乡村振兴背景下村级管理人才队伍建设的现状及发展研究--基于翔凤岭村村的调查.docx

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1、1绪论1.1 研究背景与意义随着乡村振兴战略的提出和实施,村级管理人才队伍建设已经成为实现乡村振兴目标的重要组成部分。村级管理人才队伍建设不仅关系到乡村治理体系和治理能力现代化，也关系到乡村产业发展和社会进步。然而，目前我国乡村管理人才队伍建设存在人才流失、人才结构单一、人才培养难等问题，急需加强研究和探索。翔凤岭村作为一个典型的乡村地区，其村级管理人才队伍建设现状值得深入研究。因此，本文旨在通过对翔凤岭村村级管理人才队伍建设现状的分析，提出提高村级管理人才队伍建设的对策和建议，为推进乡村振兴战略的实施提供参考。1.2 国内外研究现状分析在乡村振兴战略背景下，村级管理人才队伍建设日益受到重视。

2、目前国内外的相关研究主要集中在以下几个方面：首先，国内研究主要关注村级干部队伍建设和村级治理问题。近年来，国内不少学者从村级干部队伍的素质、能力、数量等多个角度展开了研究，指出当前村级干部队伍中存在的问题和不足，并提出了一系列具有现实意义的对策建议。此外，一些学者还通过对村级治理的实证研究，探讨了村级干部队伍在村庄发展中的作用和影响。其次，国外研究主要关注乡村人才流动和乡村振兴的政策研究。在乡村振兴方面，一些国外学者通过对欧美等国家和地区的乡村振兴政策进行研究，总结出一些成功的经验和做法，为我国乡村振兴提供了有益的借鉴。此外，一些学者还关注乡村人才流动的问题，探讨如何吸引和留住乡村人才，促进乡

3、村振兴。综上所述，目前国内外对于乡村振兴背景下村级管理人才队伍建设的研究已经开始受到广泛关注，但对于具体村庄的研究还较少。本研究旨在通过对翔凤岭村的调查，深入了解该村村级管理人才队伍的现状和问题，提出相应的对策建议，为全国乡村振兴的村级管理人才队伍建设提供有益的参考。1.3 研究目的和内容随着国家对乡村振兴的高度重视,村级管理人才队伍建设成为了乡村振兴战略实施中的重要问题。然而，当前乡村管理人才队伍的建设仍存在诸多问题，如素质不高、数量不足、结构不合理等。因此，本研究以翔凤岭村为案例，旨在探究乡村振兴背景下村级管理人才队伍建设的现状、问题和对策，并提出相关建议。具体研究内容包括：首先，分析乡村

4、振兴的概念、目标和对村级管理人才队伍建设的理论支撑；其次，介绍翔凤岭村的基本情况，分析村级管理人才队伍的现状及存在的问题和瓶颈；然后，结合研究现状和翔凤岭村实际，提出提高村级管理人才队伍建设的对策与建议，包括建立健全建设机制、提高综合素质和能力水平、加强培训和学习机会、加强激励和评价机制等；最后，通过总结，归纳翔凤岭村村级管理人才队伍建设的经验和不足，为其他乡村提供借鉴。2乡村振兴背景下村级管理人才队伍建设的理论基础2.1 乡村振兴的概念和目标乡村振兴是近年来我国重点推进的一项战略任务，旨在通过发展乡村经济、改善乡村生态、提升乡村社会文化水平等手段，实现乡村社会的全面振兴和现代化。乡村振兴的目

5、标是建设美丽乡村、富裕乡村、文明乡村、幸福乡村，让广大农民共享现代化的成果，推动城乡经济社会协同发展。乡村振兴的概念和目标与我国当前的发展需求密切相急随着城市化进程的加快和农村人口外流的增加，乡村经济发展面临着严峻的挑战。同时，城乡发展不平衡、农业生产方式落后、农村基础设施滞后、农民收入低等问题也亟需得到解决。因此，乡村振兴战略的提出和实施，既有利于解决当前的问题，也有利于推动我国经济和社会的可持续发展。在乡村振兴过程中，村级管理人才队伍建设是至关重要的一环。村级管理人才队伍是乡村治理体系和治理能力现代化的重要基础，对于促进乡村经济发展、改善农村社会治理、提升农民生活水平等方面具有不可替代的作

