关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告.docx

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1、关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告根据市委统一部署,20XX年XX月XX日至XX月XX日,市委第二巡察组对陈集镇进行了巡察.xx月IXX日,市委巡察组向陈集镇党委反馈了巡察意见.按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布.一、整改工作组织领导情况（一）履行主体责任,切实推进整改工作.市委第二巡察组结束巡察后,镇党委迅速召开巡察整改专题会议,研究部署已发现问题的整改措施,先行整改.6月11日,市委第二巡察组正式反馈巡察意见后,镇党委随即召开会议认真学习关于对陈集镇巡察情况的反馈意见和市委第二巡察组赵宏勇同志的讲话精神.镇党委认为,市委第二巡察组反馈的8个方面问题,客观中肯、

2、及时准确、切中要害.为强化整改工作的领导和落实,镇党委成立巡察整改工作领导小组,全面履行巡察整改主体责任,由镇党委书记担任组长.梅云同志认真落实整改第一责任,牵头谋划整改方案.7月2日,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,认真开展批评与自我批评,进一步提高政治自觉,把巡察整改作为重大政治任务,齐心协力抓好整改.（二）细化措施,逐条从严从实抓落实.第一时间制定关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案（XX发20xxXX号）,将巡察反馈的8个方面19项问题及4个方面整改建议,以及村（社区）3个方面10条问题及3个方面整改建议，细化为21个具体问题,制定32条整改措施,明确责任领导

3、、责任单位和整改时限,形成问题、任务和责任清单,以超常规举措传导压力,压实责任,加快整改.镇党委成立3个督查组,实时跟踪、具体指导,及时督促、协调解决整改遇到的困难,严把整改质量关.（三）统筹推进,固化整改成效.注重把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,坚持短期与长期、局部与整体、治标与治本相结合,突出举一反三,强化建章立制,巩固巡察成果和整改成果,以巡察整改推动管党治党走向严实硬,全面提升党的“六大建设”水平.二、巡察反馈问题的整改情况（一）党委集中统一领导不够坚强有力一是强化“四个意识，落实两个维护”.将四个意识”列为7月2日专题民主生活会报告内

4、容,不断增强维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导”的自觉性和主动性,在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致.二是发挥核心作用,把握发展方向.深入学习领会十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委”两聚一高”战略部署,围绕市委建设“强富美高”新仪征的目标,推动陈集发展工作思路和方法与时俱进XX月初,利用“解放思想大讨论”活动,围绕产业发展、集镇建设、社会治理、乡村振兴、党的建设等五大领域开展深入讨论,拟定十三五规划中期评估报告,始终发挥党委引领发展的核心作用.三是坚决执行民主集中制,凝聚发展合力.严格落实镇党委会工作规则（XX委发20xxXX

5、号）规定,按照陈集镇党委会、党政联席会议事规则（XX委发20xxXX号）规定的范围与程序,严把“议题关，杜绝临时动议.三重一大”等重大事项,充分征求相关方面意见,履行报告程序.发挥每位班子成员在决策中的作用,实行“一把手”末位发言,广泛协商、广集民智、增进共识、增强合力,始终保证党委的核心领导地位.（二）理论武装、文化引领抓而不实.一是以制度保障政治理论学习常态化.深化“两学一做”学习教育常态化制度化,党委中心组学习计划（XX发QOxx）6号）中突出党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习.将中央、省市委最新会议精神、法纪新规等重要内容,列为月度工作安排的头版头条，及时组织镇

6、村两级党组织传达学习.建立了会前学习制度，明确镇党委会、党政联席会、村两委”会等主要会议召开前,安排一定时间的政治理论学习,不断强化思想理论武装.二是以“关键少数”确保学习对象全覆盖.对于月度学习内容,镇党委班子带头学习,保证先学一步、学深一层.结合三会一课”要求,鼓励各基层党支部探索创新学习方式,推行基层党组织三会一课”方案预审制度.加强党员权利义务教育,发挥新媒体在流动党员、学生党员等党员群体教育方面的作用,杨庄、高集、开建等村已经建立党员活动群,实现党员教育全覆盖.三是以责任落实巩固意识形态主阵地.认真落实仪征市党委（党组）XX实施意见（XX委办20xx）XX号），定期召开意识形态工作联

