阳春市教育发展“十四五”规划.docx

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1、阳春市教育发展“十四五”规划（征求意见稿）前言1第一部分发展基础及未来形势1一、突出成绩与亮点1（一）党建引领树立典范，立德树人成效明显1（二）经费投入破解难题，办学条件持续改善2（三）精准发力重点突破，教育质量大幅提升3（四）推进教育精准资助，助学育人成效显著3（五）整合资源提供保障，特殊教育推进有力3（六）创新形式彰显特点，艺体教育特色凸显4（七）加强教师队伍建设，师资结构不断优化4（八）加快教育现代化建设，信息化水平有效提高5二、现存问题与难点5（一）学位供给结构性不足，供给结构亟需优化5（二）教育发展仍不平衡，教育质量有待提升5（三）教师发展差距较大，激励机制仍需加强6（四）教研队伍结

2、构失衡，专业能力还需提升7（五）家校社理念需革新，支持体系尚待优化7（六）教育质量观需更新，体制机制有待完善7三、发展形势与要求8（一）新时代教育改革呼唤阳春教育着力内涵发展8（二）城市发展定位要求阳春教育高位均衡发展8（三）人民对优质教育的需求期盼教育高质量发展9第二部分发展战略9一、指导思想9二、基本原则10三、发展目标H（一）总体目标11（二）具体目标11四、发展策略12（一）树立标杆：榜样示范引领策略12（二）创新探索：以点带面改革策略13（三）深化协作：内联外引合作策略13第三部分主要行动14一、全面落实立德树人根本任务14（一）构建一体化德育体系，着力提升育人成效14（二）全面落实

3、“双减”政策，切实提高智育水平15（三）充分发挥体育优势，增强体质健康水平16（四）创建特色乡村美育，发挥美育特有成效16（五）大力加强劳动教育，提升学生劳动素养17二、深化推动学前教育普惠发展18（一）加大学前教育发展力度，提高教育水平18（二）参照保教质量评估指南，提升保教质量19（三）深化课程内涵建设，提高学前教育质量20三、全面推进义务教育优质均衡发展21（一）内增外引规范发展，力争学位量足质优21（二）标准引领全面提升、优化升级学习环境21（三）灵活创新办学机制，推动学校优质发展22（四）推动教育教学改革，培养创新思维型人才23（五）加强民办教育管理，规范民办学校办学行为24四、促进

4、普通高中优质特色多样化发展25（一）推动县域普高建设，加大优质学位供给25（二）加大投入拓宽渠道，优化教育资源配置26（三）深化普高综合改革，适应改革方向要求26五、推动中等职业教育扩容提质培优27（一）对接产业需求，推动职教高质量发展27（二）构建全民教育体系，全面实现终身学习28六、推进特殊教育公平融合发展29（一）完善特教服务体系，持续提升普及水平29（二）加强课程研究力度，促进特教质量提升29七、全力提高教师队伍素质30（一）加强师德师风建设，建立长效机制30（二）加强管理机制改革，实现治理现代化31（三）健全培养培训体系，促进专业发展34（四）强化教学科研管理，建设教研队伍体系36八

5、、着力推动教育数字化转型37（一）完善教育“新基建”，提升数字教育支撑能力37（二）强化数字素养教育，培训培养师生数字化能力38（三）开放共享数字资源，探索数字化管理服务模式38九、深化教育领域综合改革38（一）转变督导工作思路，形成督导高效业态38（二）加强校内校外协同，营造良好教育生态39（三）深度推进改革进程，全面保障教育公平41（四）推进依法治教治校，完善现代教育治理43第四部分保障机制44一、全面加强党对教育工作的领导44二、落实教育投入优先保障45三、强化督导评估机制改革46四、引导舆论凝聚共识46刖百“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进

