《郑州市加快推进跨境电商发展的若干措施、跨境电子商务专项提升行动实施方案、加快直播电商发展的实施方案》.docx

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1、郑州市加快推进跨境电商发展的若干措施为加快中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，鼓励企业深 度融入全球产业链、供应链，培育外贸发展新业态、新动能，建设 “面向全球、服务全国、带动全省”的网上丝绸之路战略门户，现就 加快推进我市跨境电子商务发展提出以下措施。一、持续培育跨境电商市场主体（一）推动跨境电商应用支持企业应用跨境电子商务拓展国际市场，对年进出口额达到 IOOO万元以上的企业,按用于跨境电子商务的网络推广、独立站建设等 费用30%的标准，每年给予不超过50万元资金扶持。（二）发展第三方跨境支付平台对取得中国人民银行支付业务许可证的第三方支付平台,在我 市设立全国性或区域性总部，开展跨境

2、电子商务结算业务,结算规模不 低于100亿元的，给予一次性500万元资金奖励。（三）鼓励龙头企业引进对在郑州设立全国性或区域性总部的跨境电子商务企业,落户后整 年度跨境电子商务进出口额首次超过5亿元、10亿元的,分别给予一次 性200万元、400万元资金奖励。（四）加快转化跨境业务存量支持企业使用自有海关代码通过“9710、9810”开展跨境电商业 务，对符合相关标准的企业，按照外贸相关政策给予奖励。二、提升跨境电子商务服务能力（五）支持跨境电子商务服务鼓励企业为跨境电子商务企业提供专业服务，促进跨境电子商务 产业发展。对服务跨境电商企业30家以上，营业收入不低于IOOO万 元且申报年度增幅不

3、低于10%的服务企业，按营业收入3%的标准， 给予不超过100万元的一次性资金奖励。（六）降低国际物流费用成本对利用郑州市物流配送体系开展跨境电商业务，年进出口额达 2000万元以上且年实际发生国际物流费用（含邮政小包）达200万元 以上的跨境电商企业，按年实际发生国际物流费用（含邮政小包） 10%的标准，每年给予不超过200万元资金奖励。（七）支持跨境电商公共服务平台建设鼓励跨境电商公共服务平台以市场需求为导向，提升公益性服务 能力，持续完善提升功能。对服务郑州市跨境电子商务企业100家以 上且年通关单量5000万单、进出口额50亿元以上的跨境电商公共服 务平台，按进出口额的0.5%。给予奖

4、励，每年最高不超过300万元。三、提升跨境电商园区集聚能力（八）提升园区平台运营动能发挥跨境电商线下园区平台培优引商作用，对入驻跨境电商企业 超过20家的跨境电商产业园，年外贸进出口额达到20亿、50亿、100 亿以上的，分别给予园区运营单位10万元、30万元、60万元运营奖 励。（九）鼓励企业集聚发展支持重点产业园区招商育强，对入驻省级以上电子商务类示范园 区（基地），年跨境电商进出口额超1亿元（或电商服务类营收3000 万元）以上的，按照实际缴纳综合服务费（含房租、物业费、保税区 内仓储服务费等，不含水电费）的60%给予补贴，每家企业每年补贴 不超过50万元。年跨境电商进出口额超5000万

5、元（或电商服务类营 收1500万元）以上的，按照实际缴纳综合服务费的30%给予补贴，每 家企业每年补贴不超过20万元。四、支持跨境电子商务人才培育（十）支持开展跨境电商人才孵化鼓励各开发区、区县（市）同高校、孵化机构合作推进跨境电商 人才孵化项目，给予参加孵化项目的跨境电商企业每年不超过1万元 的资金扶持。（十一）支持跨境电商活动举办鼓励举办专业化的跨境电商竞赛活动，对经批准的在郑州市举办 的跨境电商竞赛，给予活动举办方单个活动不超过20万元的资金奖 励。五、支持企业搭建营销网络（十二）支持跨境电商新零售发展对在郑州市市域内建立跨境电商线下店，开展跨境电商新零售业 务，累计营业面积超过IOOO