7、席会议.镇党委X月X日听取了上半年意识形态工作专题汇报,7月23日镇党委负责人带头上了意识形态工作党课.将意识形态工作纳入“一岗双责文件（XX发f20xx）XX号），增强班子成员开展意识形态工作的主动性.利用好宣传阵地,推进移风易俗,树立乡风文明.8月16日前村级党组织完成意识形态自查并形成了专题报告.围绕反对封建迷信活动,正在组织“土地庙”问题专项整改.（三）组织工作基层基础薄弱.一是强化责任,优化考核,以监督提升质态.健全党委抓党建”工作机制,7月14日、8月7日分别召开了专题会议.以x集镇20xx年度村(街道)目标管理综合考核实施意见(XX委发(20xx)7号)文件,提升党建工作在综合考

8、核中的比重,综合考核占比达5.3%.将党建工作列为否决项目,党建工作薄弱、管党治党不力的,视情节予以降档,直至取消获奖资格.镇党委开展专项督查3期,举办党建专题培训班2期,基层党建规范化水平进一步提升.二是规范程序,严格选用,配优配强干部队伍.严格执行干部选拔任用程序,实行全程纪实.认真贯彻干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先用人导向,坚持凡提四必”三个不上会”两个不得五个不准，有序规范推进干部轮岗交流.规范考察谈话程序,做好谈话台账记录归档.修订完善村干部统一招聘制度,规范村级干部选用程序.严格执行干部人事编制规定,做好超职数配备干部、混编混岗人员的调整与规范.1-7月共调整干部40

9、名,提拔任用23名.三是育“领头雁，推星级化”，筑牢村级基层基础.提升党组织书记综合素质,强化”第一责任人”责任,树牢抓好党建就是最大政绩”理念,鼓励发挥好领头雁”作用.7月份,分两批次组织村两委负责人赴延安开展了党性主题教育.全面落实村党组织书记“星级化管理、一定四有等保障制度,制定符合实际的工作考核办法,让干的好的书记“待遇有保障、升职有通道”.7月起,开展村两委班子届中考察,对村级班子结构、后备人才进行专题调研,形成干部队伍建设方案,制定村（街道）党组织建设规划.（四）作风建设出现松懈,从严从紧要求未落到实处.一是抓实源头预防,筑牢防线.利用”解放思想大讨论”活动,对干部队伍作风问题开展

10、专题讨论,提振干部精气神.开展中央八项规定精神、财经纪律、政府采购等知识培训.对大额资金未直付的情况进行核实调查.印发陈集镇农村集体资产清产核资工作实施方案（XXX政发20xx49号）文件，督促各类固定资产按规定入账.强化村级各项管理制度执行，突出扶贫、工程建设、集体三资”、专项资金使用等领域监督,发挥村务监督委员会作用,用好阳光三农监管系统、e阳光app等信息化载体.定期通报违反财经纪律典型案例，不断增强红线意识、底线意识.二是抓细问题整改,巩固成效.推动制度废改立，对考核、慰问、子女上学及公费报销学历教育费用、发放津补贴等问题,从制度层面清理,确保执行政策不走样.定期组织烟酒费用、购买礼品

11、、公务用车管理、公务商务接待管理回头看，确保整改到位.整改办公用房问题3个.对于退二线返聘人员又领取工资、补助、报销话费等个性问题,正在严格对照干部管理规定进行核实处置.三是依托专项治理,扶正祛邪.定期分析研判党风廉政建设和反腐败工作形势,开展多项专项治理,扶正气、祛邪气.重点开展了作风建设专项检查（XX发（20xx）51号）、庸懒散浮拖专项整治（XX发（20xx）53号）、树勤廉家风,做最美家庭”等活动.20XX年4月以来,启动镇级政务云平台建设,加强对干部日常工作督促检查.根据”三项机制”（仪委办（20xx）55号）要求,探索能下”渠道.（五）纪律建设有所松驰,抓早抓小还没有形成常态.一是

