《贵州省用水权交易规则》(试行)》全文及解读.docx
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1、贵州省用水权交易规则(试行)第一章总则第一条 为进一步规范用水权交易行为,维护交易参与人合法权益,保 障用水权交易依法、有序进行,根据中华人民共和国水法取水许可和水 资源费征收管理条例水权交易管理暂行办法贵州省人民政府办公厅关 于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见和贵州省人民政府办公厅关 于印发贵州省进入公共资源交易中心项目目录(2020年修订)的通知等有关 法律法规和规范性文件,制定本规则。第二条 本规则适用于本省行政区域范围内用水权交易活动,法律、法 规另有规定的,从其规定。第三条 用水权交易应当遵循节水优先、总量控制、政府引导、市场运 作、因地制宜、公正有序的原则。符合最严格水资源管
2、理制度要求,有利于水 资源高效利用与节约保护,不得影响公共利益或利害关系人合法权益,不得挤 占城乡居民生活、农业生产和生态环境合理用水。第四条 省人民政府水行政主管部门负责全省用水权交易的监督管理。 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内用水权交易的监督管理。 跨行政区域的用水权交易由共同的上一级水行政主管部门进行监督管理。第五条 贵州省公共资源交易中心(以下简称为省交易中心)为全省统一 的用水权交易平台。按照全流程电子化和相应规范组织交易活动,负责为用水 权交易发布交易信息,提供场所、设施、见证、交易保证金代收代缴代退等服 务,履行交易服务和见证职能。第六条 用水权交易受让方承担缴纳
3、水资源费的责任和义务。水资源费缴 纳标准按照省级价格、财政、水利部门制定的标准执行。第二章交易市场第七条 用水权交易的主体为符合有关规定作为转让方或受让方的行政 机关、企事业单位、社会团体、个体工商户及个人。用水权转让一方称为转让 方,取得用水权的一方称为受让方。用水权交易转让方须持有具有管辖权的水行政主管部门的确认文件。第八条 用水权交易包括区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权 交易,以及非常规水资源交易等。(一)区域水权交易。以县级以上地方人民政府或其授权的部门、单位为 主体,以用水总量控制指标、江河水量分配指标和地下水管控指标范围内节余 水量为标的,在位于同一流域或者位于不同流域但具
4、备调水条件的行政区域之 间开展的水权交易。(二)取水权交易。获得取水权的单位或者个人(包括除城镇公共供水企 业外的工业、农业、服务业取水权人),通过调整产品和产业结构、改革工 艺、节水等措施节约水资源的,在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的 其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。(三)灌溉用水户水权交易。已明确用水权益的灌溉用水户或者用水组织 之间的水权交易。(四)非常规水资源交易。鼓励有条件的地方,因地制宜推进集蓄雨水、 再生水、矿井水等非常规水资源交易,以及利用非常规水源置换的用水权交 易。第九条 交易主体申报的交易水量不得超过明晰给区域、取用水户、灌 溉用水户的水量。第十条
5、跨水资源一级区、跨省区的区域水权交易,流域管理机构审批 的取水权交易,以及水资源超载地区的用水权交易原则上在国家水权交易平台 进行,灌溉用水等小额交易可以通过水权交易APP开展。其他用水权交易在省 交易中心的水权交易平台进行,并将交易信息同步传输到国家水权交易平台。第十一条应通过在省交易中心水权交易平台进行的用水权交易,可采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式进行。协议转让是指交易双方协商达成一致意见,通过水权交易平台确认成交的 交易方式。单向竞价是指交易主体提出转让申请,多个意向受让方在约定时间内按照 规定报价,通过水权交易平台按照价格优先、时间优先的原则确认成交的交易 方式。采用其他
6、方式进行交易应依从相关法律法规。第十二条 交易主体通过水权交易平台参与用水权交易的,应开立实名 交易账户,按照规定进行注册、交易。原则上每个交易主体只能开设一个交易 账户。第三章交易流程第一节协议交易第十三条 采取协议方式进行交易的,由省交易中心组织水权交易的有关 单位(个人)协商。按照交易双方协商确定的交易水量、交易期限、交易价 格,在省交易中心水权交易平台签署协议(合同)。成交后,省交易中心对交易结果予以公示,公示期为10个工作日。第十四条 交易成交后,交易结果应当公示的主要内容包括:交易主体基 本信息、交易时限、交易价格、交易水量和异议处理等。第二节单向竞价第十五条 采用单向竞价方式进行
7、交易的,交易主体通过省交易中心水权 交易系统提交转让申请,并提供相关材料,同时对所提交材料的真实性、完整 性、合法性负责。第十六条 转让方应按照以下要求提交相关材料:(一)申请转让区域水权,应当提交地方人民政府的申请文件或授权办理 单位的申请文件、经办人身份证明(授权委托书、被委托人身份证复印件等) 及相应水行政主管部门确认文件等材料;(二)申请转让取水权,应当提交统一社会信用代码,无社会信用代码的 提供取水单位法人或取水权人身份证复印件,经办人身份证明(法定代表人身 份证复印件;授权委托情形的,还需提交授权委托书和被委托人身份证复印件 等)、取水许可证复印件、水权交易可行性论证报告及其相应水
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