为民服务意识方面存在的问题及整改措施.docx

《为民服务意识方面存在的问题及整改措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《为民服务意识方面存在的问题及整改措施.docx（13页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、为民服务意识方面存在的问题及整改措施为民服务意识方面存在的问题及整改措施今天，区委、区政府在这里召开全区社区工作会议，目的是为了 进一步贯彻落实全市社区建设工作会议精神，总结一年来我区社区建 设工作经验，表彰先进，促进全区社区建设工作向纵深发展，实现建 设服务型人文社区的目标，部署今后一个时期的工作。下面就全区一 年来社区建设工作情况作以回顾,对近一时期社区建设工作做以部署:一、一年来我区社区建设工作的回顾一年来,我区社区建设工作在区委领导下，政府主导，民政牵头， 部门配合，社会参与，社区主办，形成了巨大的工作合力，使我区社 区建设得到快速发展，取得了显著效果，社区建设呈现出整体推进、 全面发

2、展的态势。各街道党工委和有关部门推进社区建设工作的力度 普遍加强，社区基础设施得到明显改善，社区办公经费和社区干部补 贴标准得到普遍提高，社区干部队伍结构得到进一步优化，社区活动 丰富多彩，社区功能得到比较充分体现。具体表现在：一、理清思路，确定重点，社区建设水平不断提高区委、区政府把社区建设列入全区社会经济发展的长期规划之中, 纳入重要议事日程。区委常委会、区政府常务会多次听取社区建设情 况汇报，不断理清和完善社区建设思路。通过组织召开全区社区建设 工作会议和社区干部座谈会等形式，把区委、区政府工作部署贯彻到 基层。在新的历史条件下社区建设已经成为深化城市管理、建设现代化 城市的基础工程，是

3、促进社会稳定、维护安定团结的重要载体，是加 快社会发展、提高人民生活水平的重大任务。区委、区政府每年都根 据形势的发展和实际工作需要，提出有关深化社区建设的意见和要求, 并以刚性指标的形式纳入“一把手工程”加以推进。提出了高标准整 合社会资源、高效能管理社区、高质量服务居民的理念。不断探索社 区建设新途径，巩固社区建设成果，通过建立社区事务受理中心、开 展“一站式办公、一门式服务”、与居民群众建立连心桥开展聊天活 动等手段，有效推进了社区建设进程。但是，随着市场经济体制改革 的不断深入和城市管理水平的不断提高，我们感到现行的服务模式仍 然不能满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。通过外出考察

4、、 学习，借鉴先进地区经验，结合我区实际，确定了 2003年重点抓好 以改善“一站四室”条件为主要内容的硬件建设也就是物质文明建设；2004年重点抓好以居民服务呼叫中心为龙头的社区服务软件建设, 也就是精神文明建设；2005年重点抓好以社区居委会换届为契机的 基层民主政治建设，推进社区民主自治进程，也就是政治文明建设的 具有我区特点的社区建设阶段性目标。通过先进的现代化手段，创建 数字化社区，实现社会化服务。建成了集公共行政服务中心、社区服 务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、行政投诉受理 中心“五位一体”的*区公共服务中心。从而更好地转变了政府职能， 为驻区企事业单位、新经济组织

5、、居民群众提供方便、快捷、优质、 高效的全方位全天候服务。形成了具有我区特点的以无线技术为主的 社区服务网络。各街道办事处也抓住有力契机，乘势而上，实施了社 区建设“五大工程”：一是以完善社区服务为主题的民心工程；二是 以加强社区低保工作为重点的兜底工程；三是以优化社区工作者队伍 为依托的基础工程；四是以建设社区综合信息网为手段的数字化工程; 五是以强化组织领导为保证的保障工程。公共服务中心的建成和“五 大工程”的实施，有力地提升了全区社区建设的整体水平。二、创新机制，整合资源，社区建设基础不断完善社区建设工作内涵丰富、覆盖面广，是城市综合经济实力的人民 生活质量提高的重要标志，必须创新思路、

