2024年呼和浩特市政府工作报告（2024年1月18日在呼和浩特市第十六届人民代表大会第三次会议上）.docx

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1、政府工作报告2024年1月18日在呼和浩特市第十六届人民代表大会第三次会议上呼和浩特市人民政府市长贺海东各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委 员和各位列席人员提出意见。一、2023年工作回顾刚刚过去的2023年，是呼和浩特发展进程中非常重要的一年。习近平 总书记亲临考察，给我们带来极大的政治关怀和宝贵的发展机遇。全市上 下紧紧围绕办好“两件大事”，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项 工作的主线，按照自治区党委对首府“走在前、作表率”要求，锚定市第 十三次党代会确定的发展思路和奋斗目标不动摇，圆满完成全年各项目标 任务。过去一年，我们紧盯“做大体量”不放松，主

2、要经济指标增速达到十 年来最好水平。地区生产总值完成3802亿元、同比增长10%;规模以上工业 增加值同比增长23.6%,居全区第1;固定资产投资同比增长25.5%,居全区 第2;社会消费品零售总额同比增长13.5%,居全区第1;经济总量在全国百强 城市中排名大幅提升，在省会城市中排名上升1位。全年实施重点项目1125 个、完成投资1355亿元，新引进亿元以上招商项目430个、实际到位资金 650亿元，华为云和林格尔数据中心、阿特斯、赛盛硅业3个投资超过700 亿元的产业项目，全部实现当年签约、当年开工。获评“中国投资热点城 市”称号，成为全国营商环境进步最明显省会城市。新建高标准农田12万

3、亩，新增奶牛6万头，新增设施农业8800亩，粮食产量实现“二十连丰”， 和林县获批国家现代农业产业园。过去一年，我们全力培育“六大产业集群”，有力扭转了首府二产不 强的被动局面。绿色农畜产品加工产业集群迈上全新台阶，伊利现代智慧 健康谷奶酪生产车间、奶粉二期建成投产，蒙牛乳业产业园特康瑞高端乳 制品、奶特智能化升级技改项目建成投产，乳业全产业链营业收入超过2560 亿元、同比增长14%以上;成功举办首届世界奶业大会，荣获“世界乳业科 技之都”“中国奶业育种之都”称号，获批国家奶业优势特色产业集群， 入选国家先进制造业集群，“中国乳都”的名片越擦越亮。电子信息技术 产业集群集聚效应全面释放，华为

4、北方最大的算力枢纽项目华为云和林格 尔数据中心成功落户，超聚变服务器北方生产基地建成投产，中行、农行 等数据中心项目主体完工，中国移动智算中心、并行科技算力基地等项目 全面开工，服务器装机达到150万台;成功举办中国绿色算力大会，发布和 林格尔绿色算力指数，入围“中国算力二十强市”榜单、居第15位。新材 料和现代装备制造产业集群龙头带动效应明显，远景智能制造产业园、华 耀光电12GW单晶硅片、鑫环10万吨颗粒硅等项目建成投产，鑫华1万吨 电子级多晶硅、中锂三期、圣帆四期等项目主体完工，阿特斯光伏产业园 一期、双杰电气电力装备制造、赣锋锂电、国佳纳米负极材料一期、福明 智能制造一期等项目开工建设

5、。生物医药产业集群“高精尖”项目加快实 施，出台生物医药产业扶持政策10条，大唐药业健康科技产业园区、长寿 药业等项目建成投产，溢多利生物酶制剂等项目主体完工，建成全球最大 的口蹄疫苗、辅酶QI0、高效金霉素生产基地。清洁能源产业集群走出示 范引领新路子，金山电厂二期、天能重工、大唐清水河万家寨等项目建成 投产，托清经济开发区绿色供电、中电储能独立共享储能电站、华电高端 装备制造基地一期工程开工建设，在全区率先推进能源资源总部基地和绿 电消纳利用示范区建设，率先实现“绿证”交易零的突破;牵头成立“1+2+N” 新能源产业链生态联盟，抱团发展、互惠共赢。现代化工产业集群实现多 链融合发展，久泰乙

