铁路建设项目施工组织及电子施工日志管理办法（暂行）.docx

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1、铁路建设项目施工组织及电子施工日志管理办法（暂行）第一章总则第一条为加快推进铁路建设施工组织及电子施工日志管理，规范电子施工日志填报、管理和考核工作，满足施工组织分析和施工日志电子化需要，进一步明确参建各方职责，特编制本办法（以下简称办法）。第二条施工组织及电子施工日志管理工作在执行本办法的同时，必须符合国家和行业铁路工程建设有关法律、法规和技术标准的规定。第三条电子施工日志是施工组织模块应用的数据基础，施工组织分析必须依托电子施工日志数据。因此，电子施工日志的填报意义重大，各单位必须高度重视，建立完整的使用、管理和考核体系，纳入日常管理工作。第四条电子施工日志是技术员、质量员、安全员（简称三

2、大员）对日常工作的电子化记录，是现场施工情况和工程进度的真实反映，其主要内容包括技术、质量、安全管理行为和进度及其他现场情况等。第五条公司施工组织及电子施工日志管理工作归口公司工程管理部，现场建设指挥部分别负责所辖标段施工组织及电子施工日志日常管理工作。第六条本办法适用于应用施工组织及电子施工日志系统的公司各部门、建设指挥部及参建单位。在2015年后公司承担建设管理的新开工项目中推行。第二章基本规定第七条本办法的主要目的是依据相关标准规范，通过对电子施工日志系统的有效使用、管理和考核，保证施工日志数据的及时、准确、完整和有效性，并最终实现施工日志电子化，为工程施工技术、质量、安全信息可追溯提供

3、可靠的基础数据保障。第八条施工组织及电子施工日志实行铁路总公司、铁路公司（建设指挥部、监理项目部）、施工单位三级管理。其中，管理平台由铁路总公司统一建设并维护；铁路公司制定施工组织及电子施工日志管理办法，监理和施工单位建立信息化管理规章制度和实施细则，并将工作纳入日常管理；数据采集、信息填报由施工单位按电子施工日志系统要求完成,并上传至管理平台。第九条公司、建设指挥部和监理单位应设专人负责施工组织及电子施工日志的管理工作；施工单位应为每个工点的“三大员”配备专用电脑、平板电脑或智能手机（自备），并负责每日电子施工日志的填报。现场“三大员”应熟练掌握电子施工日志的填报操作，更换人员时须征得建设指

4、挥部同意，并及时做好培训及工作交接，保证电子施工日志填报的连续性。第三章职责与分工第十条公司成立施工组织及电子施工日志管理工作小组，公司副总经理兼总工程师担任组长，各部门、建设指挥部主要负责人任组员，由公司工程管理部牵头开展以下工作：（一）负责牵头组织全线各参建单位电子施工日志使用的培训，并协助指导、监督数据填报等工作。（二）及时收集系统运行中出现的重大功能缺陷和问题,联系铁路总公司相关技术支持部门或软件服务提供单位进行处理；或提出合理化建议，做好需求分析，将有关材料反馈到铁路总公司相关职能部门。同时，及时向各使用部门或单位传达铁路总公司关于管理平台的更新信息等。（三）组织检查电子施工日志填报

5、情况，并通报检查结果。（四）加强账号使用管理，根据各部门、建设指挥部及参建单位的使用需求，及时分配信息化管理员账号和使用权限。第十一条建设指挥部。（一）督促各参建单位做好电子施工日志日常填报、补充培训及工作交接等相关工作。同时，对系统运行中出现的重大功能缺陷和问题，及时汇总上报公司工程管理部。（二）每月组织一次电子施工日志填报情况专项检查，下发月度检查通报，并督促相关单位落实问题整改。（三）加强建设指挥部级信息化管理员账号的使用和管理，并督促各参建单位做好此项工作。第十二条监理单位。（一）根据公司相关管理办法制定电子施工日志管理制度，拟定抽查、审核等相关程序，将其纳入监理日常管控体系。（二）督

6、导管段内施工单位电子施工日志的填报工作，配合完成建设指挥部组织的电子施工日志填报情况月度专项检查。（三）定期（每周不少于2次）登录系统抽查施工单位已填报的电子施工日志数据，并对数据的及时、合理及准确性进行审核，通过施工组织形象进度分析，及时发现填报中的错误和问题。第十三条施工单位。（一）根据公司相关管理办法制定电子施工日志管理制度，拟定填报、补报、审核、考核及日常管理等相关工作要求。进一步细化账号管理、权限分配、填报范围、时间要求及职责划分等内容，落实逐级管理机制。（二）按要求配备电子施工日志填报软硬件设备，并指定人员负责设备的日常维护，确保填报工作正常开展。（三）负责标段内账号管理、权限分配

7、，电子施工日志（检验批）填报、审核及使用培训等工作。（四）及时收集电子施工日志系统使用中发现的问题，整理并报监理项目部和建设指挥部。发现问题时，应积极与公司或通过网络、电话等方式与软件服务提供单位沟通解决,并做好记录。第四章使用程序及要求第十四条电子施工日志的使用、管理工作分以下六个方面开展。(一)准备阶段1建立电子施工日志使用、管理体系。公司工程管理部牵头，组织施工、软件服务提供单位建立相应使用、管理体系，明确工作机制，各单位应指定相关负责人和使用人员，确保相关工作有序开展。2 .人员培训工作。公司工程管理部组织施工单位相关人员参加由软件服务提供单位负责实施的培训，培训内容主要包括平台用户管