6、平方米，经营满一年且年跨境电商零售进 口额超过3000万元的，按照每平方米300元的标准给予奖励，每家企 业每年奖励不超过100万元。（十三）支持跨境电商海外仓建设鼓励有条件的企业在美国、欧盟、东盟等重点市场和“一带一 路”沿线等新兴市场，布局配套服务功能完善、对进出口有较强带动 作用的海外仓。支持海外仓企业提供交易展示、售后服务、知识产 权、商业保理、信保融资授信等服务，向综合型服务平台企业转型。（十四）提高国际市场品牌竞争力支持企业开展境外商标注册、专利申请、管理体系认证、产品认 证，鼓励企业申报“河南出口品牌”，利用境内外重大经贸活动加大 宣传推介力度。六、其他事项（十五）本政策第（四）

7、、（十三）、（十四）条按省、市现行 政策。享受E贸易核心功能集聚区相关政策的企业，不在此政策支持 范围内。（十六）本政策除第（七）、（十一）条由市级财政承担资金 外，其余涉及资金均由市级财政及有关开发区、区县（市）财政共同 承担。其中涉及郑东新区、郑州高新区、郑州经开区、中原区、二七 区、金水区、管城回族区、惠济区的，由市级财政和当地财政各承担50%；涉及郑州航空港区、上街区、各县（市）的，由市级财政承担 20%,当地财政承担80%。（十七）本政策具体实施细则由市商务局会同市财政局另行制 定。（十八）本政策自印发之日起执行，执行期三年。郑州市跨境电子商务专项提升行动实施方案为提升我市跨境电子商

8、务城市品牌，增强对外贸易转型升级动 力，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于高质量建设中国（郑州）跨境电子商务综合试验区相关要求，推进制度型开放，培育 对外贸易新优势，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察郑州时关于跨境电子商务 要朝着“买全球、卖全球”目标迈进的重大要求，紧紧围绕国家、省 关于促进跨境电子商务发展的决策部署，实施“创新提升、产业提 振、跨境电子商务企业和海外仓培育”四大行动，加快跨境电子商务 改革创新，培育壮大市场主体，强化产业发展赋能，在优势再造中提 升竞争力、发展力，推动中国（郑州）跨境

9、电子商务综合试验区建设 提质进位。到2023年底，全市跨境电子商务交易额超过1250亿元。跨境电 子商务零售进口业务实现正增长，新增5家跨境电商产业园区和跨境 电商人才培训暨企业孵化平台，海外仓面积达到IOO万平方米，跨境 电子商务生态体系持续优化，跨境电子商务同传统外贸深度融合，市 场主体活力竞相迸发、公共海外仓服务能力显著提升，确保2023年综 合考核评估重回第一档。二、实施创新提升行动（一）推进监管服务创新探索适用跨境电子商务出口海外仓（9810）配套退税政策，优化 监管流程，提升通关和退税效率。引导企业用好跨境电子商务零售出 口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。探索“保税进口

10、 +零售加工”模式，在符合海关对跨境电商业务监管要求的前提下， 将海外成品终端加工、分装环节前置到综合保税区内，实现面向国内 消费者的零售和定制化销售。（牵头单位：市商务局；责任单位：市 税务局、郑州航空港区税务局、省税务局第三分局、市物流口岸局、 郑州航空港区管委会、郑州经开区管委会；完成时限：持续推进）（二）扩大药品试点规模根据业务实际优化跨境电子商务零售进口药品试点业务流程，将 试点业务范围拓展至郑州经开综合保税区、新郑综合保税区和具备相 关资质的企业。研究扩充试点目录的建议清单，积极争取适当放宽试 点目录品规限制，扩充试点目录，推动扩大试点业务量。（牵头单 位：市商务局；责任单位：市市

11、场监管局、市物流口岸局、市财政局、市税务局、郑州航空港区管委会、郑州经开区管委会；完成时限:2023年年底前）（三）加大金融服务创新在风险可控前提下，鼓励金融机构提供高效便捷的跨境电子商务 人民币结算服务，创新应收账款融资、仓单质押、海外仓融资等供应 链金融服务，探索构建以跨境电子商务平台交易数据为基础的企业信 用融资。推动中信保开展“易跨保”综合服务方案，满足跨境电子商 务、海外仓企业金融支持需求。探索在自贸试验区郑州片区开展“出 口跨境电子商务直通车”业务，提供跨境人民币便利化收款服务。（牵头单位：市金融局；责任单位：自贸区郑州片区管委会；完成时 限：持续推进）（四）推动跨境电子商务新零售