6、二醇、旭阳焦化等项目达产达效，三联化工搬迁项目 主体完工，久泰30万吨延链补链一体化、中石油呼石化聚甲醛升级改造等 项目进展顺利。“六大产业集群”产值实现2430亿元，占全市工业总产值 比重突破90%;全年新增规上工业企业41户，总数达到322户，首府工业实 现了量的稳定跨越和质的有效提升。过去一年，我们全力打造“五个区域中心”，首府都市圈辐射能力进 一步放大。立足打造“科技创新中心”，全社会投入研发经费63.8亿元、 同比增长21%;全国唯一的国家乳业技术创新中心实体化运营，自治区草种 业、动物疫苗技术创新中心成功获批;与120家高校院所开展合作，新增院 土专家工作站5家，引进院士15人、高

7、层次团队125个;攻克关键技术44 项，转化科技成果218项;国家高新技术企业达到533家、科技型中小企业 达到649家，同比分别增长15%、57%,创新能力指数上升至全国第30位。 立足打造“交通物流中心”，呼和浩特新机场主体完工，汽车客运中心、 火车东客站北广场投入使用，首府到首都高铁缩短至2小时以内、高铁动 车最多发车频次达到每天55对;伊顺、圆通、九州通、世盟供应链等现代物 流项目建成投用，青资冷链、明品福物流等项目开工建设;开行中欧班列50 列、首次开通中亚班列，呼和浩特国际陆港沙良、铁通海关监管作业场所 正式启动，综保区进出口总额实现65亿元、同比增长58.5%,成功获批“陆 港型

8、国家物流枢纽”和“国家现代流通战略支点城市”。立足打造“休闲 度假中心”，举办各类节庆活动400余场次，周杰伦演唱会暖心服务让呼 和浩特好评如潮，165万人参与的元旦跨年夜活动释放了老百姓的激情;借 助“十四冬”赛事东风，马鬃山滑雪场、东河冰雪场成为区内外游客冰雪 旅游、运动的新场所，哈素海冬捕节让人们感受到“踏雪寻鱼”的快乐;敕 勒川万亩草原、大黑河千亩花海成为市民争相打卡的“新选择”；展现中国 文化底蕴和国际视野的雕塑艺术馆、国际雕塑园盛装开放，成功举办首届 呼和浩特国际雕塑艺术展。立足打造“现代消费中心”，发放政银企消费 券L3亿元、引领群众消费超过60亿元。新华Mall、中商世界里、天

9、元 全球商品展示交易中心开业运营，中山路转角巷、宽巷子、塞上老街等特 色街区全新亮相，蔚来、喜茶等46个品牌首店和旗舰店强势入驻，获评全 国首个“蒙餐地标美食城市”，成功创建国家文化和旅游消费示范城市， 入选全国“年度消费热力城市”。立足打造“教育医疗中心”，深入推进 集团化办学，与北大、北师大、中央民大等知名高校深度合作，建成“名 校+”教育集团86个;获批2个国家区域医疗中心，建成运营5个国家级医 学中心分中心，新建互联网医院6家，市口腔医院挂牌内蒙古口腔医院， 通用技术集团与赛罕区合作建设的内蒙古心脑血管医院开诊运营，启动呼 包鄂乌院前急救一体化建设。过去一年，我们全力建设“五宜城市”，

10、首府人口虹吸能力进一步增 强。围绕“宜居”城市建设，完成老旧小区改造309个，实施棚户区改造7 个，改造老旧燃气管网139公里，在全国80个大城市生活垃圾分类成效考 核中位列第10位;改变首府供热格局的标志性项目大唐托电引热入呼工程 当年开工、当年投用，新增供热能力2000万平方米、今年还要增加3300 万平方米;金山电厂二期供热项目新增供热能力2000万平方米，城区清洁取 暖率达到93%o深入推进乡村振兴，持续巩固农村“七配套”建设成果， 新城区获评全国休闲农业重点县，和林县创建成为国家乡村振兴示范县， 清水河县创建成为国家级“四好农村路”示范县。围绕“宜业”城市建设， 实施国家公共就业服务

11、示范项目，云谷数字人力资源服务产业园、大学生 创业就业示范基地启动运营，成功获批自治区级人力资源服务产业园;出台 “引人留人18条措施”，“三年十万大学生留呼工程”两年就完成8.4万 人;举办各类招聘活动230场，新增城镇就业6万人、占全区31.8%,农村 劳动力转移就业37.6万人。围绕“宜学”城市建设，出台支持教育发展10 条硬措施;建成投用中小学、幼儿园14所，新增学位7680个;打造“县管校 聘”改革区域4个，招聘优秀教师2014人，增加中高级职称岗位3747个; 全市中小学同频互动教室覆盖率达到100%；建成市级民族团结示范校5所、 自治区基地校1所。围绕“宜养”城市建设，实施国家公

