【国考真题】2021年国家公务员考试申论（四题）解析.docx

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1、【国考真题】2023年国家公务员考试申论解析【第一题】“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。（10分）要求:全面、准确、有条理,不超过250字。【题目解析：变化题，字数较少；且变化题划分为前差后好，注意时间点”实施村寨银行项目后”】材料1Y县的风林村有13个村民小组，曾是一个有名的贫困村。（贫困村）/全村总体地貌为高山峡谷，森林覆盖率高，动植物资源丰富。【总结：变化前：贫困村】过去，靠山吃山、砍树卖钱，是当地人视为天经地义的生活逻辑。（靠山吃山、砍树卖钱是被视为生活逻辑）由于地处山区,这里旱地多、坡地多，气候寒凉，适宜种植的经济作物种类较

2、少，农民收入较低。（经济作物种类少，农民收入低）“以前大家没钱了就上山去砍树卖，钱用完了又去砍，你砍我砍、大家砍，对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。/这样的生产生活方式，让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。（生产生活方式让生态环境遭遇破坏）“小时候河水大到能推动水磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难！”风林村党支部书记周云光说，山上的树越砍越少，河里的鱼渐渐消失，不仅当地的生物多样性遭到破坏，村民的生存发展也渐成问题。（生物多样性遭到破坏，村民生存发展成问题）/“可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱，不砍树，大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。（无生计）【总结：变化前：靠山吃山、

3、砍树卖钱的生产生活方式被视为生活逻辑，让生态环境、生物多样性遭到破坏，村民生存发展成问题，经济作物种类少，农民收入低。】怎么把村民力量发动起来，既让大家吃饱穿暖，又能保护好生态？为了解决生态保护和村民生存的矛盾，2016年，当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索：村民以小组为单位，每家自愿拿出IOOO元入股，和其他社会扶持资金合起来,每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活，借贷的村民1年后连本带息还款，下一批村民继续借贷，以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱，发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等，但要签订环保协议，承诺不再砍树，不再从事破坏生态环境的生产活动，违背协议者

4、将罚没入股资金。（题干问的是引入后，这是引入前，此段承上启下，无要点）总结：无要点】一开始，村民并不认可和接受。（对项目不认可和接受）当村民听说要建“村寨银行”，以为又是扶贫项目来了，都反响热烈，但后来听说项目还需要自己出资，便开始犹豫起来。（脱贫主动性差）“以前我们都是各过各的，谁也不管谁，（村民关系淡漠）现在要集资建银行，我们哪里懂哦！”/“大家的钱怎么管？往哪个方向奔?要争取哪些利益？这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己，能行吗？在一个个夜晚，村民围着火塘挤在一起，七嘴八舌地讨论着。 总结：变化前：对项目不认可和接受，脱贫主动性差，村民关系淡漠】村民不断提出疑问、发表意见，并最终讨论

5、出一个人人都能接受的管理制度，（村民共商管理制度）比如:谁砍树了，除入股本金被扣除外，全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款，他家的林权证、政府发放的农资补贴等，就要被扣留 总结：变化后：村民共商管理制度】村民自己立规矩，效果出乎意料的好。（不是变化，无要点）村里因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。（因地制宜制定村规民约，村民间和睦）/大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理，“一事一议”落到了实处。（议事落实）几年下来，风林村环境好了，村民的心也拢在了一起，（环境变好）周云光干了近20年村干部，他说现在风林村”制度最管用、自治最省心”。（自治制度） 总结：变化后：因地制宜制定村规民约，村民

6、间和睦，议事落实，环境变好，自治制度。】全村13个村民小组，都划定了自然保护地（划定自然保护地），并在村民讨论的基础上，制定了管理条例（制定管理条例），明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施（明确范围和措施），全体村民都有权利监督落实条例的执行情况（村民有权监督执行情况）。【总结：变化后：划定自然保护地，制定管理条例，明确范围和措施，村民有权监督执行情况】借贷来的资金，村民们有的用于养猪、养羊等养殖业，有的用于中药材种植（发展种养殖业），也有的用于看病就医、子女就学等方面，“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求（满足村民生产生活中资金需求），又激发了村民保护生态的内生动力（激发

7、村民保护生态动力），让保护自然环境成为了一种自觉（自觉保护自然环境）。 总结：变化后：发展种养殖业，满足村民生产生活中资金需求，激发村民保护生态动力，自觉保护自然环境】新房组李国坤家，家门口已搭起了五六个蜂箱，地里种上了野生菌。”全组都参加了这个项目，10户获得了首批贷款，有的种上了药材，有的买了猪羊。”李国坤介绍，全村已经没人上山砍树了。（没人砍树）“现在，护林员不用满山跑（护林员任务重），轻轻松松坐在家里或者干干农活儿，就能把山看管得好好的。因为，全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。（村民互相监督） 总结：变化前：护林员任务重变化后：没人砍树，村民互相监督】不能砍树，那就种树（种树）。

