党委书记在2023年乡村振兴“四园共治”成果推介会暨文化节上的致辞.docx

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1、党委书记在2023年乡村振兴“四园共治”成果推介会暨文化节上的致辞各位领导、各位嘉宾，朋友们、同志们：大家上午好！今天，我们以瓜为媒、以节会友，在市委、 市人民政府的关心支持下，隆重举办2023年*市*乡村振兴 “四园共治”成果推介会暨第二届*文化节。在此，我谨代表 三万余名库区移民和*党委、*人民政府向莅临活动现场的各位 领导、参加活动的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心 支持*建设发展的社会各界朋友们表示由衷的感谢！近年来，我们坚决落实*市委、市人民政府关于乡村振兴 “四园共治”的决策部署，摸清底数、找准路子，锚定目标、笃定前行，举全镇之力全面推进乡村振兴，谱写了一篇篇移民 特色小镇的

2、新篇章。我们奋力谱写了产业兴旺“新篇章”。紧紧围绕“两园一 区一镇一带”发展思想，深化六个高质量发展工作专班，全力 推动林产品加工、农副食品加工两大产业集群加速形成，形成 “双园”驱动发展格局，现代林业产业园*基地获批第二批自 治区重大项目，*市健康特色农产品加工产业园配套基础设施 加快完善，*家入园高品质企业加快建设；依托健康特色农产 品加工产业园，打造“一纵一横”特色产业示范带，大力发展 庭院经济，全镇“一村一品”特色产业累计达*个、覆盖率达*%o近年来，培育规上工业企业*家，*年规上工业总产值*. * 亿元、固定资产投资完成*.*亿元、财政收入完成*万元，主要 经济指标实现了两年内翻番，

3、经济发展驶入快车道。我们奋力谱写了生活富裕“新篇章”。围绕村镇同建、富 民安康，补短板强弱项，争取项目完善基础、创新机制强化治 理，* “大家园”日趋美好。“三区三线”成功划定全镇新增 建设用地面积*.*公顷，发展腹地得以扩充；*多万的特色移民 小镇“*+*”项目强势推进，城镇基础跨越提升；特色产业*、 木瓜产值双双超亿元，*个村（社区）集体经济齐发力，合计 超*万元，百姓增收不断稳健。我们奋力谱写了乡风文明“新篇章”。度续传承顾全大局、 舍己为公、敢闯敢拼、艰苦创业的移民精神，躬身实干，共同 撰写、传播*声音。积极推行“爱心超市”引领社会治理新模 式，用“小积分”兑换乡村“大文明”；加强农村

4、精神文明建 设以文化人，以德育人；弘扬道德模范精神，用身边移民“小 故事”传递“大能量”；搭建*发布新平台，晒出*图强新画卷。这些成绩的取得来之不易、弥足珍贵，最根本在于*市委、 市人民政府的正确领导，在于全镇干部职工的辛勤付出，凝聚 了全镇广大群众的智慧和力量。站在新的起点上，我们将继续 以追梦人的姿态奔跑，让每一滴汗水为幸福之花注入新的活力, 让每一次拼搏为美丽*增添新的风采。近者悦，远者来。我们以瓜为媒，推介*乡村振兴产业发 展成果，了解*人文情怀，展示*发展潜力。特此，邀请大家一 道共叙情谊、共谋发展，做*历史的创造者、推动者和见证者。 请相信，*值得信赖，来*梦想可期，在*梦想可成！

5、最后，预祝2023年*市*乡村振兴“四园共治”成果推介 会暨第*届*文化节取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体 健康、工作顺利，阖家幸福、万事如意！谢谢大家！党委书记在全镇党建引领乡域治理工作培训会上的讲话同志们：今天我们召开党建引领乡域治理工作培训会，目的就是总 结前期试点工作经验，进一步提高认识、加强学习、以点带面, 将党建引领乡域治理工作在全镇铺开。刚才，几位书记从不同 角度交流了共同缔造工作的好的做法，会议就共同缔造乡域治 理体系和积分制管理办法进行了具体安排，这也是我镇推动社 会治理的一个步骤。今天的会议既是一个动员会，也是一个培 训会，后续我们还会定期请专家来为大家授课。关于党建