12、立医院改革与高 质量发展示范项目，市第一医院成功创建三甲综合医院，组建城市医疗集 团3个，建成县域医共体5个；“三医”联动协同改革取得丰硕成果，集中 带量采购药品价格平均降幅50%以上;街道居家和社区养老服务中心覆盖率 达到Io0%;成功入选国家安宁疗护试点城市。围绕“宜游”城市建设，伊利 草原乳文化旅游景区获评国家“5G+智慧旅游”试点，蒙牛工业旅游景区被 评为国家级文明旅游示范单位，新城区入选国家文化产业和旅游产业融合 发展示范区建设单位，大青山红色旅游景区、武川草原之门成功创建4A级 景区，推出沉浸式街景舞剧昭君和亲、打造促进民族融合交流特色旅 游路线4条;全年接待国内游客5058.1万

13、人次、实现国内旅游收入773亿元， 同比分别增长261.6%、390.6%,获评全国旅游集团优选投资十强城市、中 国康养旅游城市。过去一年，我们全力补短板、强基础，首府区域中心城市作用进一步 突显。成立首府城市建设规划委员会。G5901伊利现代智慧健康谷互通、 G6高速与东二环互通、马鬃山滑雪场旅游专线等工程建成通车，S43机场 高速、S29呼凉高速、S311武川至杨树坝公路等项目路基、桥梁主体工程 全部完工，G59呼北高速与国道209连接线工程开工建设。全长87.8公里 的三环路全线通车，金海路东西延伸段、巴彦淖尔高架路北段、云中路新 机场连接线、火车东客站北广场站前高架、腾飞路上跨南二环、

14、万通路下 穿南二环等路网工程建成通车。新建续建市政道路53条，打通城区“断头 路”32条，改造背街小巷140条，完成城区供热管网互联互通工程77.6公 里，新增停车场285处、停车位6.9万个，荣膺国家绿色出行创建考核评价 达标城市。新建公园游园305个、城市绿道和健身步道235公里，总数分 别达到912个、638公里。“12345”接诉即办指挥调度中心荣获全国“十 佳治理典范”和“专业精进典范”两项大奖。“爱青城” APP注册用户突破 150万、累计提供在线服务13亿次。过去一年，我们全力巩固北疆生态安全屏障，美丽青城“绿色底色” 进一步夯实。深化国家生态文明建设示范市创建成果，黄河滩区居民

15、迁建 任务提前完成，大青山前坡“生态绿带”等治理项目全部建成;完成林草生 态建设40.3万亩，全面启动重点生态区废弃矿山生态修复、北部地区森林 火灾高风险区综合治理等工程。完成5.96万户燃煤散烧综合治理，淘汰燃 煤供热锅炉28台，空气质量优良率高于自治区年度考核目标。完成公主府 污水处理厂技改，建成金桥工业污水处理厂、新机场污水处理厂等项目， 黄河干流、主要支流劣V类水体全部消除，成功入选国家区域再生水循环 利用试点城市。过去一年，我们全力推进“五个大起底”行动，解决了一大批历史遗 留的老大难问题。开展沉淀资金大起底，累计收回资金6.3亿元。开展待批 项目大起底，545个待批项目实现应批尽批

16、。开展闲置土地大起底，累计消 化批而未供土地3.7万亩，处置闲置土地Ll万亩，超额完成年度任务。开 展开发区闲置资源要素大起底，园区工业集中度达到86%,亩均产值达到 126万元。开展“半拉子”工程大起底，20个“半拉子”工程全部销号， 盘活少数民族体育运动中心、中国北方足球训练基地、农博园等项目。过去一年，我们全力深化重点领域改革，激发了首府高质量发展的内 生动力。深化国有企业改革，国企改革三年行动获评自治区考核A级，剥 离清理各级子企业21户，压减企业内设机构11.7%、缩减中层管理人员 13.9%,营业总收入和资产总额分别达到62.4亿元、2166.8亿元，实现盈利 超过9亿元、创10年来最好水平。深化开发区体制机制改革，厘清园区与 旗县区职责分工，917项审批事项实现“园区事园区办”；承载首府未来产 业、高科技产业的航天经济开发区、科技城经济开发区获批，全市工业园 区实现产值2330亿元、同比增长11%。深化基层治理改革，围绕加快重塑 基层治理体系，“拆大并小”优化网格布局，完善社区工作者和网格员待 遇保障、职业晋