6、用。因此，研究乡村振兴背景下村级管理人才队伍建设的现状和发展，对于加快乡村振兴进程具有重要意义。2.2 村级管理人才队伍建设的重要性乡村振兴战略的实施离不开各级干部的支持和贡献，其中村级干部的作用尤为重要。村级干部是农村基层政权的重要组成部分，负责管理和服务农村社区的各项事务，是实施乡村振兴战略的重要力量。而村级管理人才队伍建设则是村级干部队伍建设的重要组成部分，它的优劣直接影响到乡村振兴战略的实施效果。因此，加强村级管理人才队伍建设具有重要的现实意义和战略意义。村级管理人才队伍建设的重要性主要体现在以下几个方面：推动乡村振兴的实现。乡村振兴战略的核心是要以农业农村为重点，通过优化产业结构、发

7、展乡村旅游、改善生态环境等方式，推动农村经济转型升级，提高农民收入水平。村级管理人才队伍是推动这些工作的重要力量，只有建立一支高素质、专业化的村级管理人才队伍，才能更好地服务于乡村振兴战略的实现。带动农村发展。村级管理人才队伍的建设可以带动农村的整体发展。通过提高村级管理人才的素质和能力，可以推动农村基础设施建设、农村产业升级和人才引进等方面的发展，提高农村的整体竞争力。推进农村治理现代化。村级管理人才队伍建设是推进农村治理现代化的重要途径之一。通过加强村级管理人才的培养和选拔，建立现代化的村级管理制度和规范化的村务公开机制，提高村级管理的科学化和民主化水平，推进农村治理现代化。综上所述，村级

8、管理人才队伍建设的重要性不言而喻，必须高度重视和加以有效推进。2.3 村级管理人才队伍建设的现状和问题村级管理人才队伍是推进乡村振兴的重要力量和基础。但是目前我国农村管理人才队伍建设还存在一些问题。首先，由于农村地区经济相对落后，薪酬待遇较低，吸引力不够，导致管理人才不足。其次,农村基层管理人员的素质和能力普遍较低,缺乏现代化管理理念和方法，难以满足乡村振兴的需要。此外，农村基层管理人员的流动性较大，稳定性不足，也给管理队伍建设带来了困难。针对这些问题，需要加强农村管理人才队伍建设，提高基层管理人员的素质和能力，培养和吸引更多的管理人才。同时，应加强对基层管理人员的激励和保障，提高他们的工作积

9、极性和稳定性，从而为推进乡村振兴提供坚实的人才支撑。3翔凤岭村的概况与村级管理人才队伍现状分析3.1 翔凤岭村的基本情况介绍翔凤岭村位于江苏省连云港市赣榆区，总面积为10.13平方公里，辖3个村民小组，共有366户和1442口人，耕地面积为81.64公顷。该村地理位置优越，自然资源丰富，农产品产量较高，是一个典型的农业生产型村庄。翔凤岭村的经济以农业为主，近年来，随着乡村振兴战略的实施，村庄也开始逐步发展非农产业，60%以上的农户已经转型经商，主要经营花生米收购、商品批发、服装销售等。同时，该村的旅游业也有很大的发展潜力，如何在乡村振兴的大背景下推动翔凤岭村的经济发展和管理水平提升，是当前亟待

10、解决的问题。3.2 翔凤岭村村级管理人才队伍现状分析翔凤岭村是一个以农业为主的村庄，由3个村民小组、366户、1442人组成。该村60%以上的农户从事经商，主要从事花生米收购、商品批发、服装销售等行业。村级管理人才队伍是村庄管理和发展的重要力量，本节将对翔凤岭村的村级管理人才队伍现状进行分析。村级管理人才队伍规模较小翔凤岭村的村级管理人才队伍规模相对较小，仅有6名村委会成员和10名村民理事。在这些人中，只有3人拥有大专以上学历，其他人员的文化水平较低，大部分仅有初中学历。同时，由于村庄经济条件较为落后，村委会成员和村民理事的待遇较低，导致村级管理人才队伍的引进、留用和培养受到影响。(2)村级管

11、理人才队伍缺乏专业化人才在翔凤岭村的村级管理人才队伍中，虽然有一些拥有一定专业知识和技能的人员，但缺乏真正意义上的专业化人才。例如，在村庄的规划、设计、财务管理等方面缺乏专业技能的人员，这在一定程度上影响了村庄的发展。村级管理人才队伍缺乏培训和学习机会由于村庄经济条件较为落后，村委会成员和村民理事的待遇较低，导致他们缺乏参加相关培训和学习的机会。这使得村级管理人才队伍的知识水平和综合素质较低，难以适应现代化、市场化和法制化的发展要求。村级管理人才队伍工作效率不高在翔凤岭村，村级管理人才队伍的工作效率较低，主要表现在村庄基础设施建设滞后、公共服务水平较低、群众意见难以及时反映等方面。这一方面是因

