村级秸秆禁烧工作方案.docx

《村级秸秆禁烧工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村级秸秆禁烧工作方案.docx（11页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、村级秸秆禁烧工作方案村级秸秆禁烧工作方案各村委会：为全面做好2011年农作物秸秆禁烧工作，保障空气环境质量，保障农民群众身体健康，维护公共财产安全，根据县政府关于切实做好20年秸秆禁烧工作的通知（201142号文件）要求，结合我乡实际，制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举,确保秸秆禁烧工作取得成效。二、工作目标今年夏季（5月下旬一6月底）、秋季（9月）在全乡范围内实行秸秆禁烧。其中全乡周围5公里、公路两侧2公里、风景区2公里区域内、林

2、地和重要通信、电力设施等周围1公里区域实行全面禁烧。通过实施秸秆禁烧,确保全乡范围内不发生火灾事故,确保交通安全,为农民群众正常生产生活秩序提供保障。三、工作步骤今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：（一）组织发动阶段：5月26日一5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。（二）全面禁烧阶段：5月下旬一6月、9月上旬一H月底。各村委会

3、要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，严格实行包保责任制，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励;对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。四、工作措施（-）建立组织机构为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责

4、任人,充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。（二）加强宣传报道通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。（三）加大督查力度在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆;要成立应急灭火队，巡查田间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。（四）严格责任追究加强督查督办，严格控制第一把火。对焚烧秸秆行为发现一起,查处一起，对因工作不力、措施不到位、焚烧秸

5、秆且造成严重后果的村，要予以通报批评;对违反禁烧规定村，一律取消当年“生态村”的评选资格。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。村级秸秆禁烧工作方案一、加强组织领导，成立秸秆禁烧工作领导小组。陌南镇党委、政府对秸秆禁烧工作高度重视，并作为中心工作之一，常抓不懈。为切实抓好管控措施，成立秸秆禁烧工作领导小组,政府镇长王茂贞任组长，副镇长齐培宣、副镇长刘洪业、派出所长李晓军任副组长，各村支部书记、包村干部为成员。二、明确工作职责，充分发挥一村一员和巡防队员作用。按照属地管理，源头控制的区别，各村支部书记是秸秆禁烧工作的第一责任人，对本村内禁烧工作负总责，建

6、立和完善目标管理责任制。实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查,及时发现并制止。对重点区域要实行24小时不间断巡查，确保不燃一把火，不冒一处烟。健全完善县、乡、村、组、户五级秸秆禁烧工作网，充分发挥各方面作用，形成齐抓共管的格局。三、加大宣传力度，营造良好禁烧工作氛围。各村除签完目标责任制外，要充分利用广播喇叭，早晚两次广播,张贴公告，发放宣传单，悬挂宣传标语等各种形式，宣传秸秆焚烧的危害，积极发动广大农民、村干部、党员行动起来，自觉地投入到秸秆禁烧工作中去，共同努力，爱护我们的家园，珍惜我们的环境。镇级秸秆禁烧工作方案二：为解决秸秆露天焚烧污染环境的问题,建设生态天门，根据中

7、华人民共和国大气污染防治法、国务院大气污染防治行动计划、国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见（国办发20*105号）和湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定的要求，结合我镇禁烧工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设美丽天门，使我镇的天更蓝，地更绿，保护生态环境为目标，按照标本兼治、疏堵并举的原则，高标准完成秸秆禁烧工作任务，建立长效的管理机制，大力推进我镇生态文明建设。二、工作目标在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾，多途径、多层次开展秸秆综合利用。三、实施步骤1、宣传阶段（4月25日5月5日）召开会议进行动员部署，明确任务

8、，落实责任，健全机构，完善制度，建立高效运行机制;采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。2、实施阶段（5月5日-12月）各村组织精干人员，深入田间地块，调查掌握农作物秸秆综合利用和禁烧范围；各村委会要切实履责，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查。3、建立长效机制阶段（12月底）在各村、社区自查和总结基础上，镇政府组织考核组对各村工作情况进行考核验收。四、工作措施（一）加强组织领导镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，镇党委副书记、镇长杨文钢任组长，党委委员、副镇长陈一任副组长，成员由邓-、姚-、文卜

9、-、杨-、黄一、董一、杨-、何一、李一、刘一、周-、张-、艾一等人员组成。领导小组下设办公室（以下简称禁烧办），办公室设在镇政府,姚-同志兼任办公室主任，负责组织、协调日常巡查检查，并做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。各村要成立工作专班，专班人员由村支部书记、村委会主任任组长，做到每个小组有一名禁烧协防员，并制定措施，落实经费，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，把秸秆禁烧工作落到实处。（二）落实工作责任各村、社区按照属地管理的原则，挂片党委和联村机关干部对辖区内秸秆禁烧工作负总责，各村（社区）党支部书记、主任为禁烧工作直接责任人。每