6、提高标准、完善功能、培 养人才、规范发展，适应现代城市发展的要求。2、引进市场机制， 提升为民服务水平。社区建设应该而且必须走市场化运作的道路才具 有生命力。我们通过不断探索，创新管理和服务模式，确定了运用市 场机制建设“数字社区”的工作思路。结合今年全区开展的创建服务 型人文社区活动，运用三种方式解决居民生活难题。一是加快政府职 能转变，不断提升服务水平，向市民提供行政事务类服务；二是政府 提供公共运营成本，使社会资源与政府工作实现有效对接，无偿为市 民、企业提供信息与社会服务；三是政府搭台运用市场化手段创建新 型载体，建立信息网络为民服务。整合域内闲置资源，建成了 2200 平方米的“*区

7、公共服务中心” 一期工程，与辽宁凯希达网络公司结 成合作伙伴，建立起以“96777”为核心的辐射全市的信息呼叫中心， 并与街道、社区联网，实现社区教育电教化、社区服务网络化、为居 民提供方便快捷周到的服务。*区公共服务中心包含“公共行政服务 中心、社区服务呼叫中心、劳动就业培训中心、特困职工帮扶中心、 行政投诉受理中心”五个服务系统。公共行政服务中心就是将具有公 共行政职能和行政许可权限的部门纳入服务中心办事大厅，形成一站 式办公格局。社区服务呼叫中心是通过建设以无线信息平台为载体, 建成全国领先的集因特网、热线电话、单键呼叫为一体的区、街、社 区三级智能呼叫中心，为179名社区干部配备了移动

8、信息接收机，为 20名残疾人安装了六功能的单键呼叫器，24小时全天候为居民提供完善、快捷优质服务。劳动就业培训中心负责全区失业人员日常求职 登记、政策咨询、职业介绍、用工洽谈、就业培训等工作。困难职工 帮扶中心是工会组织针对生活困难的职工家庭进行帮扶救助的载体。 行政投诉受理中心负责受理对政府工作人员依法行政和接受服务过 程中出现的问题进行投诉的分办、答复的机构。中心启动一个月以来, 已接到各类求助咨询投诉电话近千个，就业信息500多条，为100多 人找到就业岗位，40多户居民通过96777接受了家政保洁服务，分 办行政投诉H条，全部由区内有关部门和街道办事处在7个工作日 内办结，并在区政府网

9、站上反馈。真正实现了民思我想，民意我行, 民权我护，民生我助的以人为本、执政为民的理念。三、明确职责， 齐抓共管，社区建设合力不断增强通过全区上下的共同努力，2004 年社区建设工作取得了可喜的成绩，特别是*区公共服务中心的正式 启动，受到了省、市领导的热切关注和高度赞誉，市社区建设工作会 议与会领导到现场进行参观，宏伟区、弓长岭区等先后到中心参观学 习。我区社区建设经验在全省社区建设工作经验交流会上做了中心发 言。*区人民政府被市委、市政府命名为社区建设示范区；武圣街道、 襄平街道被命名为市社区建设示范街道；安居社区等6个社区被命名 为市社区建设示范社区；孙杰等11名社区干部被命名为市优秀社

10、区 工作者；徐龙军等5名同志被命名为市社区建设先进工作者；市交警 支队等4个帮扶单位被命名为市优秀社区建设帮扶单位；高志峰等4 名同志被命名为市优秀社区志愿者。三、今后一个时期社区建设的目标任务今后一个时期，我区社区建设的总体要求是，以“三个代表”重 要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全市社区 建设工作会议精神，巩固、发展我区社区建设成果，立足高起点，坚 持高标准，按照建设现代化新型社区的目标和学习型、服务型、自治 型、数字型、生态型社区的要求，把每一个社区都建成居民自治、管 理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的服务型人文社 区，全面构筑城市基层管理、社区服务和社

11、会工作平台，推动我区社 区建设工作持续健康、快速发展。（一）加快社区基础设施建设步伐，进一步改善社区办公和服务 条件。我区社区基础设施建设经过几年努力，已经取得了很大成就。 但与建设现代化新型社区、满足居民群众服务和活动的要求还有距离, 还要进一步改善社区工作条件。要通过这次大会，促进社区工作规范 化建设。按照市里要求，到2006年底，全区社区“一站四室”面积 要有85%达到省级标准400平方米以上，至少不得低于300平方米。 为实现这个标准，各街道办事处要编制好建设规划，要把社区“一站 四室”建设纳入全年工作总体目标之中，积极动员社会力量，拓宽投 资渠道，确保“一站四室”建设目标按时完成。社

