青岛市文化市场综合行政执法事项目录清单2022年版.docx

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1、青岛市文化市场综合行政执法事项目录清单（2023年版）序号事项名称职权类型实施依据实施主体责任部门第一责任层级建议1k擅自从事互联网上网服务经营活动的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条：违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取靖，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备：触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营

2、额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场综合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为然合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按照关于在部分市辖区划分两级文化市场琮合执法机构行政执法事项的指导意见（青文旅发（2019）58号，以下简称指导意见）执行2对互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证,尚不够刑事处罚的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十九条：互联网上网康务营业场所经营单位违

3、反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场综合执法职责划入芽合行政执法机构的县（市、区），责任部门为琮合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按

4、照指导意见）执行3而互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下栽、发制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有互联网上网服务营业场所管理条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，情节严重的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第一款：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下我、复制、查阅、发布、传描或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款：违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以

5、下的罚款；情节严重的，责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证。第十四条：互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下栽、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的：（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮导或者诽谤他人，侵害他人合法权益的

6、；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面,设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场综合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区）,责任部门为球合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区,按照指导意见）执行4对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条：互联网上网康务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责

7、令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（一）在规定的营业时间以外营业的；（二）接纳未成年人进入营业场所的；（三）经营非网络游戏的；（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；（五）未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的。未成年人保护法第五十八条：学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性毗舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志：对难以判明是否是未成年人的，应

8、当要求其出示证件。未成年人保护法第一百二十三条：相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证.可以并处五万元以上五十万元以下罚款。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场嫁合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场综合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为尊合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按照指导意见）执行5后互

9、联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息等行为的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十二条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予螯告,可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；（二）未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；（H）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；（

10、四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；（五）变更住所、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场综合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为琛合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按照指导意见）执行6对互联网上网服务营业场所经营单位利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志等行为.情节严重的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条：互

11、联网上网康务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的；（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；（五）擅自停止实施安全技术措施的。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场球合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为

12、粽合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按照指导意见）执行7对娱乐场所实施娱乐场所管理条例第十四条禁止行为，情节严重的行政处罚行政处罚G娱乐场所管理条例第四十三条：娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物,责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。第十四条：娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：（一）贩卖、提供毒品,或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；（二）组织、强迫、引诱、

13、容留、介绍他人卖淫、嫖婚：（三）制作、贩卖、传播淫秽物品；（四提供或者从事以营利为目的的陪侍；（五）赌博；（六）从事邪教、迷信活动：（七）其他诙法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼：娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面,设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场综合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为综合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按照指导意见）执行8对娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，造成严重后果的行政

14、处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十六条：娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严重后果的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场球合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为绿合行政执法机构。设区市级、县级辖区为市南区、市北区和李沧区，按照指导意见）执行9对歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接等行为的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十八条：违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政

15、府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款：情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；（四游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消费者熠过核定人数的。第十三条：国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（-）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；（=）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族岐视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（A）蹲辱、详谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。文化和旅游主管部门。县（市、区）层面，设立文化市场综合执法机构的县（市、区）责任部门为文化和旅游主管部门；将文化市场球合执法职责划入综合行政执法机构的县（市、区），责任部门为绿合行政执法机构。