、能力特长等，深入了解群众对

11、现有干部的评 价，以及对下届干部的期望，做到情况早预见，问题早掌握。建议重点从本村致富带 头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、大学生村官等人员中选拔村（社区） 书记。（三）夯实三个基础。习近平总书记一再强调“治国安邦重在基层，基层是一 切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区”。作为基层党委书记，我 们必须时刻牢记总书记嘱托，把基层党建牢牢抓在手上。第一，夯实组织基础。从这几年的经历和实践来看，夯实组织基础，打造党建 阵地品牌，要做好以下几点：一是抓融合。摒弃“单打独斗”和“就党建而抓党建” 的陈规陋习，坚决防止在抓基层党建与抓业务工作过程中出现“两张皮”的脱节现 象，坚持走党建引

12、领、融合发展之路，把党建示范工作做实。二是创品牌。突出基 层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过实施党建项目化管理，结合不同 类型的乡镇（街道）特点和实际，精准定位“党建+什么”，把抓基层党建与各项中 心工作进行深度融合，因地制宜培育一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党建工 作项目，充分发挥党建在推动经济和社会各项事业发展中的引领作用，逐步形成“品 牌”“特色”。三是增活力。党员教育管理的落脚点是凝聚党员，发挥作用。要抓 住党员和群众代表这个“关键少数”，做实党员设岗定责、争做合格党员、党员志 愿者、党员下沉等活动，让更多的党员参与到村（社区）服务、管理、建设与发展 中来，切实把党员的先

13、进性展现出来、作用发挥出来。比如XX办事处宣传干部陈楫 春，以XX市万名无职党员“领岗诺责”的事迹为故事原型，创作了电影马兰花开 剧本。第二，夯实群众基础。知政失者在草野，知屋漏者在宇下。党（工）委书记要 发扬党密切联系群众的优良作风。思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上深入 群众。没事经常进村转一转，经常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈， 及时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱地服务群众。深不 深入群众，看似日常工作小事，却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。如果 书记不带头深入群众，其他国家干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、 走走形式，这样必然会失去

14、群众的支持和帮助，号令就必然失灵，各项工作必然推 不下去。坐在办公室里看都是问题，走下去往往就都是办法。很多时候，坐在办公 室里拍尽脑袋也解不开的难题，问问基层的意见，往往就能豁然开朗。特别是在乡 镇干了一辈子的“土八路乡土能人中的“土专家往往能道出许多质朴真理， 甚至暗藏解决问题的药方。愿不愿意倾听，乐不乐于吸收，往往决定了我们工作的 成败。如，在2020年，在推动XX街道老旧小区改造工作中。我们征求居民群众对 老旧小区改造的意见和建议80余条，根据不同的小区、不同的群众，因地制宜确定 改造内容。同时，开展党员设岗定责，每周五发动群众开展爱国卫生运动，一年累 计发动群众Ll万人次，充分发挥了

15、基层群众自治作用。第三，夯实制度基础。规范过好党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活 的重要内容和载体，要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生 活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式 方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。要加强党员教育管理。坚 持教育、管理、监督、服务并重，采取组织培训与现场教学相结合方式，开展形式 多样的学习教育活动。在XX镇，我们每半年进行拉练评比，通过赛场选马、赛场练 兵的竞赛机制，引导党员干部人人思干、人人思变，让一大批敢于担责担难、勇于 攻坚克难的党员干部脱颖而出，全面提升党员队伍干事创业本领，为经济发

16、展锻造 了一支过硬队伍。二、统筹谋篇布局，抓经济促发展作为党委书记，肩负着富“一方百姓”的使命，必须倾心倾力抓经济、谋发展， 这既是履职尽责的天然要求，更是我们义不容辞的政治担当。（一）用系统性的理念谋划全域布局。面对高质量发展的新形势、新任务，我 们必须牢固树立抓发展必须要先谋布局的理念，坚持以高质量发展为主线，找准定 位、系统谋划，全面构建产城融合发展的新型城镇化发展格局。一要站位全局。对乡镇而言，就是要在省、市区域发展布局引领下，树牢“一 盘棋”思想，围绕“发挥什么作用”找准目标定位，聚焦“抓住什么机遇”厘清发 展思路，抓住“干什么事情”推动工作落实落地。如，2019年，按照XX市委确定 的打造XX市域副中心和XX中部高铁新城产城融合示范区的目标定位，坚持高起点 规划，围绕黄黄高铁项目建设，将XX高铁小镇、中部工业新城、XX镇工业园区三 者有机融合起来，利用好高铁集散客流的功能，借鉴先进经验，谋划一批“高铁链” 产业，全力做强XX镇工业集中区，培育XX经济发展新的增长点。截至到2020年,