经验交流：构建联动体系 全面提升基层党建质效.docx

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1、经验交流：构建联动体系全面提升基层党建质效近年来，*党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕“夯基、融合、提质”方针，巩固完善大党建工作格局，着力构建“四纵四横四联四化”体系，推动党建工作与业务工作深度融合，全面提升基层党建质效。一、两级四层纵向发力，打通基层党建最后“一公里”公司党委坚持大抓基层的鲜明导向，以提升党委领导力、支部战斗力、项目创造力、党员影响力为着力点，推动两级四层纵向发力，打通了基层党建最后“一公里”。提升党委领导力。公司党委认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用

2、。将党的领导融入制度，修订完善党委会议事规则、董事会议事规则和总经理办公会议事规则，建立了“三重一大”事项决策清单，重点完善重大事项决策的权责清单和决策流程。将党的领导融入公司治理，坚持党委会、董事会、经理层各治理主体既不能缺位也不能越位的原则，加强党委履职能力建设，在公司改革发展和党的建设各领域各环节把关定向，董事会审议的重大生产经营管理事项Io0%经党委前置研究讨论。将党的领导融入监督，以党内监督为主导，加强政治监督，构建纪检、监事会、审计、财务、法务、外部董事等监督力量组成的“六位一体”大监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。提升支部战

3、斗力。公司下属21个党支部，不断提升党支部的组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。选优配强支部班子，按照“四同步、四对接”原则，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就建到哪里。切实把配强配齐党支部书记、党支部班子成员作为加强基层党组织建设的关键环节来抓，尤其重视基层支部书记队伍建设，选举经理担任副书记，任命书记为副经理，实现双向融合的党政职务管理模式。推行“支部+工作法”，锁定“党建工作抓得更实、支部堡垒建得更强、党员作用发挥更好”三个目标，着力破解基层支部“中心缺思想、手上缺抓手、脚下缺路子、工作缺成效”难题，在基层党支部全面推进“支部+工作法”，基本形成了“一支部一

4、做法一亮点”的基层服务型党组织格局。推进支部标准化建设，编制了党建标准化管理手册（试行）党支部工作手册（试行）党员管理手册项目党建实用手册等党建实务手册15本，重点落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会制度，促进支部标准化工作“塑形提质”。提升项目创造力。公司党委以“三优工程”，作为落实项目党建的有效形式和党建融入中心工作的有效载体。做到工程优质。以争创精品工程为龙头，以务实管理为重点，以推进科技进步为保证的全员争先氛围，着力打造优质工程。公司先后荣获“中国建设工程鲁班奖”“国家优质工程奖”等国家级质量奖项10余项，荣获“飞天金奖”等省（部）市级质量奖项300余项。做到效益优良。项

5、目部以科技成果为支撑，以降本增效为目标，在施工过程中积极推广应用新技术、新工艺、新材料，加强成果转换，力求实现利润最大化，公司利润总额节节攀升。做到干部优秀。发动全体管理人员积极参加科技攻关、技术比武等活动，全面掀起比技术、比创新、比贡献的热潮；公司科级干部中60%以上具有项目经理管理经历，项目部成为公司培养中层干部的摇篮。提升党员影响力。以调动积极性、主动性、创造性为着力点，提高政治素质，增强专业本领，激发创新活力，发挥先锋模范作用，增强党员影响力。开展多种形式党员“亮身份”活动。围绕关键岗位、技术难点、重点项目等，开展佩戴党员徽章亮身份行动，持续创建“党员突击队”“党员责任区”“党员示范工

6、程”，过去五年先后创建了345个“党员示范岗”、92个“党员责任区”、60个“党员示范工程”、80个“党员突击队”，推动党员力量在各层面、各领域得到体现，助力冲刺生产、经营目标任务。组织开展党员“亮承诺”活动。结合本单位本部门年度、季度、月度工作任务，将生产经营工作进行分解，落实到党员个人，将党员承诺、践诺与生产、经营任务同部署、同实施、同监督。策划实施选树榜样“亮标杆”活动，组织并开展先进党组织和优秀共产党员的评选表彰活动，注重过程考核、结果应用，作为评先选优重要条件。2023年，公司对50名优秀党员及党务工作者和3个先进集体进行了表彰，在全司范围内形成了创先争优的良好氛围。二、“四个维度”