8、/几年下来，风林村转变了发展方式（转变发展方式），种植了核桃、梅子等果树，开辟了中药材生产基地（发展种养殖业），共达3400多亩。村民在山上养蜂，田里种豆，通过专业合作社把农产品销往全国（合作社销售农产品），大家的腰包也越来越鼓。（村民增收） 总结：变化后：转变发展方式，发展种养殖业，合作社销售农产品，村民增收】随着生态越来越好（生态变好），山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来（珍稀动物变多）。越来越多的游客慕名来到风林村，村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导（发展旅游业），过好日子的劲头越来越足（致富劲头足）。【总结：变化后：生态变好，珍稀动物变多，发展旅游业，致富劲头足】“物无妄然，必

9、由其理。风林村因地制宜，遵循自然规律，从坐吃山空到山绿人富，走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道，村寨银行与生态环保联动，通过对人们观念和行为方式的改变（观念改变、行为方式改变），进而影响自然的改变（自然改变），最终实现人与自然关系的平衡和发展。”【总结：前置词出现：观念变化、行为方式变化、自然变化。这段是为大作文准备的，前置词对应困难，考试时间短，对应费时费力，而且是要点踩分，题干也没要求明确划分，可以不用分太细。】【答案总结】一、变化前：贫困村；靠山吃山、砍树卖钱被视为生活逻辑，生态环境、生物多样性被破坏，村民生存发展成问题，经济作物种类少,农民收入低；不认可项目，脱贫主动性差，

10、关系淡漠；护林员任务重。二、变化：1.自治制度。村民共商管理制度，因地制宜制定村规民约，村民和睦，议事落实。2.划定自然保护地。制定管理条例，明确范围和措施，村民有权监督执行。3.转变发展方式。发展种殖、养殖、旅游业，生产生活资金被满足，自觉保护自然环境，无人砍树，村民互相监督；合作社销售产品，村民增收；生态环境变好,珍稀动物变多，致富劲头足。（248字）【第二题】“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要种戏。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）要求:分析全面，条理清晰。不超过300字。【题目解析：词句理解题，解释+理解】材料2”曹团长今天下午又要

11、来教戏了。”/消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。（背景介绍段，没有要点）【总结：无要点】40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝变成了“戏痴”。（举例子，未出要点）/在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。（举例子，无要点）【总结：无要点】“过去演几场就走了，群众不解渴。如今剧团开展结对子、育骨干，（开展结对子、育骨干）在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。【总结：开展结对子、育骨干】刘桂英不出村就能

12、得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。（实施文化惠民工程）虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出IOO多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”。（让群众自娱自乐）因此，除了政府出钱，群众看戏之外（政府出钱，群众参与），新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动（鼓励戏曲艺术表演团与乡村戏曲团开展结对子、育骨干活动），通过“搭台子、指路子、给梯子等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带（对乡村文艺人才传帮带），帮助他们提高创作水平和表演能力。（帮助提高创作水平和表演能力）【总结：让群众自娱自乐。实施文化惠民工程，鼓励戏曲艺术表演团

13、与乡村戏曲团开展结对子、育骨干活动，政府出钱，群众参与，对乡村文艺人才传帮带，助提创作水平和表演能力】农民演、农民看。/人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年,现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加,从3人到5人，最后发展到30人。（效果句，无要点）【总结：无要点】“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪（借助民间生活礼仪），培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”/曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆（把握重要民俗节庆），结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出（结合民间风俗和节庆文化开展

14、演出），老百姓非常喜欢。排现代戏曲作品），不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。/只有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”【总结：现代化创新。针对不同需求出演经典戏和现代戏，据市场规律安排演出计划，加入现代元素，采集民间故事，创排现代戏曲作品】每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等（演出前介绍剧目），一点一滴地为他们普及戏曲知识（普及戏曲知识）。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，（培养观众）让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”【总结：培养观众。演出前介绍剧目，普及戏曲知识】盛夏的一天，花鼓戏排练厅

15、的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩子，还在这里集中训练。（排练厅内集中训练）他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。（戏团与中学联办戏曲表演班）经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦,她不假思索地说：“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养（挖掘和培养有潜力的学生），以后再反哺乡村（反哺乡村），乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。【总结：戏团与中学联办戏曲表演班。排练厅内集中训练，挖掘和培养有潜力的学生反哺乡村。】“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要种戏。”张学敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。（说的是戏曲，不是种戏，无要点）戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，（遵循戏曲自身的生存与发展规律，回归民间和群众）才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”（效果句，不是解释句，无要点）【总结：遵循戏曲自身的生存与发展规律，回归民间和群众】【答案汇总】这是指遵循戏曲自身的生存与发展规律，回归民间和群众。具体为:1.让群众自娱自乐。实施文化惠民工程，鼓励戏曲艺术表演团与乡村戏曲团开展结对子、育骨干活动，政府出钱，群众参与，对乡村文艺人才传帮带，助提创