6、引领 乡域治理工作，按照省委、市委的统一部署，结合我们的自身 实际，我讲三点意见，供大家参考。一、总结成绩经验，深刻认识开展共同缔造活动的重要意美好环境与幸福生活共同缔造活动，目标是建设“美好环 境”和“幸福生活”，路径是“共同”，核心在于依靠人民、 发挥群众的主体作用，落脚点是基层治理。我们要先让群众 “点菜”，然后一起“做菜”，再共同“品菜”，坚持问题导 向、需求导向，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事 入手，积极搭建群众议事平台，推动“民事民提”、“民事民 议”。去年五月，省委号召党员干部下基层，开展“一下三民” 活动，七月正式提出了共同缔造活动，必然是意识到了目前基 层治理存在的

7、问题后而提出的解决方法。目前，我们村级工作还明显面临着“无章、缺人、少钱” 等困难。无章就是村级以下缺少议事理事、为人民群众提供管 理和服务、解决问题的体系和章程，虽然每个村下都有组、组 下有湾落，但还没有切实形成组织体系，事实上还是村一级直 接管理服务农户；组织体系的缺失就造成了人员不足，即“少 人”，相对于整个村的常住人口，村干部的数量十分少，一个 村一两千人，甚至两三千人，一般村两委班子少则3人，多则 5人，加上后备干部、网格员等只有不到十个村干部，每个村 干部都身兼数职，工作强度大、要求高，也没有时间、精力服 务到每个群众；缺钱即经济发展不充分，去年我镇有接近一半 的村集体经济收入还少

8、于10万，收入不够导致村集体即使有 想法办些实事也苦于没有资金无法落实。共同缔造理念是我们克服这些难题的重要法宝，是我们推 动镇域经济社会高质量发展、走好新时代党的群众路线、始终 保持党同人民群众血肉联系的重要方法。去年以来，我镇在共同缔造工作中做了大量工作，进行了 有益的探索，也取得了较大的成绩。一是流域治理理念统筹，打造基层治理体系“四梁八柱”。 认真学习XX省流域综合治理和统筹发展规划纲要，XX镇 以水定规划、以水定治理，以五个流域片区为单位建立“横向 到边、纵向到底”的社会基层治理体系，努力让每一名群众都 纳入一个或多个社区组织，增强群众自我组织、自我服务的意 识，变“你和我”为“我们

9、”，共同建设美好家园。二是小积分推动大治理，打通基层治理“毛细血管”。推 广应用积分制的治理方式，把村级事务标准化、具体化，让乡 村治理工作可量化、有抓手，破解了一些村干部在乡村治理中 “老办法用不上，新办法不会用”的本领恐慌，进一步激励群 众把“村里事”当作“家里事”。三是建立“党建链+产业链+服务链”为基础的“三链联 盟”，促进基层治理体系“根深叶茂”。由班子成员任链长。 产业发展到哪里、组织就覆盖到哪里；组织覆盖到哪里，服务 就延伸到哪里。四是数字信息化赋能，变“干部端菜”为“群众点菜”。 建设2000余平方米”一中心四平台”（社会治理服务中心， 便民服务、综合治理、综合执法、应急救援四

10、平台），开发智 慧XXAPP,健全群众“点单”一平台“派单”一部门“接 单”一党员“跑单”机制。五是体制机制创新，推动“两代表一委员”工作制度化、 常态化。积极借鉴云浮成功经验，探索建立“两代表一委员” 联络站，制定出台XX镇”两代表一委员”联络站实施方案 XX镇”两代表一委员”下沉垸组实施方案等相关制度， 把活动制度化、常态化。二、明确今年重点，努力建设全省乡域治理现代化的先行 区去年到今年，部分省市领导先后到我镇调研共同缔造工作, 相关经验做法也得到了广泛的宣传推荐。但也有很多同志还不 同程度的存在思路不清、方向不明、决心不定、落实不快等问 题，部分村还停留在搞几个庭院、挖几口塘堰、整治个

11、把湾子 上，召开本次培训会的初衷就是要让同志们搞清楚，共同缔造 是一种思想方式、一种体系化工作方法。今年以来，为深化新时代党建引领基层治理，建成“纵向 到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，打造乡域 治理现代化的“XX样板”，XX镇积极开展深化共同缔造、创 新基层治理试点工作，重点要抓好以下工作：（一）做实基础治理单元基础治理单元是基层治理的基点，是政府治理与群众自治 的结合点，必须做实基础治理单元，夯实治理基础。按照“党 的政策能有效落实、群众基本需求能有效满足、邻里纠纷能有 效化解、政府治理和群众自治能有效衔接”四个有效的要求， XX积极探索健全村建制单元、小组基础治理单元、埼组微

