2023年度专题生活会班子发言提纲（对照践行宗旨、服务人民求真务实、狠抓落实等6个方面+省市要求的1个方面）.docx

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1、2023年度专题生活会班子发言提纲（对照践 行宗旨、服务人民求真务实、狠抓落实等6 个方面+省市要求的1个方面）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 开展以来，党组班子严格按照中央和省市区委的总体部署, 在市委指导组的精心指导下，按照“学思想、强党性、重 实践、建新功”的总要求和五个方面具体目标，持续加强学 习教育，扎实开展调查研究，认真检视存在问题，全面抓好 整改落实，努力推动主题教育取得实效。一、存在的主要问题对照此次民主生活会重点把握的6个方面以及中央和省 市有关要求，结合主题教育整改整治，对标对表、深刻检查， 认识到自己还存在一些问题,归纳起来主要有以下7个方面:（一）学习

2、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方 面。一是对党的创新理论学习不够全面系统。班子学习往往 是传达文件、印发要点、普遍性强调的多，坐下来深入思考、 研讨交流、走出去观摩学习、借鉴经验的少；班子成员学习 往往是读的多、记的少，过眼睛看看的多、过脑子思考的少， 还存在一知半解、浅尝辄止的情况，特别是对“六个必须坚 持”以及中国式现代化这个重大理论和实践问题的学习研究 不够精细和深入，未能将其有效地融入到习近平总书记关于 相关领域的重要论述以及做好具体工作的思路、举措、办法 之中，在创造性地破解发展不平衡不充分等疑难问题，推动 经济高质量发展方面，还存在思路眼界不宽、措施办法不多 等问题。二是宣传

3、党的创新理论缺少创新性。在做好习近平 新时代中国特色社会主义思想的传播者方面存在差距，在学 习宣传党的创新理论过程中，模式过于传统和单一，不够“接 地气”，往往通过党课辅导、座谈研讨等传统方式，缺乏生 动形象引导学习、绘声绘色带入讲解、感同身受加深印象的 方式方法，也不善于通过理论微宣讲、微讲堂、微讨论等灵 活方式，见缝插针、浅显易懂、喜闻乐见地宣讲党的创新理 论，导致个别分管干部没有真正把党的创新理论内化为崇高 的理想信念和正确的价值追求，自己在以“关键少数”带动 “绝大多数”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”方面的 积极作用未能充分彰显。（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是涵养 政

4、治素养的能力有待提高。汲取习近平新时代中国特色社会 主义思想的“政治营养”不够到位，导致对政治素养的认知 存在偏差，有时仅仅将其停留在政治忠诚、政治定力、政治 担当的主观意识范畴，未能将其与一定的外在实践相联系， 只做到了内化于心，而未能达到外化于行，使自己在把握方 向、掌握全局、辨别是非、掌控局面和防范风险的政治能力 还有所欠缺。二是防范政治风险的责任扛得不牢。自己的政 治洞察力、政治鉴别力存在短板，缺少从纷繁复杂相互交织 的社会关系中抓住政治关系，从立体多面的社会现实中把握 政治逻辑的政治能力，对容易诱发政治问题的敏感因素、苗 头性倾向性问题，政治敏锐性不够高。比如，对社会上、网 络上流传

5、的一些唱衰中国经济的错误论调，没有从政治的高 度充分认识其严重危害性，偶尔存在没及时制止并指出错误 的情况。（三）践行宗旨、服务人民方面。一是为民解难不过硬， 改善民生投入不足。联系服务群众的制度机制还不健全，对 群众的意愿和诉求了解掌握不及时。如，在城区营运摩的三 轮车的取缔上，忽略了从业残疾人的生计问题，后来虽然解 决了他们的后顾之忧，但反映出我们对群众感情淡漠的官僚 作风。民生改善投入不足，与群众期望差距较大。如，农村 道路状况差，水利设施不配套、村组文化活动场地少等问题 还比较突出。城乡教育、卫生、文化等公共服务不均等的状 况还没有得到有效改变。事关群众切身利益的城区停车难、 噪音扰民