12、区居委会是群众自 治性组织，禁止一些部门向社区搞摊派，增加居委会负担。除政府部 署的任务外，凡是需社区协助的，要征得社区同意，确保社区干部有 足够的时间，管理居民事务。(-)采取有力措施，加强社区组织和工作者队伍建设。健全社 区组织和优化社区干部队伍是建设服务型人文社区的重要组织保证。 2005年上半年全区将进行第六届社区居民委员会换届选举，各街道 办事处要抓住这个契机，进一步加强社区组织和社区工作者队伍建设, 要从大中专毕业生、复退军人、下岗失业人员等人员中多渠道选拔政 治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实 到社区岗位。要组织社区干部认真学习践行“三个代表”重要思想，

13、 深入进行全心全意为居民服务的宗旨教育，牢固树立群众利益无小事 的思想，广泛开展“无假日社区”、“走千家、进万户”和“献爱心、 送温暖”活动，把党和政府的关怀送到千家万户。要加大社区干部培 训力度，通过集中培训、以会代训等形式搞好理论知识、业务技能和 微机操作的培训，实现教育培训制度化。逐步在社区干部中实行资格 认证、持证上岗、等级评定制度，建立奖罚机制，调动工作积极性。 对侵害群众利益、以权谋私、徇私舞弊、弄虚作假的社区工作人员， 街道办事处、社区组织和社区居民有权提出罢免建议，交社区成员代 表大会依法履行罢免程序。（三）充分发挥社区综合功能，搭建城市基层服务管理平台一是社会保障功能。社区的

14、首要事情就是构建社会保障基础平台。 要把民政部门的社会福利、城市社会救助、双拥优抚等工作纳入社区 服务之中，使所有的离退休人员、下岗失业人员、城市困难群体都能 得到及时救济和帮助。社区要发挥优势，协助民政部门做好城市居民 最低生活保障调查和初审工作；协助有关部门认定社区中享受再就业 优惠政策的对象，为下岗失业人员创业和就业提供方便；大力开发社 区公益性岗位，积极开展职业介绍，要通过多种渠道、运用多种形式 安置下岗职工再就业，使社区成为全方位、广覆盖的社会救助体系的 载体和平台。二是便民服务功能。即面向全体居民的生活需求，借助96777平 台大力开发托幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目，提高服

15、务质 量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。进一步完善和扩展*区公 共服务中心功能，将特服电话、网络信息、中介服务、救助服务、配 送服务等服务形式有机结合起来，积极培育与规范社区服务市场，推 动社区服务向社会化、产业化方向发展。三是城市管理功能。做好卫生保健宣传，提高居民预防疾病能力。 按照突发公共卫生事件应急处理条例要求，继续做好社区重大疫 情的预防和报告，提高全社会应对公共卫生突发事件的防护能力；组 织社区居民大力治理脏、舌L、差，不断改善社区居民的生活环境；建 立健全社区群防群治综合治理网络，加强对刑释解教人员的安置帮教 和流动人口的管理教育，及时化解各种不稳定因素，保证居民的生命 财产

16、安全。四是文化教育功能。各社区要充分利用现有的基础设施条件，组 织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、教育、娱乐等活动，提高 基础设施的使用率、增强居民群众的参与率，赢得社区居民的满意率。 要倡导科学、文明、健康的生活方式和崇尚先进、团结互助的社区道 德风尚，提高居民群众的思想道德水平、文化素质和文明程度。（四）加强民主化建设，进一步推进社区民主自治规范发展。积 极推进社区党组织领导下的充满生机活力的社区民主自治体制建设, 不断完善社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。在第 六届社区居民委员会换届选举中，要在条件成熟的社区开展社区干部 直选工作，把那些能办事、会办事的人选上来。按照十六大提出的“高 度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城区社区党建工作新 格局”的要求，不断加强党组织建设，创新活动载体，广泛开展争创 “标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”为主要内容的“双争”活动，充分发挥领导核心和党员先锋模范作用。要建立健全基层自治组织和 民主管理制度，完善居务公开