7、横向推进，推动基层党建全面过硬公司党委以建体系、明责任、强保障、重考核四个维度为工作内容，着眼于党建工作的系统流程和整体保障，推动基层党组织全面进步全面过硬。建体系。公司党委历来重视党建体系建设，从八个融入到“8+2工作法”、“123456”党建思路等,党建工作体系不断完善。“十四五”期间，通过实施强标准、成体系、亮品牌策略，公司党建年度目标是“一年一重点，五年成品牌”（2023年开展“基础保障提升年”行动，以对标促提升；2023年开展“党建融合发展年”行动，以融合促发展；2023年开展“党建体系建设年”行动，以体系促实效；2024年开展“党建品牌创建年”行动，以创新促品牌；2025年”开展典

8、型引领推广年”行动，以典型促引领。）今年是党建体系建设年，着力构建“四纵四横四联四化”体系，通过提炼党委工作体系和支部工作法，有序推进党建品牌建设行动，有力保障了党建工作融入中心、进入管理、发挥作用。明责任。建立责任清单，建立了党委、党委书记、基层党组织书记、党员等12类党建责任清单，重点抓实党委抓党建工作责任清单党支部抓党建工作责任清单党员积分制考核清单三级党建联系点制度“三单一制”责任清单，层层落实责任。建立任务清单，明晰党建重点任务。每年在党建会议上签订年度党建目标责任书，每个月常态化制定下发月度党建重点任务，靠实了责任人，做到了工作件件有安排、事事有落实。建立问题清单，针对巡视巡察、日

9、常管理、基层调研、述职评议、检查考核等过程中发现的问题，建立问题清单，形成了“查摆、反馈、整改、验收”的问题整改闭环工作机制。强保障。人员配备专业化。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，公司党委不断强化基层党务人员专业素质，配齐配强专兼职党务干部队伍；把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，推动党务干部同行政、业务干部交流。教育管理日常化。公司党委坚持抓好分散条件下的党员教育，从项目分散、党员流动的实际出发，抓好党员的日常教育，通过“学习强国”“甘肃党建”“四建云大学”等载体，使教育覆盖到每一个党员。阵地建设差异化。公司党委重点依托初心园、匠心园和企业文化展馆为主要载体的“两园一馆”建设，

10、加强党员干部职工的教育，已经成为教育党员的学校、对外交流的平台、助推发展的引擎。受到“时代楷模”精神的感召，公司党委在古浪县八步沙农场开展植树造林活动，建立了公司“党员教育林”；在建重点项目建立了项目党建园、党史长廊、初心亭等载体，新开工项目均建立了党员活动室。党建阵地成了全体党员干部，砥砺前行、不忘初心使命、汲取奋进力量的主阵地。重考核。公司党委探索实行“千分制”考核制度，以明确”组织领导、工作内容、考核标准、结果运用”为抓手，不断完善党建考评工作机制，细化为11个一级指标、58个二级指标和354项评分标准。持续优化党建考评标准和经营考核办法，实现党建成绩占经营指标的20%、经营指标占党建考

11、核的20%,达到双融双促。充分运用考评结果，强化奖罚突出结果应用，严格落实考核结果与绩效年薪、评先选优、班子考核挂钩制度，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。三、“四个联动”多向赋能，激发基层党建内生动力公司党委以组织联建、人才联育、文化联创、业务联动为抓手，丰富党建内涵，赋能企业发展。组织联建。公司党委以组织共建为抓手，开展党建“走出去”与“引进来”，打造党建交流新平台。对内15个党支部开展结对共建活动，对外与政府单位、社会团体、合作伙伴、监理单位及兄弟单位等60余个党组织结对共建，通过签协议、联合开展活动、互学共建等方式，促进横向、纵向交流。一公司与山丹农发行、七公司与敦煌研究院、

