集团公司数据管理办法2024最新版.docx

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1、集团公司数据管理办法2024最新版第一章总则第一条为贯彻落实国务院促进大数据发展行动纲要交通运输部等九部委关于建设世界一流港口的指导意见天津市港口“十四五”发展规划等要求，践行国家大数据战略，推进集团公司数字化转型，进一步建立健全数据管理规范，实现*（集团）有限公司（以下简称集团公司）“双一流”战略目标，激活数据要素潜能，实现数据要素价值，赋能提效、使能增效、拓能创效，依据数字中国建设整体布局规划中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（简称“数据二十条”）天津市数字交通发展行动方案（20232025）和集团公司数字化转型变革规划，制订本办法。第二条本办法适用于集团数据管

2、理工作。集团所属各单位应依据本办法建立符合自身实际的承接制度。第三条集团数据管理工作遵循“统一规划、协同建设、集中共享、合规使用”原则，树立管业务必须管数据的理念，确保数据管理工作分级负责、各司其职、安全可控，推进数据管理工作标准化、专业化和集中化，鼓励数据共享和数据价值创造。第四条本办法所称的数据是指全集团各时期在生产运行、经营管理和战略决策过程中产生的描述事物的结构化、非结构化和半结构化电子信息，包括但不限于文本、数字、图形、图像、声音和视频等格式。第五条本办法所称的数据管理是指开展数据规划、数据治理以及数据采集、处理、应用等工作过程中，为有效发挥数据作用、提高数据价值而进行的管理行为。第

3、六条集团公司对数据实行统筹管理，建立数据资源持有权、数据加工使用权等机制，健全数据要素权益保护制度。任何单位和员工不得侵占或非授权使用、转让、买卖数据。集团所属各单位拥有本单位的数据资源持有权、数据加工使用权，对本单位数据的质量、安全等数据管理工作负责。第二章组织与职责建立与集团数据管理工作相适应的组织保障体系，明确职责，确保集团数据管理工作顺利进行。第七条数字化转型办公室是集团数据管理工作的主管部门。主要负责组织研究、制订集团数据管理顶层设计，并组织推动落实，组织建立健全集团数据管理体系，组织研究制订集团数据管理实施计划，统筹数据管理资源配置，建立数据质量常态化控制机制，组织评估数据管理工作

4、的有效性和执行情况，组织研究制订并实施问责和激励机制。主要履行以下职责：1负责组织研究、制订集团数据管理顶层设计，并组织推动落实；2 .负责组织落实集团数据管理的各项要求，履行日常数据管理工作管理职责，定期组织数据管理工作效果评估；3 .负责组织制订集团数据管理的年度投资计划和年度工作计划;4 .负责组织制订、修订数据管理相关管理办法、实施细则和指导手册，构建集团数据管理体系；5 .负责组织制订、修订集团数据标准，对数据标准执行情况进行监督和定期抽样检查；6 .负责组织规划、构建集团数据架构，统筹开展数据模型、数据分布、数据资产目录等管理工作；7 .负责组织识别和确定集团主数据明细，建立主数据

5、应用管理机制；8 .负责制订数据质量要求和考核指标，组织开展数据质量检查；9 .负责组织研究数据安全策略，构建集团数据安全管控体系，做好数据安全监督工作；10 .负责组织开展数字化项目的数据开发、数据需求等评审工作，协调跨部门、跨领域、跨系统间数据共享，及对外数据合作。第八条集团数据管理工作的执行主体由集团公司本部各职能部室、产业运营平台、数字科技公司（以下简称数科公司）及集团所属各单位组成，根据数据管理相关制度规范要求，本着数据“谁生产谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，具体执行各项数据管理工作。主要负责参与集团数据管理顶层设计、管理政策的研究、制订，参与集团数据标准、数据质量和数据

