2024年四川省人民政府工作报告（2024年1月22日在四川省第十四届人民代表大会第二次会议上）.docx

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1、政府工作报告2024年1月22日在四川省第十四届人民代表大会第二次会议上四川省人民政府省长黄强各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协 委员提出意见。2023年工作回顾刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引 领四川现代化建设的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展 的一年。习近平总书记亲临四川视察指导工作，提出“四个发力”重要要 求，赋予打造“两高地、两基地、一屏障”使命任务。在省委的坚强领导 下，新一届省政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精 神，认真

2、实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以 赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，着力扩大内需、优化结构、 提振信心、防范化解风险，较好完成全年经济社会发展目标任务。全省地 区生产总值突破6万亿元，增长6%、在前十经济大省中并列第一；地方一 般公共预算收入增长13.3%,规模以上工业增加值增长6.1%,全社会固定 资产投资增长4.4%,社会消费品零售总额增长9.2%。一年来，主要做了以 下工作：一是着力推动经济恢复回升，实现经济运行整体好转。面对疫情后经 济亟待恢复的困难和挑战，打出提振发展信心“36条”、促进消费“22条”、 进一步激发市场活力“19条”等政策“组合拳”，办理

3、新增减税降费及退 税缓费超过860亿元。把恢复和扩大消费摆在优先位置，落实省委促消费 扩内需专题会议部署，实施“三品一创”提质扩容工程，培育“蜀里安逸” 消费品牌，打造40个“商文旅体康”融合消费新场景，开展促消费活动近 2万场，社会消费品零售总额由全国第六位升至第五位。特别是旅游业强劲 复苏，接待游客人次和旅游收入全面超过疫情前水平，世界最大的人工古 柏林翠云廊等成为火爆打卡地，14个县上榜全国县域旅游综合实力百强县。 西部金融中心建设成效明显，全省存贷比达到86%、创历史新高，各项贷 款余额同比增长14.5%、增速居全国前列。以项目为抓手扩大有效投资，纳 入国家“十四五”规划“102项重大

4、工程项目”的314个项目加快实施，700 个省重点项目完成投资9243.8亿元、年度投资完成率达到130.4%；全年发 行新增地方政府债券2565.4亿元，拉动社会投资超过5000亿元；333个政 策性开发性金融工具项目基金支出538.2亿元。针对民营经济活力不足，落 实省委促进民营经济健康发展专题会议部署，出台“1+2”政策文件，实施 政策清理完善、融资难题破解、拖欠账款清理、资源要素保障、政务服务 效能提升“五大行动”，新登记各类经营主体149.6万户、增长20.9%。针 对外贸承压下行的严峻态势，“一企一策”稳加工贸易龙头企业，组织“川 行天下”市场拓展活动，实施扩大进口专项行动，电动载

5、人汽车、锂电材 料、太阳能电池等外贸“新三样”进出口分别增长77.6%、44.5%、22.2%, 跨境电商增长21.8%,全省进出口总额保持全国第八位。实现合同外资531.2 亿元、增长100%,实际到位外商直接投资规模居中西部前列。在川世界500 强企业达到381家，居中西部第一位。在川领事机构达23个，成都被称为 全国“领馆第三城”。二是坚持以科技创新推动产业发展，培育经济增长新动能取得重要进 展。西部唯一的国家实验室开工建设并当年封顶。新获批2家全国重点实 验室，13家全国重点实验室、30家省重点实验室完成重组，首批4家天府 实验室实体化运行。国家川臧铁路技术创新中心建成投用，国家高端航

6、空 装备技术创新中心、全国先进技术成果西部转化中心揭牌运行，世界最深 暗物质实验室锦屏深地实验室二期投入科学运行，稻城高海拔宇宙线观测 站通过国家验收，子午工程二期入选2023年度国内十大科技新闻，新一代 人造太阳“中国环流三号”入选十大超级工程，18兆瓦海上风电机组入选 十大国之重器。在川“两院”院士新增5位，达到67位。制定基础研究十 年行动计划，前瞻布局2000个基础研究项目。启动实施轨道交通、钢钛稀 土、集成电路与新型显示3个重大科技专项。一批重大关键技术攻关和成 果产业化取得突破，运20、C919大飞机机头批量交付，芯片封装载板材料 实现国产化，国内首台自主创新产品F级50兆瓦重型燃