12、为村级管理人才队伍人员素质较低，另一方面也与村庄的管理机制和工作流程不够完善有关。另外,根据调查结果,翔凤岭村的村级管理人才队伍在性别和年龄结构上存在一定的不平衡。其中，男性占据了绝大多数，女性仅占少数，这也与当地传统文化观念和家庭角色分工等因素有关。此外，村级管理人才队伍中年龄较大的人员占据了绝大多数，年轻人才相对匮乏，这也给翔凤岭村村级管理人才队伍的建设带来了一定的挑战。此外，翔凤岭村村级管理人才队伍的职业素养、专业技能和工作经验等方面也存在一定的不足。从职业素养方面来看，部分村干部在处理村务问题时存在不够严谨、不够果断的情况,导致决策效率不高，甚至影响到了村级管理工作的顺利进行。从专业技

13、能方面来看，虽然有部分村干部具备相关的专业知识和技能，但仍有不少人缺乏相关专业的培训和学习机会，导致工作能力和业务水平存在较大的差距。此外，翔凤岭村村级管理人才队伍中的工作经验相对较少,对一些重要的村务问题处理不够得心应手,需要进一步加强实践经验的积累和分享。总的来说，翔凤岭村村级管理人才队伍存在的问题和不足还比较明显，需要通过一系列的措施和方法进行有效地改进和提升。3.3 翔凤岭村村级管理人才队伍建设的问题和瓶颈翔凤岭村的村级管理人才队伍建设面临着以下问题和瓶颈：人才引进难度大：由于翔凤岭村地处偏远，交通不便，人口稀少，致使引进优秀人才的难度较大。岗位培训不足：由于翔凤岭村缺乏有效的岗位培训

14、机制，村干部对于基层管理和政策法规的理解存在一定的局限性，从而影响了其工作的效率和质量。薪酬激励不足：由于翔凤岭村的财力有限，导致村级管理人才队伍的薪酬待遇相对较低，缺乏有效的激励机制，难以留住人才。缺乏专业技能：翔凤岭村的村级管理人才队伍多为本地人，缺乏相关专业技能，对于翔凤岭村当前发展所需的新知识、新技术等缺乏深入了解和应用。针对以上问题和瓶颈，需要采取相应的措施和政策，加强村级管理人才队伍的建设。例如，可以采取以下措施：加强人才引进：通过政策鼓励和人才招聘，积极引进优秀人才，为翔凤岭村的村级管理人才队伍注入新血液。建立完善的岗位培训机制：通过开展不同形式的培训，提高村干部的专业素质和能力

15、水平，使其更好地履行职责，更好地服务基层群众。实行激励机制：通过合理制定薪酬政策和激励机制，增强村级管理人才队伍的凝聚力和向心力，进而推动村级管理工作的高质量发展。加强专业技能培训：通过开展专业技能培训和知识普及活动，提高村级管理人才队伍的专业技能水平，促进其更好地适应翔凤岭村的发展需要。4提高翔凤岭村村级管理人才队伍建设的对策与建议4.1 建立健全村级管理人才队伍建设机制为了提高村级管理人才队伍的综合素质和能力水平，需要从以下几个方面入手：(1)加强岗位培训。村级干部的工作内容涉及政策法规、财务管理、社会保障等多个领域，需要不断学习和更新知识。因此，应该加强对村级干部的培训，提高他们的综合素

16、质和工作能力。(2)提高团队协作能力。村级管理人才队伍是一个团队，需要具备团队协作的能力。因此，可以通过组织开展各种集体活动，如拓展训练、户外拓展等，来增强村级管理人才队伍的团队协作意识和能力。(3)激发工作热情。村级干部的工作是具有一定风险和挑战性的，因此需要给予他们必要的激励和奖励，激发他们的工作热情和创造性。例如，可以通过表彰先进、发放奖金等方式来激发村级干部的工作热情。(4)建立考核评价机制。建立合理的考核评价机制，可以促进村级干部的工作积极性和责任感。在考核评价过程中，应该注重发现村级干部的工作优点和问题，并对其进行指导和培训，提高其工作能力和素质。通过上述措施,可以提高村级管理人才队伍的综合素质和能力水平,提高其工作效率和效果,为乡村振兴事业的发展做出更大的贡献。4.2 引导和支持农村创新创业为了提高村级管理人才队伍的综合素