6、、学校大班额、老旧小区基础条件差、物业管理水 平低等热点难点问题还没有从根本上得到解决。反思这些问 题，最根本的原因是我们没有真正把群众的事情放在心上, 没有认识清楚当谁的家、办谁的事，为谁做主的问题。二是 关心基层不主动，服务群众不到位。对基层交办任务多，工 作要求多，帮助协调解决具体困难和问题少。如，部分社区 的办公用房至今没有得到落实，乡镇、社区办公经费少，村 组干部工资待遇低等问题没有得到及时有效解决，影响了基 层单位服务群众的积极性。领导干部信访接待制度坚持不好, 对一些群众反映城乡结合部、背街小巷环境卫生差，暖气不 热，拖欠农民工工资，农民征地拆迁等问题跟踪督办不力， 群众来信来访

7、仍然比较多，建成的区、乡（社区）、村三级 便民服务体系，还存在衔接机制不畅，运行效率不高，重形 式轻服务的问题。这些问题虽然发生在基层单位，但督促催 办的责任在政府，从中透露出我们为民服务工作做得不细致、 不到位、不过硬。（四）求真务实、狠抓落实方面。一是担当进取创新精 神不足。班子成员对部分工作满足于开会强调、安排布置， 亲自抓落实的力度不大，在面对新形势、新挑战，贯彻新发 展理念，融入新发展格局不够积极主动，重大战略机遇抓得 不紧，国家宏观政策取向把握不准，优势潜力挖得不深，对 一些影响发展的深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施 不够有力，特别是破解难题还不够大胆，只求正常推进，不 求超

8、常突破，在一定程度上求稳保底的主观经验抑制了创新 思维。比如，虽然在项目建设、环保问题整改、脱贫攻坚、 人居环境整治等方面投入了大量人力财力，但从实际来看， 部分工作也还存在一抓就好，一松就弹的情况，一抓到底、 锲而不舍的钉钉子精神发挥不够。二是主动担当克难上还有 差距。对一些重点工作、难点问题没有持续盯住，狠抓不放。 特别是对“四百机制”，县上出台的融资保障、稳岗就业、 税收支持、降本增效等五个方面工作激励措施的落实抓的不 细，督促不严；财政收支矛盾突出，“三保”压力巨大，制 约企业发展、项目建设的融资手续办理等“老大难”问题还 没有完全破解，生态环境治理任重道远，部分企业环保主体 责任落实

9、不到位，影响了环保问题整改进度；在巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，部分乡镇村组脏乱差整 治不到位的情况依然存在。（五）以身作则、廉洁自律方面。一是班子表率作用发 挥不好。在班子成员中还不同程度的存在讲话要稿子，出门 要车子，下基层前呼后拥的“官老爷”作风，班子整体作用 发挥不好。如，抓工作首先想到的是自己的荣辱得失，热衷 于上镜头、抓典型、装门面。有时摆不正自己的位置，自愿 充当分管部门利益的代言者，热衷于要权、要钱、要人，对 分管部门存在的门难进、脸难看、事难办的问题视而不见。 开会怕发言，研究问题怕表态，个人自扫门前雪，不管他人 瓦上霜，缺乏对整体和全局工作的考虑。种种表现折射

10、出班 子为官不勤、为官不贤，进取意识不强，决策效率不高。二 是调查研究不深入，决策论证不充分。班子成员普遍存在陪 同调研多、专题调研少的问题。有些决策事项，调查论证不 充分，听取意见不广泛，出现失误。如，*的经营权出让, 有凭经验、凭主观、想当然决策的现象。考虑解决短期管理 投入问题多，谋划系统性和长远性发展少。现在深层次问题 出现了，两处公园的建设发展，影响了整个城市发展的大格 局。有些调研，联系点和示范点去的多，偏远乡镇去的少， 有决策脱离实际的问题。如，沿山乡镇安全饮水工程建设上, 注重了项目的争取和建设进度，忽视了后续发展和部分农户 仍在山区生活生产的实际，出现小马拉大车、部分地域供不

11、 上水的问题，群众意见较大。决策失误是最大的失误，纠正 这种失误，付出的成本更高、代价更大，造成的社会负面影 响更严重。（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是推动建立 党风廉政长效机制上还不够有力。在抓常抓细党风廉政工作 下的功夫不够，掌握部门党建工作不深入，对发现的问题, 提醒预警约谈不及时，经常性、系统性开展廉政督查、党建 指导还不够有力，全面从严治党主体责任压力还没有完全传 递到“神经末梢”，重要岗位、重点领域、关键环节的监督 检查覆盖面不宽、纵深度不足，个别领域和环节仍然存在违 纪违法行为，以及侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题。 二是制度落实不严，干部监管失于宽。对管理制度落实执行