6、安全管理办法、管理细则和操作手册的研究、制订，负责本领域、本单位数据管理工作落地，并根据数据管理的各项要求承担具体的执行工作。数科公司负责集团数据管理技术领域工作。各执行主体主要履行以下职责：1 .负责落实数据管理相关制度规范、数据标准和工作流程的要求，确保各项执行工作符合管理要求；2 .负责根据集团数据架构落实本领域、本单位的数据模型、数据分布、数据资产目录等工作；3 .负责基于集团主数据管理要求，进行主数据使用、维护，确保主数据准确性、一致性；4 .负责执行本领域、本单位数据质量管理工作，制订数据质量提升工作方案，落实数据质量管控要求，开展数据质量问题的识别、分析和整改；5 .负责落实集团

7、数据安全管控要求，配合开展数据安全监督工作；6 .负责处理本单位数据需求，开展需求分析、业务逻辑梳理等工作，对数据需求交付进行效果验证；7 .负责根据集团统一数据管理要求，落实集团统一数据平台所需的本单位数据上收工作。第三章数据管理工作内容第一节数据架构管理第九条本办法所称数据架构管理是通过对集团数据资产目录、数据模型、数据分布、数据流转的管理，在集团范围内提供一个促进数据资产存储、集成、使用、访问和传输的框架结构组件，支撑数据的集中管理和分析应用。第十条数据架构管理的目标是支撑集团数字化转型变革规划，建立统一的数据视图，统一业务与技术语言，理清数据关系，科学指导集团数据管理工作，保证全集团内

8、部信息系统间数据一致性，为数据开放、共享提供基础保障。第十一条数据架构管理的主要工作内容包括：1 .研究、编制集团数据架构规划，制订数据架构管理制度、流程和规范，审核系统设计是否符合集团数据架构规范，指导应用系统建设遵循数据架构；2 .根据集团数据架构规划，逐步完善集团数据资产目录、数据模型、数据分布等工作，持续更新并维护集团数据架构；3 .监督并定期评估数据架构在各个系统内的落地情况，确保各应用系统符合集团数据架构规划。第二节数据标准管理第十二条本办法所称数据标准是一整套数据规范、管控流程和技术工具，遵循“合理继承、确保唯一”的管理原则，确保全集团所有数据在集团内外部使用和交换的一致性、准确

9、性。第十三条数据标准框架包含三个数据域：基础数据、业务数据和分析数据。数据标准是对数据域的数据进行标准化，包括业务术语、参考数据、主数据、数据元、指标数据。第十四条数据标准管理的目标是统一数据定义，建立跨系统、统一的数据标准和持续优化的数据标准管控机制，进一步明确业务规则，规范数据采集、录入、加工及处理等过程，最终实现业务语言统一，业务理解统一，能够为管理决策提供准确、全面的数据，持续提升数据质量。第十五条数据标准的制订以业务为导向，以前瞻性和实用性为原则，并符合外部法定标准，明确数据标准准入原则，重点关注集团内部多处使用、频繁交换的数据。第十六条数据标准管理的主要工作内容包括：1 .组织制订

10、、评审、发布与维护集团数据标准框架体系，实现数据的规范化定义和统一解释，规范数据标准相关的查询、建立、变更、评价、废止、实施、监督等行为；2 .推动数据标准在全集团各领域应用系统、平台的逐步落地，确保数据一致性；3 .监督并定期评估数据标准在各应用系统、平台内的落地情况，建立数据标准管理的定期监控、评价、通报和检查机制。第三节元数据管理第十七条本办法所称的元数据是用来描述数据的数据，用来描述数据的业务涵义、技术涵义和加工处理过程、覆盖范围、逻辑和物理结构、数据的所有者和提供方式等相关信息，是数据管控的基本手段。元数据管理是关于元数据的规划、定义、存储、整合、应用与控制等一整套流程的集合。第十八

11、条元数据可分为业务元数据、技术元数据和操作元数据。第十九条元数据管理的目标是提供数据的准确说明，帮助理解数据来源背景、关系及相关属性，辅助数据管理和数据应用，提高数据的可信度，减少数据冗余，提升数据共享程度，降低应用系统维护成本，提高系统运行可靠性。第二十条元数据管理的主要工作内容包括：1 .制订并实施统一的元数据管理政策、制度及技术规范，建立和明确元数据管理流程，规范元数据相关的维护、查询使用、组件信息及技术要求，统一集团元数据标准，确保全集团范围内元数据可实现集成和互操作；2 .建设元数据管理平台及工具，对不同类型、不同来源的元数据进行集成，形成对数据描述的统一视图；3 .建立元数据应用和