10、个小组要落实秸秆堆放场所。各村在5月10日前将村禁烧专班和小组协防员名单报镇禁烧办。农业部门：负责引导全镇农业专业合作社社员综合利用农作物秸秆，做好秸杆综合利用的统计，组织开展秸秆能源化试点，推广普及秸秆气化、液化、氨化、能源化等有关技术，提高秸秆直接利用率。对农机使用进行监督管理，引导、鼓励本地和外地农机手购买安装秸秆粉碎设备，推进农作物秸秆机械还田。水利部门：负责江河湖渠的巡查，防止农户随意丢弃秸秆，阻塞河道。公安部门：对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的，按有关规定处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。城管部门：负责城区垃圾和零星秸秆焚烧等的监督管理。宣传部门：负责秸秆禁烧及综合利用

11、工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。教育部门：负责在全镇中小学开展秸秆禁烧的宣传教育活动，增强学生环保意识。（三）加大宣传力度广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围。一是在全镇范围天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告；二是镇政府将利用宣传车在全镇范围内逐村逐组宣传禁烧活动，并利用村村响广播宣传天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告。三是各村要书写5条永久性的标语，每个小组张贴两条以上的标语。在主要路段和重要禁烧区域悬挂宣传布标等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，实现家喻户晓、人人皆知；四是在全镇中小学开

12、展以禁烧秸秆，保护环境，建设美丽天门为主题的小手牵大手宣传活动，增强学生环保意识，通过学生影响家长，营造全民参与的禁烧氛围。（四）强化巡查监管收获季节,各村要组织力量,实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，努力实现不燃一把火、不冒一处烟的目标。要加强联防联控，按照空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙的要求，建立以村为基础、村民小组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到组和个人，镇政府将组成多个专班不定期对村禁烧工作进行检查，督促村干部加强巡查检查。村级秸秆禁烧工作方案为认真做好我市秸秆禁烧监管

13、工作，特制定本方案。一、工作目标贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。二、工作重点（一）重点时段夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。（二）重点区域（1）兴东机场周边20公里范围内；（2）宁通、沿海高速公路及204国道、金通公路、金江大道、通掘公路干线和新长铁路通州段两侧5公里范围内；（3）油库、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域；三、时间安排（一）工作准备阶段（4月底前）1、组织召开座谈会，交流各地做法，广泛听取意见建议。2、制定年度秸秆

14、禁烧工作方案，明确工作目标、措施要求。3、指导各镇研究制订2011年秸秆禁烧工作方案和因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。4、建立市、镇、村三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。（二）全面禁烧阶段（5月底至6月初、10月底至月初）1、市秸秆禁烧现场组根据方案现场巡查。2、督促各镇加强值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁烧网络开展巡查和灭火工作。3、市环保部门组织开展城市空气质量监测，加强与市气象局合作，预测预报空气扩散条件较差的天气。4、市宣传部门加强舆论宣传引导，在主要新闻媒体发布滚动宣传标语和口号。（三）总结考核阶段（月30日前）1、认真总结年度秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不

15、足，明确下一步措施。2、市环委会会同有关部门对各镇禁烧工作进行考核，适时召开总结表彰会议。四、工作措施（一）加强组织领导。秸秆禁烧工作涉及面广、工作难度大，要形成部门联动、齐抓共管的工作局面。为切实抓好秸秆禁烧监管工作，成立环委会主任为组长、环委会副主任为副组长，环委会成员为组员的市秸秆禁烧监管工作领导小组，办公室设在环境保护局。（二）大力推进秸秆综合利用。农林、科技、财政部门要积极配合有关部门研究出台秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，大力发展和推广“超高茬麦田套稻”、“秸秆生物质发电”、“秸秆综合还田”、“秸秆压块制粒”等技术，加大综合利用力度，从根本上解决秸秆焚烧问题。（三）严格落实责

16、任。夏秋收割高峰时段，各镇、村要充分发挥禁烧工作网络作用，群防群治，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。（四）加大舆论宣传力度。宣传部门要及时制定秸秆焚烧宣传方案,充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用农村电视、广播滚动宣传的平台，为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境。教育部门印制一批秸秆禁烧宣传小册子发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂，着力宣传秸秆综合利用的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻户晓、人人皆知。（五）建立考核奖励机制。市环委会设立秸秆禁烧奖励专项资金,对秸秆禁烧工作作出突出贡献的部门和镇、村