12、 不严。如，在城乡低保和困难补助等惠民政策落实上，严格 规范程序和动态管理不够，对低保对象认定准入、公示等关 键环节把关不严，导致一些“错保、漏保、骗保”现象发生。个别乡镇在农村危旧房改造、异地搬迁安置专项资金的使用 中，还存在私自改变资金用途、账务管理不规范等违规违纪 问题。在干部教育监督管理上，对苗头性、倾向性的问题制 止不力，存在失之于宽，失之于软的问题，个别单位领导干 部发生了酒驾、滥用职权等严重问题。这些问题尽管是极少 数人的行为，但也暴露出我们在部门监督、财务管理、审计 监督、手续交接等方面存在不少缺陷和漏洞，在落实制度和 监督管理上还有失位和不到位的问题。（七）树立和践行正确政绩

13、观方面。经梳理，不存在违 反客观规律大干快上，举债搞“半拉子”工程，政府债务居 高不下、化解不力，违法占用耕地，违规建设楼堂馆所，统 计造假等问题，但通过检视，还存在2个方面的问题：一是 政绩观考核评价体系还不够健全。在如何把贯彻新发展理念、 推动高质量发展的表现和实绩作为评判领导干部政绩方面， 以及如何激励党员、干部树立和践行正确政绩观方面，缺少 全面系统的研究，考核政绩的内容和程序设定得不够科学合 理，考评体系和方法也不够具体和完善，考核指挥棒的积极 作用未能充分发挥出来，广大干部的积极性、主动性、创造 性尚未被最大限度调动起来。二是树立和践行正确政绩观的 过程中缺乏实事求是的精神。工作中

14、，对党性锻炼这门“必 修课”抓得不够严实，对标对表，自己在实践、实干、实效 等方面均有一定的不足和短板，特别是有时面对时间紧、任 务重、压力大的工作时，为了高效率完成任务，对于个别分 管单位报喜不报忧、做表面文章、耍花拳绣腿，口号式、表 态式、包装式落实的做法，没有旗帜鲜明地进行批评教育， 对文字材料相关的情况和数据，也没有全面严谨地进行审核、 验证和把关，未能高质量地营造出崇尚实干、带动担当、加 油鼓劲的工作氛围。二、问题产生的原因分析问题是表象，根子在思想。聚焦班子存在的各种问题和不 足，深入分析问题产生的根源，主要表现在以下几个方面：（一）政治理论学习不够深。党组班子虽然高度重视加 强理

15、论武装，认真落实各项学习制度，但学习的广度和深度 还不够，对马克思主义的基本原理、基本观点和基本方法掌 握不够系统，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓 实质、核心要义等领会得还不透彻，还没有把学习的成果有 效转化为对奋斗目标的执着追求、对高尚情操的笃定坚持、 对本职工作的不懈进取、对急难任务的勇于担当。（二）服务大局本领不够强。党组班子始终树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，但有 的党组成员对党的政治建设的丰富内涵理解不深刻、不全面, 还习惯从分管领域和当前工作的角度出发考虑问题，从政治 和全局高度认识、分析、处理问题的能力仍需不断提高，工 作的科学性、预见性、主

16、动性、创造性有待进一步增强。（）自我革新勇气不够大。党组成员虽然世界观、人 生观、价值观这个“总开关”拧得紧，但有的落实党内政治 生活制度规定没有严而又严，还没有从根本上解决好群众观 点、思想方法、精神状态等问题，发现和解决自身问题不够 有力。有的党组成员宗旨意识有所弱化，艰苦奋斗的思想有 所放松，想问题、办事情没有很好地把对上负责与对下负责、 对组织负责与对群众负责统一起来。（四）主体责任落实不够有力。党组班子坚持把党的政 治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党，团结带领全县政 府系统广大党员干部始终沿着正确的方向前进。但从征求上 来的意见和上级巡视、督察、考核等反馈意见看，县政府党 组对全面从严治党责任压得还不够紧、不够牢；部分党组成 员对自身要求还不够严，对分管部门单位的政治建设、作风 建设、党风廉政建设责任压力传导还不全面、不到位，在防 微杜渐、早发现、早提醒方面做得还不够好。（五）干事创业劲头不够足。党组班子坚持聚精会神搞 建设、一心一意谋发展，统筹抓好疫情防控和经济社会各项 事业发展，但有的党组成员