12、元数据服务，对元数据进行分析应用；4 .监督并定期评估元数据的使用和维护情况，建立元数据管理定期监控、评价、通报和检查机制。第四节数据质量管理第二十一条本办法所称数据质量是指数据满足全集团业务需求与业务规则的程度，主要从准确性、完备性、一致性、完整性、合理性、及时性、唯一性、有效性等维度对数据进行描述和度量。第二十二条数据质量管理目标是规范集团数据质量的日常监控、分析、评估、改进和考核工作，形成集团数据质量主动管理机制，持续优化数据质量，支持集团业务运行、管理分析和领导决策，提升数据资产的业务价值。第二十三条数据质量管理的主要工作内容包括：1制订、审批并发布数据质量管理工作的制度和流程，规范数

13、据质量问题检查、发现、分析、解决、评估等过程；2 .建立全生命周期的数据质量监测指标，对数据质量持续监测、分析、反馈和纠正，有效识别、分析并推动数据质量问题解决；3 .建立数据质量管理定期监控、评价机制。第五节主数据管理第二十四条本办法所称主数据指满足跨部门、跨领域、跨系统业务协同需要，反映核心业务实体状态属性，属性相对稳定、准确度要求更高且唯一可识别的核心数据。主数据管理是一系列规则、应用和技术，用以协调和管理与企业的核心业务相关的系统记录数据。第二十五条主数据管理的目标是通过对主数据进行控制，实现跨系统使用一致、共享的主数据，提供来自权威数据源、协调一致的高质量主数据，降低管理成本和复杂度

14、，支撑跨部门、跨领域、跨系统的数据融合应用。第二十六条主数据管理的主要工作内容包括：1制订、印发主数据管理制度、流程和规范，统一主数据标准，提升主数据质量，确保主数据标准规范有效执行；2 .建立并维护主数据管理系统，搭建主数据管理工具，支撑主数据管理制度、规范、流程的落地，实现主数据全生命周期管理；3 .建立主数据管理定期监控、评价机制。第六节数据生命周期管理第二十七条本办法所称数据生命周期是数据从产生到销毁的全过程，包括数据的收集、创建、分发、存储、使用、归档和销毁。数据生命周期管理是管理应用系统数据在其整个生命周期内的流动，从创建和初始存储，到最终被删除，即指数据从产生或获取到销毁的过程。

15、第二十八条数据生命周期管理的目标是通过建立数据生命周期管理体系，提高数据管理水平、服务水平和数据使用效率，降低数据管理成本。第二十九条数据生命周期管理的主要工作内容包括：1 .制订并实施数据生命周期管理制度和规范，明确应用系统数据生命周期管理和数据备份管理要求，确保数据完整性、有效性和可恢复性；2 .建立并完善数据生命周期管理流程，规范数据采集、存储、加工、使用、销毁等工作；3 .建立数据生命周期管理定期监控、检查机制。第七节数据安全管理第三十条本办法所称数据安全是指通过采取必要的管理和技术措施，确保数据处于有效保护和合法合规利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。数据安全管理是指依照“谁

16、生产谁负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责”原则，通过开展数据安全等级划分、数据访问权限控制、用户身份认证和访问行为监控、数据安全风险防护、数据隐私保护等管理工作，履行安全与保密责任和义务，满足数据保护的业务需求和监管要求，实现对数据全生命周期的安全管理。第三十一条数据安全管理的目标是基于相关法律法规和集团利益，建立完备的数据安全管理体系，保证集团数据资产安全,降低经营风险，促进业务发展。第三十二条数据安全管理的主要工作内容包括：1 .制订、修订数据安全管理制度、规范，明确数据安全职责和沟通协作机制；2 .制订数据安全分类、分级管理标准和数据安全防护策略，搭建数据安全管理技术平台；3 .建立数据安全审计、评估和应急保障机制。第八节数