乡镇党委2023年度党建工作要点.docx

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1、乡镇党委2023年度党建工作要点2023年*党委党建工作的总体思路是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十 大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步增强 “四个意识”、坚定“两个确立”、做到“两个维护”，认真 践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线要求，以党 的政治建设为统领，围绕完善上下贯通、执行有力的组织体系, 持续补短板、强弱项、固基本、扬优势、抓示范，不断增强党 组织政治功能和组织功能，不断提高党建工作质量，为促进各 项工作又好又快发展提供坚强有力的组织保证。一、加强党的政治建设，推动党建高质量发展一是坚定政治立场。深入学习贯彻党的二十

2、大报告、党章 修正案和习近平总书记在党的二十大的重要讲话精神，不断拓 宽和深化党建工作的新路子，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，切实将广大党员干部思想和行动 统一到党中央重大决策部署上，真正把党的二十大精神领会好、 贯彻好、落实好，切实用党的二十大精神指导实践。二是严明 党的政治纪律规矩。深入开展对党忠诚教育，通过党员重温入 党誓词、入党志愿书、过“政治生日”等政治仪式，深入开展 “四有”主题党日活动，认真落实“三会一课”、谈心谈话、 民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。严格落实党员领导 干部双重组织生活制度，印制组织生活会指南，加强对组 织生活会的指导督促。三是严格

3、执行民主集中制。凡涉及“三 重一大”决策事项，必须严格按照民主集中制，集体研究、集 体决策，增强党的纪律和战斗力，发挥好民主集中制的制度优 势，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，保证党的决策 有力有效实施。二、强化党的理论武装，建好带好党员队伍一是加强理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色 社会主义思想，紧扣迎接服务学习宣传贯彻党的二十大这条主 线，全面推行“第一议题” “第一专题” “第一主题” “第一 课题”制度和机关单位每周一次常态化政治理论学习制度，健 全完善理论中心组学习一党支部集中学习一青年小组学习一党 员个人自学“四学联动”机制，采取党组（党委）中心组引领 学、教育基地实

4、践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、 利用平台自主学等“五学”方式一体学、贯通学、深入学，切 实做到第一时间跟进学、专题研讨深入学、示范宣讲推动学， 促进党员干部每天学习1小时成为常态。在丰富学习内容的基 础上，引导党员干部在“干中学、学中做”，强化理论与实践 的联系，引导他们在基层党组织讲党课，做研讨，用党的创新 理论成果武装头脑，指导实践，年内班子成员及党支部书记至 少要到所包村组讲*次党课，不断增强党组织的创造力、凝聚 力、战斗力。二是做好党员教育管理。一是优化党员队伍。认 真贯彻落实中国共产党章程中国共产党发展党员工作细 则要求，紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、 提高

5、质量、发挥作用”的总体要求，积极吸收入党积极分子， 发展党员，充实党组织力量，完成年度发展党员目标任务。二 是激活党员能动性。以“党员示范岗”“党员先锋队”等形式, 激励党员同志在工作中，创造一流工作成绩、发挥党员先锋模 范作用、体现党员先进性，激发党员工作热情。注重在重大活 动上，通过表彰优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织，充 分调动党员积极性，促进党员自觉履行权利和义务，凝聚基层 党组织力量，年内至少表彰优秀党员不少于*人次。三是建好 党员台账。按照中组部关于进一步加强党员组织关系管理的 意见要求做好接收和转出党员工作，建立完善组织关系转进 转出台账管理制度，切实加强党员队伍建设。三、深

6、化最强支部建设，提高基层党建工作水平积极推进“最强党支部”创建工作，做好软弱涣散党组织 排查整改工作，确保2023年党支部达到“最强党支部”创建 标准。一要明确目标。高起点、高标准抓好基层党支部标准化 规范化创建工作，深化“五强”，即政治功能强、队伍建设强、 组织生活强、作用发挥强、群众工作强目标，力争在“五强” 目标上“创新高”。二要明确步骤。按照动员部署、对标创建、 考评验收三个阶段推进工作。通过学习、借鉴其他创建“最强 党支部”的先进经验做法，针对自身存在的差距，制定切实可 行的“最强党支部”建设实施细则，进一步细化建设标准、年 度任务和推进措施。三要明确要求。高起点谋划、高标准要求、