12、严肃党内政治生活要求,动得真碰得硬.7月2日召开高质量的市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,为今后党内政治生活树立了新标杆.7月中旬,镇领导班子成员参加并指导了村级党组织专题组织生活会.以XX发（20xx）9号文件要求,规范了党小组划分建议标准与方案.注重整改会议成果运用,以动真碰硬的高质量专题民主生活会,实现反馈问题的高质量”整改,为陈集“高质量”发展提供保证.二是严格开展监督执纪问责,保持“压倒性态势”不放松.围绕“六围绕、一加强”继续开展部门站所、非公企业党组织的“小巡察”，年内完成党组织巡察3家.充分发挥镇党委巡察“接地气”的优朔加大对“微腐败”的精准处置力度,查处了尊老金问题4件.对

13、身边典型案件进行深度剖析,召开警示教育会议2期,有效发挥警示、震慑作用,以案说纪,以案促廉,执纪监督问责力度不减、节奏不变、尺度不松.三是立足抓早抓小创新日常监督方式,用好四种形态”.对廉政谈话笔记本使用情况开展了2次督查,压实”第一责任人管党治党责任,推动“一岗双责”的履行,夯实日常监督基础.进一步深化廉情监测点试点（XX发（20xx）12号）,召开廉情会议4次,梳理廉情信息3条,对发现的问题及时核实处置,防止小毛病酿成大问题.运用函询、提醒谈话等措施,提升谈心谈话针对性和实效性,定期做好回访,函询3人次,提醒谈话6人次.（六）重点领域和关键环节监管缺失,权力监管存在盲区”.一是落实陈集镇工

14、程项目建设管理实施意见（陈政发20xx23号）要求,紧盯重点领域和关键环节,消除权力监管存在盲区“，杜绝工程管理隐患”，切实解决中标专业户、不上平台、变更随意等问题,防范较大廉政风险.二是在项目实施过程中,涉及招投标、预决算、工程造价变更等具体事项时,以镇长办公会议研究决定并形成记录.出现重大变更与调整的,按三重一大”事项研究决策.三是强化全程监管,以问责倒逼履职.落实抓早抓小要求,采用从提醒谈话、诫勉谈话直至立案审查等不同程度的追责方式进行问责,确保建设廉洁工程.（七）“两个责任”没有压紧压实,齐抓共管格局没有真正形成.一是完善清单,进一步压实关键少数的主体责任.根据巡察整改要求,修订完善主

15、体责任、监督责任等清单,提高党建工作标准.每季度听取纪委工作专题报告,明确具体工作任务,促进党风政风持续好转.根据齐抓共管要求,细化班子成员责任清单,实现压力传递,夯实责任基础.7月23日镇党委主要负责人上了讲纪律,守规矩,奋发有为推动高质量廉政党课.7月底前对村（居）、站所负责人相应的责任清单进行了检查,形成了上半年落实责任清单情况报告,对于清单不清、落实不力的杨庄、友好两村负责人运用第一种形态”予以提醒警示.二是紧扣问责,不断彰显监督执纪刚性要求.以打铁必须自身硬行动要求加强镇纪委建设,建立分片联系制度,充分发挥纪委委员作用.1-8月,核实来信来访件9件.运用四种形态，特别是第一种形态开展

16、批评教育6件、诫勉谈话1件.不断拓宽问题发现渠道,提升自办案件比率,查处尊老金、违反法律规定等案件8件,给予8名党员纪律处分,落实”全覆盖、零容忍”要求.（A）执行省委巡视整改要求打折扣.一是7月份组织了省委巡视整改工作回头看，对照中共陈集镇党委关于省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作方案（XX发2017）42号）要求,逐项过堂,逐项销号.二是对于“长期坚持”的事项,注重检查建章立制情况,完善了婚丧喜庆事宜申报、公务和商务接待有关纪律的制度2件.对于津补贴发放等事项,7月上旬全部整改到位.（九）巡察组所反馈的村（社区）问题整改.一是以“六个一”要求推动村级巡察整改.即召开一次专题组织生活会、完善一套支部党建责任机制、细化一份责任