7、气轮机成功商用， 医用回旋加速器实现核医学影像关键装备国产化。全年技术合同成交额突 破1900亿元，山地齿轨旅游列车、北斗三号基带芯片等重大成果在川转化。 启动实施创新型企业培育“三强计划”，新增高新技术企业1500家，培育 瞪羚企业50家。全省企业研发投入占全社会R&D比重超过60%o成渝（兴 隆湖）综合性科学中心揭牌启动，西部（成都）科学城加快成势。成功举 办2023世界科幻大会，成都成为亚洲第二个、中国第一个举办地。中国（绵 阳）科技城建设明显提速，在全国城市科技创新百强榜中上升至第十七位。 启动建设“一带一路”科技创新合作区，川渝在重庆共同成功举办首届“一 带一路”科技交流大会。落实省

8、委深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的决定，制 定实施六大优势产业提质倍增行动方案及支持政策，六大优势产业增加值 增长6.6%。推动产业成链集群发展，3个国家战略性新兴产业集群和3个 国家先进制造业集群加快壮大，集成电路、航空航天等23个省级战略性新 兴产业集群启动实施,4个产业集群入选国家中小企业特色产业集群，成都、 德阳、绵阳、宜宾入选全国先进制造业百强市。开通第三批低空协同管理 试点空域，形成贯通环成都和川南、川北的低空飞行网络。推动制造业智 能化改造数字化转型，10个场景入选国家人工智能“智赋百景”，东方电 气、四川长虹入选国家级跨行业跨领域工业互联网平台，成都超算中心获 批建

9、设首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。新增5G基站4.6 万个，千兆光网覆盖家庭能力达到5500万户。新增上云企业5万余户。新 增专精特新“小巨人”企业107户。举办系列产业发展大会和投资促进活 动，沃尔沃、西门子、京东方等一批重大产业项目开工建设。成功举办中 国质量（成都）大会。绿色低碳发展扎实推进。提速实施多能互补电源项目和互联互济电网 工程，13个水电站、21个光伏项目、18个风电项目等加快建设，全球最大 水光互补项目柯拉光伏电站并网发电，35项迎峰度夏和度冬电网工程建成 投产，年度新增电网供电能力超IOOO万千瓦，能源电力供应平稳有序、保 障有力。全省清洁能源装机容量达到1.1

10、亿千瓦、占比86.7%,其中水电装 机容量9759万千瓦、居全国第一位。天然气（页岩气）产量达到552亿立 方米，居全国第一位。开展新一轮找矿突破战略行动，在甘孜探获了亚洲 规模最大的硬岩型单体锂矿。新创建国家级绿色工厂、绿色工业园区、绿 色供应链管理企业38家、7家、1家。累计成交国家核证自愿减排量3828.7 万吨，居全国第四位。三是强化成渝地区双城经济圈建设战略牵引，区域和城乡发展格局持 续优化。在重庆璧山、四川绵阳召开两次川渝党政联席会议。248个共建重 大项目完成年度投资4138.4亿元，超年度计划20%。推动四川8市和渝西 8区相向发展，促进成渝地区中部崛起。川渝万达开地区统筹发展

11、、川南渝 西地区融合发展总体方案获国家批复。涪江流域川渝九地协同发展步伐加 快。共同打造汽车、电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群， 四川时代与长安汽车共同投资的30GWh动力电池等一批产业合作项目建 成投产。311项“川渝通办”事项累计办理超过1500万件次，“双城”生 活更有“同城”体验。成都践行新发展理念的公园城市示范区建设成势见 效。启动实施成都都市圈建设成长期三年行动计划，市域（郊）铁路成都 至资阳线实现轨通。天府新区和4个省级新区承载能力持续增强。攀枝花 共同富裕试验区建设扎实推进。39个欠发达县域托底性帮扶全面铺开。新 增江油、宣汉、金堂3个全国百强县。大力提升城镇功能