7、高质量实施。向各村选派指导员，明确专人负责，及时对标对 表创建任务，发挥示范效应，以点带面，逐步把基层党组织建 设成设置合理、队伍先进、工作规范、制度完善、作风优良、 群众满意的基层党组织。四要完善党群服务中心建设。通过新 建、改扩建和功能设施提升等，完善会议室、便民服务站、村 “两委”办公室、党代表联络室、党员活动室、草原书屋、矛盾调解室建设，营造“一窗口办理、一站式服务、一平台共享” 的良好氛围，逐步实现全镇党群服务中心“五个三”，努力打 通服务群众”最后一公里”。四、开展党建品牌创建，推动全域党建高质量发展强基固本、提质增效，铸就党建品牌。一是实施党委领导 “标杆工程”。镇党委切实提高政

8、治站位，压实党建责任，逐 级落实责任，传导压力，在产业规划、区域布局、项目建设、 招商引资、乡村振兴、环境整治等各项工作中实现党建引领标 杆作用，使各项工作全面发展。二是实施党委带支部“桥梁工 程”。继续推行“三大一覆盖”工作法，党委班子成员带头深 入基层，访民情、解民需，指导好、参与好所包村党支部的组 织生活，定期到村党支部讲党课，具体指导党建工作的开展。 组织支部书记、“两委”成员定期参加镇党委组织的专题培训I, 提高履职能力。不定期到先进地区学习支部建设经验，拓宽眼 界，提高破题能力。对表现突出，实绩优秀的干部进行表彰奖 励，营造比学赶超的干事氛围。三是探索建立基层党建引领下 的网格化管

9、理新模式。积极构建镇域统筹、全域覆盖、科学规 范、管理有序的网格化管理服务新体系，推动农村基层治理水 平跨越提升。五、五、加强党的作风建设，树立党组织良好形象严格贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，维 护和执行党的纪律，及时查摆自身工作作风存在问题，结合深 化作风整顿工作，竭力打造党组织良好形象。一是强化作风引 导。通过召开专题学习交流会，由党委书记向各村书记传达大 会精神，之后再由各村党组织通过上党课、远程教育等形式对 全体党员进行宣传教育，定期开展宣讲，用身边榜样人物教育 激励党员干部，用身边反面典型案例警醒党员干部，紧紧抓牢 党员干部思想关，确保不漏一人，党员干部全覆盖。二是加大

10、 督查力度。深入推进清廉机关建设，完善“四责协同”监督格 局，提高日常监督的针对性和有效性。始终坚持“严”的主基 调，围绕工程建设、干事担当等重点领域，加大监督执纪问责 力度。精准运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不 能腐、不想腐。深化清廉村居建设，坚决查处民生领域和群众 身边腐败问题。坚决把落实省委关于改进工作作风为民办实事 为企优环境大会精神与日常工作相结合，注重问题导向、学改 结合、查改贯通，持续纠治形式主义官僚主义。在乡镇党委书记集中约谈会上的讲话同志们：今天，区委召开乡镇党委书记落实党风廉政建设主体责任 集中约谈会，这是区级层面今年的第二次廉政约谈活动，也是 去年建立廉政约谈

11、制度以来对乡镇党委书记的第二次集中约谈 （去年11月10日对乡镇班子成员进行了集体约谈）。一季度, 我对76名街道社区班子成员和38名水务系统科级干部、二级 单位负责人进行了集中约谈。今天集中约谈乡镇党委书记并不 是很突然，因为十天前就有一个党委书记因违纪违规、涉嫌违 法移送司法机关立案调查，就在我们身边、就是我们工作团队 和工作群体中的一员。在这之前，区委也曾多次谈话、多次提 醒、多次提出整改要求，但他还是欺上瞒下、不收手不罢手， 最终滑向违纪犯罪的深渊。所以有必要时时约谈、时时提醒， 警钟长鸣，防微杜渐。刚才，*同志通报了今年以来乡镇党委 落实党风廉政建设主体责任的情况，指出了乡村两级五个