12、单 元等多层次多类型的治理单元体系。全镇的基础单元为塔组，共有582个，平均每个塔子85 人，20户左右。其中埼组议事会是“金字塔”底基座，也是 基层治理的“神经末梢”；既是一个群众议事机构，也是自治 组织，在基层政策宣传、平安稳定、邻里互助、环境保洁、应 急救援、就业帮扶、志愿服务方面，充分发挥群众自我管理、 自我教育、自我服务的作用。对于埼组实行“3 + 7”治理模式, 即推进塔组议事会、妇女议事会、邻里互助会“三会自治”， 推动妇女、青年、人大、政协、民政、卫生院、派出所七部门 服务向塔组延伸。（二）推进党和政府工作“纵向到底”坚持重心下移、资源下沉，推动党的领导和党的工作落实 到基层，

13、政府管理和服务延伸到基层。建立以党的基层组织为 核心、群团组织为纽带、各类群众组织有序参与的治理架构。 按照“体系建起来、组织强起来、服务沉下去、作用带出来”的要求，实行“1 + 7”组织覆盖一一党组织+工会、妇女、青 年、人大代表、政协委员、村医、村警全覆盖。结合调查研究工作，党委班子带头下沉召开塔组会全覆盖, 做到有议事场所、有埼组制度。发挥埼组议事会七大功能一一 政策宣传、平安稳定、邻里互助、环境保洁、应急救援、就业 帮扶、志愿服务。通过激活埼组基本治理单元，夯实社会治理 根基、提升社会治理效能，增强群众自我服务、自我管理的功 能和意识，实现“人在格中走、事在网上办”。探索镇直机关党支部

14、包联基础治理单元，选派新提拔干部 和优秀年轻干部到村挂（任）职，参与基层治理单元工作；引 导居住地党员主动亮身份、办实事、作表率，落实“编入网格、 沉入埼组、一联十户”的要求；推动高频服务事项下沉至基础 治理单元；开展多种形式帮办、代办服务和预约服务，实现就 近办、便民办。（三）推进联系和服务群众“横向到边”1、推动工青妇等群团组织将工作重心落到所联系的基层 群众，更好把群众团结凝聚在党的周围。工会将基层组织和服 务延伸覆盖到职工集中的新经济组织、新就业群体，有针对性 地开展宣传教育、创业就业、技能培训、劳动争议调解等工作; 共青团将基层组织覆盖到青年集中的社区、学校，通过青年之 家、青年代表

15、等线上线下阵地，畅通青年议事渠道，完善青年 志愿服务体系；妇联发挥基层妇联“联”的优势，以妇联、妇 女小组、妇女议事会、妇女代表等多样化的组织形态提升妇联 的联合能力和有效覆盖能力，做到哪里有妇女群众，哪里就有 妇联组织。2、增强群众利益联结。完善联农带农富农机制，发展壮 大家庭农场、农民专业合作社、社会化服务组织、农业产业化 龙头企业等经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”等利 益联结模式。增强群众服务联结。广泛开展各类群众有需求的 志愿服务，将群众由受益者转变为参与者，努力让每个群众加 入一个或多个组织，形成群众服务群众的良好局面。增强群众 兴趣联结。通过建立广场舞、邻里互助、五好工作室

16、等兴趣小 组，就近就便开展活动，增强互动、增进情感、增加认同，变 陌生人为熟人。3、建立多层次、多元化的社会服务组织。镇建立“一中 心四平台”一一社会治理服务中心+综合执法、信访维稳、便 民服务、应急管理平台，通过“一屏看XX、一网治全镇”的 方式，做实“网格化管理、精细化服务、信息化赋能”；片区 建立“两代表一委员”联络站，成立五支队伍一一治安巡逻队、 应急救援队（包括防汛、防火）、文艺宣传队、医疗服务队、 志愿服务队，做优片区资源整合、产业发展、平安稳定、文化 活动及志愿服务；村委会成立“一社三站”一一综合服务社、 产业发展站、平安和谐站、便民服务站，搞好本村的社会事务、 社会治安、产业发展等工作；小组成立5老和谐会一一老党员、 老教师、老退伍军人、老干部、老乡贤，增强群众自我服务功 能和意识；塔组设立塔组议事会、妇女议事会、邻里互助会， 促进邻里和睦、矛盾化解、环境整洁，激活墙子微细胞，打造 10分钟邻