12、九公司与读者集团、建设公司与庆阳人民医院等结对共建案例，得到了建设方和社会上的高度认可。人才联育。实施“引才”工程，深入推进人才强企战略,着力抓好管理型、技术型、服务型”三类人才队伍”建设。多渠道引进、培育专业技术人才。过去五年，共引进各类人才605人，一级建造师由78人增加到269人，形成了一支专业精、能力强、视野宽、素质高的“铁军”，干部人才队伍展现了新风貌。实施“用才”工程。严格落实和完善中层干部任用、管理、监督、日常履职考核等制度办法，适时进行交流和调整，精准选拔中层干部。开展优秀年轻干部专项调研。建立了IOO余名优秀年轻干部管理库和储备库，一批“90后”进入中层管理干部行列，干部队伍

13、素质更加优化、结构更为科学、战斗力更加旺盛。实施“育才”工程。全面推进干部大规模培训，通过每年全司中层人员全覆盖的制度化轮训，与甘肃省委党校、大连干部学院、甘肃建投党校等联合举办领导力提升班等有力措施，促进了两级班子思想政治素质和综合能力的显著提升。实施“留才”工程。深化“三项制度改革“，按照精简高效的工作原则，推动机关“健身”、基层“瘦身”、项目“强身”，促进了两级机关和项目部瘦身提效。投入180余万元打造青年人才公寓，为引人留人用人创造了良好条件。文化联创。厚植企业精神谱系，凝练了“善建筑诚、竞合相依”“建无止境、臻至以新”等为核心的文化体系。启用了企业文化展厅，发布了司志，召开建司70周

14、年庆祝大会、文艺汇演和职工书画展，对不同历史时期的老职工及劳模代表进行表彰。打造了甘肃省首家企业党建文化党建园，形成了初心园、匠心园两大核心区域，逐步构建了服务党员、服务群众、服务社会、服务发展的“初心+匠心”党建生态圈。2019年7月开园以来，累计接待访客5万余人，成为党员干部纷纷打卡的红色“网红地”。讲好四建故事。统筹”一网一微两号”线上线下宣传矩阵，对内对外及时发布企业改革发展和生产经营重大信息。累计在人民网、新华网、甘肃日报等国家省市主流媒体上发表稿件1000余篇,有力塑造了企业品牌形象，先后获得“甘肃最具影响力企业品牌”“甘肃省十佳卓越建筑企业”和“全国建筑行业企业最具影响力微信公众

15、号”等荣誉。展现四建担当。在疫情防控中，累计捐赠500余万元物资用于社会防疫和隔离点建设,特别是在西固区方舱建设中，7天圆满完成了8个舱2.7万张床位的艰巨任务，发扬了四建“铁军精神”，得到了政府和甲方的肯定；投身陇南抗洪抢险救灾之中，为数万群众打通了生命通道，被当地政府授予“抗洪抢险先进集体”锦旗。业务联动。党群业务联动，充分发挥群团组织职能，将群团工作纳入党建工作总体格局，同研究、同部署、同推进、同考核，推动了群团工作由各自“唱戏”向同台“汇演”转变。开展“我为群众办实事”活动，积极推动历史遗留登记难工作，为4204户职工群众办理了住房产权证；投入IOoO余万元努力改善职工办公环境，9家基

16、层公司乔迁新居，机关食堂焕然一新；持续破解职工住房难题，为600余名职工改善了住宿条件。坚持共享理念。职工收入与企业发展实现了同步增长。党政业务联动。公司不断开创转型升级高质量发展新局面，逐步形成了以建筑工程总承包为核心，房地产开发、工业制造、现代商贸服务、投融资、科技研发、设计咨询等多板块协同发展的1+N全产业链经济格局，从传统建安施工到全产业链布局，形成了独具行业特色的四建产业链、服务链、创新链。立足甘肃，布局全国，依托”一带一路”、长江经济带、珠三角经济带、成渝一体化等战略机遇,打造了广东、湖北、川渝3个10亿元级区域经济总部，基本形成了兰州占40%、省内其他市场占30%、省外市场占30%的“433”格局。2023年，签约订单、完成经济总量两大指标在甘肃建投系统率先迈上“双百亿元”台阶，在中国施工企业管理协会出版的工程建设蓝皮书（2023）中以105.75亿元位居100亿元以上工程企业第292位；2023年、2023年主要效益指标保持增长，企业发