12、方面 若干个问题，这些问题是实实在在存在的，也是指向具体人和 事的，不是空穴来风，希望大家回去后结合实际再深入思考。 下面，我讲三个方面的意见：第一，客观评价分析乡镇党委落实主体责任的成效和不足自去年7月省市委建立“3783”和“3873”主体责任体系 以来，各乡镇党委强化责任担当，自觉履行职责，积极贯彻执行，强力推进落实，有效推动了党风廉政建设工作。主要有三 个特点：一是思想认识逐步深化。各乡镇都能认识到党风廉政建设 工作的重要性，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是 失职、抓不好是渎职”的思想意识，自觉把党风廉政建设作为 应尽职责、主要责任，党委书记积极履行“五个亲自”要求， 班子成员

13、认真落实“一岗双责”职责，较好地发挥了责任主体 作用。二是任务分解层层细化。区委实施意见下发后，各乡 镇都能在第一时间迅速行动，研究制定具体落实方案，并按照 图表式分责的要求，细化分解任务，靠实工作责任，明确各级 领导干部和部门站所的具体任务，层层签订责任书和承诺书， 使每一项任务都有人抓、有人管，形成了一级抓一级、层层抓 落实的良好局面。三是落实措施不断强化。各乡镇都能积极按照要求开展廉 政培训，有些还建立了廉政大讲堂，通过教育培训筑牢思想防 线。同时，健全制度机制，实行乡财区管，“5+1”专项检查, 配合省市“双审”，规范权力运行，深化作风建设，廉政风险 防控体系进一步健全完善，有力地保障

14、了主体责任的有效落实。可以说，各乡镇在落实主体责任方面都做了大量的工作， 也取得了明显的成效。但是，从上半年的两次督查和平时反映 出来的问题来看，也还存在一些差距和不足，有些问题在刚才*同志的通报里也有，我简单从面上和具体两个层面点一点， 请各乡镇认真对照反思。从面上来讲，主要有三个方面的问题:一是压力传导逐级减弱。主要是向班子成员、部门站所和 村组一级延伸不够，这也是前面省委巡视组反馈的问题。突出 表现在班子成员对落实“一岗双责”的积极性、主动性还不够, 村级党组织负责人对落实主体责任的认识还不清，表面上风风 火火，实际上形式主义。二是工作重点大同小异。虽然各乡镇都制定了落实主体责 任的方案

15、和任务分解表，但是照搬照抄多、对症下药少，没有 对照工作实际深入研究、量身定做，也就是省委巡视组反馈的 “两个责任落实不具体、上下一般粗、操作性不强”的问题。三是监督责任落实不够。个别乡镇对纪委“三转”支持力 度不够，还存在纪委书记分管代管其它工作和纪检专干兼治其 它职务的情况。还有一些乡镇纪委书记不敢担责不愿监督，对 问题不提醒、不制止、查处不积极，导致纪委监督作用没有得 到有效发挥，今年只有一个乡镇有自办案件。从具体问题来讲，主要有六个方面的问题：一是惠农政策落实中的问题。主要是低保对象的评定中还 有搞人情保、关系保等问题，这也是省委巡视组反馈的问题之 -O同时，还有农村危房改造对象确定中

16、的优亲厚友、各种惠 农补贴中的弄虚作假以及利用惠农政策中饱私囊等问题。二是各类项目建设中的问题。去年以来查办的工信局的案 件，近期某个乡镇党委书记被立案调查，都是因为项目管理不 严引发的案件。虽然乡镇重大项目少，但涉及农田水利、集镇 改造、园区建设、环境整治等方面的项目也非常多，稍有放松 就会出问题，甚至影响到干部的政治前途。三是财经纪律执行中的问题。虽然目前实行乡财区管、村 帐乡管，但随着各级对基层支持力度的加大，乡村两级掌握的 资金和资源越来越多，发生腐败的风险也在相应增加。隐瞒、 滞留、挪用、虚报各类专项资金的行为时有发生，甚至还有私 分集体财产的行为。四是为民办事环节中的问题。长期以来，一些乡镇干部特 别是部门站所负责人以权谋私、以职谋私，慵懒散慢、吃拿卡 要。这些现象经过教育实践活动的集中整改，已经有了很大改 观，但有些问题并没有完全根治，如果不坚持严管，就会发生 反弹，需要持之以恒地推进整治。五是双管单位管理中的问题。乡