6、军的第一个五年。为加快推进我市教育现代化，构建高质量教育体系，全面提高人才培养质量，为广东教育高质量发展作出阳春贡献，依据中国教育现代化2035广东省教育发展“十四五”规划广东省推动基础教育高质量发展行动方案阳江市教育发展“十四五”规划，制定本规划。第一部分发展基础及未来形势一、突出成绩与亮点（一）党建引领树立典范，立德树人成效明显坚持和加强党对教育工作的全面领导，市委成立了教育工作领导小组和教育工委，有效推动全市中小学校（幼儿园）党组织覆盖率100%、党组织规范化建设达标率100%,公办学校（幼儿园）党组织关系隶属教育主管部门占比IO0%。市委教育工委高度重视中小学校（幼儿园）党的建设工作，

7、印发了中共阳春市委教育工委抓基层党建工作责任清单，建立了基层党组织书记述职评议制度，每年印发阳春市教育系统基层党建工作要点。推动建设“一校一品牌、一支部一特色”，健全完善党建活动阵地，以创建促规范，以品牌带整体。以党支部为单位，通过“三会一课”、主题党日等形式引导广大党员干部发现推荐身边优秀党员教师典范。全市各级各类学校党组织始终把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。全面加强思政课建设，落实学校党组织书记（校长）上第一堂思想政治课制度，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理

8、论进教材、进课堂、进头脑，广泛开展师生志愿服务行动、学雷锋活动、主题教育实践活动等。（二）经费投入破解难题，办学条件持续改善着力破解我市学位紧缺、办学条件相对落后、教师队伍学历不达标等难题，“十三五”期间教育总投入中政府投入比例不断加大，全市总投入达89.52亿元（20162023年），年均17.90亿元。新建、改扩建中小学校、幼儿园57所，新增基础教育公办学位2.2万个。20公年,我市有普惠性民办幼儿园学位1.5万个，全市公办幼儿园在园幼儿占比达5007%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达85.85%,城镇小区配套幼儿园治理完成率和无证幼儿园治理完成率达100%,圆满完成学前教育“5080”攻坚行

9、动。深入实施消除义务教育学校大班额专项规划，聚焦解决城镇大班额问题，全面消除义务教育阶段56人以上大班额。倡导学校加强特色办学和文化建设，2023年阳春市春州小学、阳春市中等职业技术学校入选阳江市“十大文明示范校园”。（三）精准发力重点突破，教育质量大幅提升重视国家义务教育质量监测结果的分析研究，针对存在问题找措施，不断优化教学资源，提高教师培训质量，加强学生科学的学习方法和习惯培养，教育教学质量稳步提升。重视高考备考工作，强化目标管理，科学规划，精细备考，高考上线率达到97%,达本科和优投线的考生人数稳中有升。重视中职学校办学特色建设，坚持生本理念，坚持学科专业协调发展，开发校本研究，构建专

10、业教学模式，坚持面向社会、产教融合、校企合作，培养实用型人才。（四）推进教育精准资助，助学育人成效显著自建档立卡相关政策实施以来，精准及时发放建档立卡学生免学费和生活费补助资金1.0444亿元，补助我市精准扶贫建档立卡户困难学生59998人次，2023年阳春市教育局荣获阳江市脱贫攻坚突出贡献集体单位。积极开展生源地信用助学贷款工作,2016年开展生源地助学贷款工作以来，共完成1.1395亿元生源地国家助学贷款的申办和发放工作，全力护航我市家庭经济困难学生12533人顺利踏入大学校园。2016年一2023年，阳春市生源地助学贷款工作在省助学贷款管理工作考评中连年被评为优秀。（五）整合资源提供保障

11、，特殊教育推进有力深入实施阳江市第二期特殊教育提升计划实施方案（20172023年），大力推进特殊教育公平融合发展。加快推进特殊教育资源中心、特殊教育资源教室建设。提高特教教师队伍质量，配足配齐专兼职特殊教育教师，政策上教师薪酬、职称评定对特教倾斜，加强对特教教师的教学能力培训。通过建立以普通学校随班就读为主，以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育服务体系，提升特殊教育普及程度和质量水平，残疾儿童少年义务教育入学率达95.52%。（六）创新形式彰显特点，艺体教育特色凸显充分调动和挖掘教育资源，开展特色活动，强化艺体美教育。利用中央专项彩票公益金支持，优化艺体教育教学场所、设施，充实师