8、理、工点划分、构筑物管理、铁路工程实体结构分解(EBS)及其变更管理、电子施工日志和检验批操作等。3 .使用设备配置。各施工、监理单位按工作需要自行配备满足系统运行要求的电脑、平板电脑或手机等终端设备,确保电子施工日志填报工作顺利开展。4 .系统数据初始化。在电子施工日志系统启用前，由公司工程管理部负责牵头组织，各施工单位项目经理部总工程师负责，按照要求完成基础信息初始化工作，主要包括组织机构管理、相关人员的注册和授权、工点划分和构筑物关联、铁路工程实体结构分解(EBS)o(二)日常使用1 .公司督导、检查、考核施工单位应用情况，处理施工单位有关信息管理员和日志补填修改审批员更换等方面的申请，

9、同时加强对施工单位总工程师补填日志审核权限的管理。2 .施工单位应根据现场情况，及时注册或调整相关用户的角色或权限，维护工点状态，创建工程划分并关联相关工点。3 .施工单位“三大员”对当日工作内容进行写实，填报现场具体工作情况，于3日内上传，7日内完成审核并发布(有委托试验时应以相应试验报告出具之日起开始计算)。4 .施工日志管理员提出修改、补报申请，日志补填修改审批员批复修改、补报完成人员和时限，“三大员”按批复完成修改、补报，确保电子施工日志填写的连续性和完整性。其中，日志补填修改审批员必须由施工单位项目经理部总工程师担任，该角色的授权、调整和维护由公司负责。5 .施工日志审核员审核电子施

10、工日志填报情况，确认无误后发布。6 .质量员根据现场验收情况，及时填写检验批表格，并履行相关程序。(三)铁路工程实体结构分解(EBS)变更管理当发生设计变更或管理机构调整时，应及时通过铁路工程实体结构分解(EBS)变更管理模块调整数据库，确保工程实体结构分解(EBS)数据与现场保持同步。(四)启用及归档1电子施工日志正式启用后，应停止手写版日志和检验批，全面改为使用电子施工日志系统记录施工日志和填写检验批质量验收记录，并打印成纸质文件，且完善相关签字手续后作为竣工文件存档。2 .施工日志作为竣工资料的重要组成部分，须从开始之日起连续记录，各工点相应岗位须每日填报直至该工点完工,不得缺漏。3 .

11、影像资料留存。现场应积极使用电子施工日志系统相应模块留存关键工序、重点部位和隐蔽工程施工影像资料，并至少保存各工点开工、建设、竣工三个暑期照片各一份。（五）平台登陆及账号管理1系统平台登陆及技术支持。浏览器输入http:WWW软件服务提供单位QQ交流群：483919676（EBS分解技术交流群2）,119453880（建设单位日志交流群），427268567（信息化管理员交流群）。4 .账号管理。各使用部门及单位要做好日常账号申请、使用和变更管理工作，有关人员离岗前应与接替人员做好工作交接，并提前告知系统管理员，以便及时更新用户信息，确保工作的延续性。日常使用的账号要妥善保管，账号启用后须及时

12、更改初始密码，确保信息安全。（六）信息反馈各级用户应随时整理使用过程中发现的问题或合理化建议，逐级汇总，提交公司工程管理部，以便改进和提高工作效率。第五章检查与考核第十五条施工、监理单位相关电子施工日志应用情况将纳入单位信用评价和单位年度考核，暂参照信用评价管理办法中标准化相关条款，对未按相关要求进行填报的情况，如差、错、漏、缺等，按照严重程度对施工单位酌情扣分，信用评价扣15分。第十六条电子施工日志的应用、管理应结合岗位职责,每季度开展一次拉网检查，由公司、建设指挥部电子施工日志管理人员（信息员）负责组织实施。采取扣分制，扣20分以下（含），信用评价扣2分；扣20分30分，信用评价扣3分；扣

13、30分以上（不含），信用评价扣5分（扣分标准详见附表）。公司工程管理部根据各施工单位项目部考核得分，通报结果。第六章附则第十七条站后工程施工管理待总公司出台标准补充执行。第十八条本办法由公司工程管理部负责解释，自印发之日起施行。附件：电子施工日志考核扣分标准附件电子施工日志考核扣分标准序号考核项目考核内容扣分标准三大员审核员施工0志管理员工程部长总工初始化及基础数据维护1.未按时发布铁路工程实体结构分解（EBS）（每工点）22.铁路工程实体结构分解（EBS）分解合价偏差超过万分之一（每工区）53.铁路工程实体结构分解（EBS）分解数据与合同清单数量有数量级以上的差别（每条）14.铁路工程实体结

14、构分解（EBS）申请修改（每工点）25.未及时进行设计或管理变更，影响日志填报（每工点）5二管理制度及资源配置1.未建立健全施工日志相关管理制度552.修改、补报审批员未由项目总工担任203.未配置施工日志管理员（以工区计）554.未配置审核员（以工区计）555.未配齐配足实施人员所需软硬件设备（每一人次）11三日志维护1.已完工工点存在缺报日志（每一份）110.52.未及时调整工点状态（每天工点数）13.缺报未申请补报（每1%,基数为总数）14.未及时进行工程划分，影响检验批填写（每次）2四日志填报1.日志缺报比例（每%,基数为总数）311112.补报日志（每1%,基数为总数）0.53.连续一周未上报日志（以岗位计）511334.日志描述不准确或不规范315.日志未按时审核（每一份）16.同一份日志被退回两次及以上（每一份）37.日志申请修改（每一份）0.50.58.同一份日志再次申请修改（每次）55559.未及时填写检验批（每1%,基数为总数）11110.未及时打印纸质施工日志和检验批，完成签字手续（每1%,基数为总数）1111五安全质量1.瞒报一般