12、发展在符合监管要求的前提下，在自贸区郑州片区开设跨境新零售 店，优化“跨境电子商务+快速配送”新零售业务流程，推动跨境电 子商务新零售业务在自贸区郑州片区内开展，扩大跨境电子商务进口 额。（牵头单位：市物流口岸局；责任单位：自贸区郑州片区管委 会；完成时限：2023年年底前）（五）加强标准规则建设鼓励企业、协会、院校、研究机构积极牵头制定郑州市跨境电子 商务地方标准，积极牵头或参与跨境电子商务领域国家标准、行业标 准、团体标准研制，推动跨境电子商务行业规范化、标准化发展。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市商务局、各开发区管委会、各区县市）政府；完成时限：持续推进）（六）高标准建设全球（郑州

13、）跨境电商研究院发挥全球（郑州）跨境电商研究院智库作用，聚焦全球跨境电商 发展前沿问题，开展全局性、前沿性、储备性研究和精准服务郑州跨 境电商发展系列研究，为制度创新、规则标准制定提供支撑。（责任 单位：郑州职业技术学院；完成时限：持续推进）三、实施产业提振行动（七）发展“产业带+跨境电商”模式结合制造业产业集群优势，梳理耐火材料、游乐设备、服装、电 线电缆、有色金属、新型材料、现代食品、机械设备等重点产业，建 立产业带重点企业清单。联动跨境电子商务平台、跨境物流、营销推 广以及金融支付等资源，推动产业带重点企业上线，打造一批跨境电 商特色产业带。（牵头单位：市工信局；责任单位：市商务局、市金

14、 融局、市物流口岸局、各开发区管委会、各区县市）政府；完成时 限：持续推进）（八）推进跨境电子商务集聚发展统筹产业差异化资源优势，加快建设“企业集聚、要素集约、服 务集中”的跨境电子商务产业园区。支持中国中部电子商务港、郑投 科技创新园、“一带一路”经贸产业园、河南省电子商务创业孵化基 地、郑州邮政跨境电子商务产业园等10个园区对接各类服务资源，完 善配套功能，提高园区专业化服务水平，提升园区优质要素资源的集聚发展能力。（牵头单位：市商务局；责任单位：各开发区管委会、 各区县市）政府；完成时限：2023年年底前）（九）加快E贸易核心功能集聚区建设建设全球汇总部基地港，加快郑州中欧班列集结调度指

15、挥中心、 中欧班列（郑州）智慧物流甩挂中心、跨境电商人才孵化基地（中美 创业园）、中欧班列（郑州）关铁融合大监管区、中欧班列集结中心 保税物流中心（B型）、中欧班列（郑州）“一带一路”国际贸易产业 园、中欧班列（郑州）多式联运智慧集散分拨中心等项目建设，用好E 贸易核心功能集聚区支持政策，汇聚跨境电商、商贸物流、国际消 费、数字经济、展示交易、商务金融、药品美妆、文化创意、生活服 务、旅游休闲等多种业态。（责任单位：郑州经开区管委会；完成时 限：持续推进）（十）强化跨境电子商务品牌建设支持企业立足技术、质量、服务、文化、体验等品牌内涵特质， 开展自主品牌境外商标注册和国际认证，强化品牌建设和运

16、营，参与 国际国内知名品牌评价活动，持续提高品牌价值含量。（牵头单位： 市市场监管局；责任单位：市商务局、各开发区管委会、各区县 市）政府；完成时限：2023年年底前）（十一）推动跨境电子商务健康发展争取省知识产权事务中心面向郑州市跨境电子商务企业开展海外 知识产权纠纷应对指导，为企业防范化解国际商事纠纷风险提供精准 指导和援助服务。研究制定跨境电子商务合规指引，提升企业在知识 产权、税收及海关等领域的合规意识和能力。（牵头单位：市市场监 管局；责任单位：市物流口岸局；完成时限：2023年年底前）（十二）完善跨境电商物流枢纽体系推动跨境电商出口包机业务提级扩能，支持“跨境专线包机+邮 政终端配送”特色物流发展。提升中欧班列（中豫号）集结中心枢纽 能级，延伸国内