12、品质。制定推进以县城为重要载体的城镇化建设实 施意见，在37个县（市）开展新型城镇化建设省级试点。出台推动房地产 市场企稳回升“10条”，商品房销售面积、销售额分别居全国第四位、第 六位。筹集保障性租赁住房10.5万套（间）。成都持续开展城市更新全国 试点，11个地级市和10个县级城市（县城）启动省级城市更新试点。新开 工改造城镇老旧小区5293个、改造棚户区6.8万套,加装既有住宅电梯4900 部，更新改造城镇燃气管道超过1万公里、供水管道2202公里、排水管道 4254公里。开工城乡生活污水和垃圾处理项目近2000个，完成投资909亿 元。开展历史建筑保护专项行动和古树名木保护专项整治，确

13、定历史建筑 2683处，登记在册古树名木7.1万株。基础设施支撑能力持续增强。铁路、公路建设完成年度投资居全国第 一位，新增铁路里程524公里、高速公路里程624公里，新增进出川大通 道6条、达到48条。川藏铁路和成渝中线、成达万、渝昆、西渝等高铁加 快建设，成自宜高铁建成通车，西部陆海新通道西线铁路通道叙毕铁路开 通运营。川青铁路青白江至镇江关段正式通车，结束了川西北高原地区不 通铁路的历史。久（治）马（尔康）高速公路川青界段建成通车，首次实 现两省高速互通。直连成都双流和天府两个国际机场的地铁19号线建成通 车，助推“两场一体”高效运营，时速350公里的高铁下穿天府机场，实 现“空铁零换乘

14、”。成都国际航空枢纽年旅客吞吐量近7500万人次，居全 国第三位；货邮吞吐量达到76.7万吨，居全国第六位。成都至香港互通直 达高铁列车正式开通运营，中欧班列（成渝）开行量保持全国第一位。IW 中古城机场、遂宁安居通用机场、北川永昌通用机场建成通航。岷江犍为 航电枢纽建成投运。引大济岷等6个项目纳入全国60项重大水利工程，向 家坝灌区一期二步、三坝水库、米市水库等重大工程开工建设。在建水利 工程投资规模1500亿元，年度完成投资610亿元。省管大型灌区一体化改 革全面完成，水权水价改革有序实施。四是加快推进乡村全面振兴，打造新时代更高水平“天府粮仓”扎实 起步。全面落实田长制，强力推进成都平原

15、和全省耕地保护专项整治，耕 地面积净增加50万亩以上，揩荒地动态清零4.2万亩。实施“天府良田” 建设攻坚提质行动，实行整市整县整片推进，新建和改造提升高标准农田 425万亩。实施主要粮油作物大面积单产提升行动，在90个粮食生产重点 县每县建成1个万亩高产示范片。全省粮食产量达到718.8亿斤，创26年 来新高；油菜籽产量居全国第一位；出台生猪保供稳价“9条”措施和推进 生猪产业现代化意见，生猪出栏量6662.7万头，居全国第一位，超额完成 国家下达任务。树立大食物观，启动建设“天府森林粮库”。国内唯一省 级综合性种质资源中心库建成投用，国家区域畜禽（生猪）种业创新中心 投入运行，5大种业集群

16、加快建设。启动农机装备补短板行动，新增农机装 备30万台（套）。新建农产品产地冷藏保鲜设施1000座。启动“天府粮 仓千园建设”行动，新创建国省级农业园区95个、产业集群21个、产 业强镇66个。新增家庭农场2万家、农民合作社省级示范社300个，新培 育基层供销社示范社287个，农业社会化服务体系加快构建。学习运用“千万工程”经验，全面启动宜居宜业和美乡村建设。新创 建中国美丽休闲乡村12个，培育省级乡村旅游重点村100个。新改建农村 公路1.9万公里，乡村“金通工程”车辆达到2.7万辆。新改建农村卫生厕 所51.2万户。乡村水务百县建设持续推进。稳慎推进1市5县农村宅基地 制度改革试点，直接拉动乡村产业投资40多亿元。充分发挥监测、增收、 帮扶“三大工作体系”作用，151.3万脱贫人口纳入兜底保障，防止返贫监 测对象全部落实帮扶措施。对50个乡村振兴重点帮扶县全面落实特殊支持 措施。东西部协作和对口支援务实开展，实施年度帮扶项目达到857个。五是扎实推进民生事业补短板提质效，公共服务供给和保障能力得到 提升。全省一般