宁陕县“十三五”林业规划.docx
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1、宁陕县“十三五”林业发展规划“十三五”时期(20162023年)是我县深入贯彻中央十八大和十八届三中、四中全会精神,全面建设生态林业、民生林业的关键时期,是依法治林、科技兴林、全面提升林业经济结构的攻坚时期。为认真贯彻落实市林业局关于开展林业发展“十三五”规划编制工作的通知和县人民政府关于认真做好全县“十三五”规划研究编制工作的通知精神,全面贯彻实施县委、县政府“生态立县”、“美丽宁陕”发展战略,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以林下经济、现代林业园区建设为抓手,突出林业项目,强化林业科技,深化林权改革,严格资源保护,构建生态文明,加快循环发展,巩固林业建设成果,促进林业生态经济长期平稳
2、快速发展,为建设美丽富裕新宁陕做出更大贡献,结合宁陕林业实际,制定本规划。-、“十二五”林业发展现状(一)“十二五”林业发展成就“十二五”期间,在县委、县政府的正确领导和省市林业部门的大力支持下,宁陕坚持以科学发展观统领林业工作全局,深入贯彻十八大和十八届三中全会精神,坚持依法治林、科教兴林、人才强林,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以天保工程、森林经营工程、退耕还林工程、生物多样性保护等工程建设为抓手,重点落实天然林、野生动植物、林地三大保护任务,突出抓好森林防火、退耕还林、林下经济三个重点,着力实施森林生态、林业产业、森林文化、林业科技信息四大体系建设,狠抓特色林果、苗木花卉、林下经
3、济、生态旅游等林业产业,超额完成规划期主要建设目标任务,先后被国家林业局、省林业厅表彰为全国森林防火先进县、全国林权制度改革先进县、全国首批农民林业专业合作社典型示范县、首批国家林下经济示范基地、全省天保工程先进县,为“十三五”林业发展奠定了坚实基础。1强化森林管护,资源总量稳步增长。一是按照“双线目标”管理责任制的要求,全面夯实240.73万亩天然林管护责任。二是严格执行林木采伐限额管理制度,对集镇周边、旅游景区、高速公路沿线的直观坡面实施禁伐。三是加强征占用林地的管理,开展集中督查和日常检查,杜绝了乱征乱占现象发生。四是加大打击破坏森林资源违法行为的力度,始终保持了打击破坏森林资源违法犯罪
4、行为的高压态势,维持了林区秩序稳定。“十二五”期间,累计营造林万亩,其中,天保工程公益林建设万亩,退耕还林万亩,完成森林抚育9.5万亩;完成义务植树125万株。截止2015年底,全县林地面积达288.9万亩,比2010年增加8.71万亩,活立木总蓄积达到万立方米,比2010年增长了万立方米;森林覆盖率88.98%,比2010年增长%。全县城乡生态面貌明显改善。2 .狠抓民生林业,助农增收效果明显。坚持生态建设、产业发展和农民增收相结合,按照建设现代林业的总体要求,着力打造现代林业产业基地和林业产业园区。通过采取政策支持、资金扶持、科技示范、典型引路等多种措施,引导农民积极发展林下经济和多种经营
5、,大力推广林药、林禽、林畜、林菌、林果、林游等高效林业立体循环经济。截止目前全县累计有板栗园有21万亩,核桃园有10.7万亩,各类产业园区10个,农民人均占有干果经济林达5亩多,覆盖了90%的村组和70%以上农户;全县累计发展猪苓、天麻等中药材地存总量达到244万窝,产业覆盖了全县11个镇;袋料食用菌产业已覆盖全县,有70%的村和35%的农户万余人从事袋料食用菌产业;生态旅游总人数接近万人次,旅游总收入亿元;林业产业总产值稳步增长,2015年达到亿元,是2010年的倍;退耕还林累积兑付钱粮价款2.1亿元,后续产业建设惠及农户11247户,退耕还林户户均增收12万元,人均增收3617.9元。农民
6、从林业获得的人均纯收入快速增加,2015年达到元,比2010年增加元。3 .加强野生动植物管理,生物多样性得到有效保护。积极争取援助资金,加强朱鹘基地建设和管理,抓好朱鹘饲养和野外监管巡护。截止2014年底,野外可监测朱鹘超过60只,分布区域由宁陕县扩展到石泉和汉阴县。野化繁殖数量呈逐年上升趋势,朱鹘自然习性逐步恢复。朱鹘省级自然保护区可行性研报告和规划设计完成,经县政府常务会议研究同意,市政府已专题报省政府待批。强化宣传教育,完善管护措施,落实管护责任,积极开展重点保护野生动物救助,开展打击破坏珍稀野生动植物资源专项执法活动,确保野生动植物资源安全。积极推进宁陕县金丝猴、兰科植物、古树名木保
7、护等项目,生物多样性得到了有效保护。4 .改革稳步推进,发展活力不断增强。一是深入推进林业资源评估和林权抵押工作,累积流转、抵押林地面积分别达到64万亩、0.778万亩,进一步盘活了林业资源。二是自2009年实施生态公益林补偿政策以来,按照生态公益林补偿兑现标准,2009至2014年度补偿款已全部通过“一卡通”直接兑现到农户和其它各经营主体,累计兑付资金102亿元。三是全力开展林权纠纷调处和林权证纠错工作,维护林区和谐。四是为306万亩的森林开展政策性森林保险工作。基本实现“山定权、树定根、人定心”的改革目标。全县广泛吸纳业主、大户和个人等社会资金参与林业建设,鼓励支持各类投资主体和广大林农使
8、用林业信贷资金,林业建设投入大幅度增加。“十二五”期间共落实中央、省林业建设投入亿元,筹集林业建设社会资金亿元,为加快林业发展提供了有力的资金保障,林业对社会资金的聚集效益明显增强。5 .基础设施不断完善,保障服务能力得到加强。20年以来,配套建设基层林业工作站8个、木材检查站2个、改善国有林场基础设施个、配套建设湿地公园1个。“十二五”期间,全县未发生大的森林火灾,森林防火工作成效明显;以松材线虫为主的林业有害生物防治防控工作取得成效,松材线虫等病虫害未传入我县,全县森林火灾预防和扑救能力、林业有害生物预测预报和防治能力,林业科技、执法、信息网络和生态环境监测体系建设等得到进一步加强,有效保
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