12、资力量；积极开展丰富的艺体活动，让学生能够享受审美、艺术、体育等专业基本技能的优质教育；我市现有全国青少年校园足球特色学校21所、全国足球特色幼儿园4所，省足球推广学校5所。（七）加强教师队伍建设，师资结构不断优化“十三五”期间，我市高度重视师德师风建设，出台关于建立健全教师师德建设长效机制的实施办法，在全市教育系统深入开展师德建设主题教育月活动和教师节庆祝活动，营造尊师重教良好氛围。初步实施了县域内义务教育学校教师校长交流轮岗，推进了中小学教师“县管校聘”改革试点工作，以“强师工程”、“名师工程”为抓手提高了教师队伍素质水平。教师队伍规模不断扩大，结构不断优化，专任教师数量增加1332人,增

13、幅107.15%。实施教师学历提升培养培训经费报销制度，大力推进教师队伍学历提升工作，各级各类教师学历水减轻义务教育阶段学生作业负担。义务教育阶段学校需建立健全作业管理监督机制，制定作业管理细则，加强班级间、年级间的统筹安排与合理调控。鼓励学校设立以“作业设计”为主题的教学研究项目，组织教师开展优化作业设计和作业管理的校本方案与策略研究，对作业量、作业形式、作业批改反馈等方面进行深入探索，增加“开放性”、“创新性”作业的尝试,落实国家课程标准、学科核心素养和关键能力发展对作业设计的要求，以配合创新性思维培养的课堂教学改革。（五）加强民办教育管理，规范民办学校办学行为健全民办学校分类管理制度体系

14、。加强民办教育制度建设和政策引导，规范民办学校办学管理，依法支持和规范社会力量举办民办教育。落实民办学校分类登记，指导民办学校完成财务清算和财产权属确认工作，落实国家规定的民办学校税收优惠政策，健全民办学校退出机制，依法保障各方合法权益。建立非营利性民办学校监管办法，形成强有力的奖惩机制，促进民办教育规范特色发展。加大民办学校分类发展支持与监管力度。充分发挥联席会议制度优势，加强部门协同配合，及时破解民办教育管理和发展遇到的制度性障碍。提高政府对民办学校发展的规划和管理能力。多渠道加大对非营利性民办学校扶持力度。完善民办学校奖励和表彰制度，营造鼓励支持民办教育健康发展的良好社会氛围。以章程建设

15、为抓手，引导民办学校优化内部治理体系,明确理（董）事会、党组织、举办者、校长等主体权责边界。产全联合执法机制，加大对违法违规办学行为的查处力度。专栏3义务教育优质均衡发展工程1 .中小学学位扩容提质行动：大力推进阳春市第三中学迁建、阳春市第一中学附属小学等公办中小学校项目建设，谋划改扩建一批公办中小学校，力争2025年新增公办小学学位1.14万个、初中学位0.66万个，逐步补充城镇优质学位供给，缓解城镇化进程带来的学位压力。稳妥有序推进乡村小规模学校优化整合工作，加强“三所学校”建设，科学配置教育资源，提升乡村义务教育质量和水平。2 .美丽校园建设行动：以“标准引领、优化升级”为内核，以“美丽校园”建设为理念，逐步改善学校办学条件。实施“改薄提升”项目和农村寄宿制学校建设，加强义务教育校园基本条件建设。传承艺术教育基因，加强校园文化环境建设。推进“高雅艺术”进校园项目，持续开展“粤剧进校园”等传统文化进校园活动。3 .深化结对帮扶行动：激发内生力量，大力推进我市学校结对帮扶工作，逐步提高结对学校覆盖范围，进一步提高“薄弱学校”教育教学和管理水平；借力外部资源，推动我市学校与珠