泸州城市公共交通发展状况调查报告.docx

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1、泸州城市公共交通发展状况调查报告近年来，随着泸州经济社会快速发展，城市化水平不断提高，居民收入不断增长，机动车保有量大幅增长，城市交通管理难度明显增大。为了解居民对城区交通状况的看法，泸州调查队通过走访调研、入户调查等形式开展了城市交通状况调查。调查结果显示，200户居民中，认为交通畅通的占3.5%,认为比较畅通的占7%,认为一般的占18.5%,认为比较拥堵的占56%,认为非常拥堵的占15%。同时，63.5%的居民认为交通拥堵对正常工作生活有一定影响，18%的居民认为影响较大，5.5%的居民认为影响严重。调查结果表明，公共交通问题已经成为社会各界关注的热点、难点问题。一、近年泸州城市公共交通发

2、展状况泸州市按照“着力六个突破，力争四年翻番”的目标，加快城市交通建设，城市交通面貌发生了显著变化，城市品位不断提升。（-）城市道路条件明显改善近年来，泸州市通过改造道路、修天桥、建立交，路网系统不断完善，交通标志、信号灯、防护栏、绿色隔离带等基础设施逐步配套,大大改善了城市道路交通条件。截止2013年12月底，泸州城市道路长度86142公里,同比增长I172%,其中主城区（江阳区、纳溪区、龙马潭区）638.32公里；道路面积1745.3平方公里，其中主城区1329.05平方公里；人行道554.44平方公里，其中主城区423.68平方公里；立交桥3座，其中主城区1座；主城区新建成人行天桥6座。

3、（二）城市公共交通快速发展泸州公共交通起步早、发展快，公共交通车辆数量及服务质量在省内乃至全国二级城市中都处于领先水平。目前，城区有公交车942辆（不含郊区农村公交）、线路85条，日均客流量56万人次。城市出租车1723辆，其中主城区1324辆。主城区主干道迎晖路口至龙透关路段设置了公交专用车道，时间段为7点至19点30分，有效提高了公交车速度和效能。泸州城市公共交通的快速发展为居民出行带来了方便，尤其是公交车和出租车经过数次更新换代，提高了城市品味,已成为城市的一道风景线。（三）城市交通整治初见成效近年来，随着城市规模的扩大和居民出行需求的增加，大量私家车、摩托车也进入了客运市场，扰乱了客运

4、市场秩序，带来了诸多安全隐患，影响了城市形象，有关部门加大了对非法营运的整治力度。截止6月底，运政执法2569次，其中打击“黑车”专项运政执法813次，抽检车辆23878辆，查获违规经营客车2264辆，其中“黑车”494辆，已处理456辆，处理率92.31%。目前，运管部门正进行出租汽车行业综合治理，建立了服务质量暗查暗访情况日报、周报，主要围绕车容车貌、着装、规范使用安全带等方面进行治理。（四）机动车保有量迅猛增长随着城乡居民收入增长，消费观念的变化，汽车税费的改革和道路条件改善，泸州机动车保有量迅猛增长。2013年末，全市民用机动车保有量达到47.85万辆，较2012年末增长12.4%。其

5、中，民用汽车17.64万辆，较上年末增长22.8%；私人汽车13.09万辆，较上年末增长30.6虬这一增速，相当于每天增加90辆民用汽车，机动车数量的迅猛增长，为城市交通带来了巨大的压力。二、当前泸州城市公共交通面临的主要问题近年来，泸州城市交通状况发生了日新月异的变化，但随着城市建设进程加快，人口和机动车保有量大幅增加，城市交通面临以下问题：（一）道路交通基础设施仍不完善一是缺乏环形路网连接。泸州城区具有江河分隔、组团分离的特点，但目前各组团连接通道单一，加上车主普遍不愿绕行，使长短距离交通流在道路上混合，瓶颈路段较多，每到上下班时间，长江大桥、茜草长江大桥、沱江一桥、沱江二桥普遍会出现单边

6、拥堵。二是畅通的路网尚未形成。在城市主路和支路之间有些起连接作用的街巷，这些街巷部分改造没有完成，未能与其他道路形成有效连接；形成了有效衔接的背街小巷，又受占道经营和乱停放制约，未充分起到分流车辆的作用，增大了主路和支路的通行压力。三是交通基础设施落后。大多数双向机动车道仅用交通标线区分，隔离栏设置太少；部分路口人车仍未分离，缺少过街天桥；部分路口人行横道线磨损严重；城区停车场地和泊位设置一直较少。丰水期滨江路停车场失去停靠功能后，车主到处寻找泊位，尤以市中心水井沟周边为甚，在次干道、新马路等非停车路段大部分时段都停满了车，此外，校园外高峰期接送车辆乱停靠现象也极为严重。（二）公共交通市场管理

7、不规范一是个别路线设置不够科学、班次调配不够合理。比如：次干道目前仅262路一条空调车线路，次干道往大山坪方向乘客多，却无其他空调线路；受江阳路立交桥交通管制影响，次干道往蓝田、纳溪方向必须步行较远或进行转乘才能到达；242路平常时段乘坐率和运行频率均较低，上下班高峰期乘坐率大大提高，虽然运行频率有所提高,但由于乘客多导致十分拥挤等。二是在建工程影响交通通畅未能很好得到控制。江阳路立交桥启动修建后，周边道路多数改为单行道，公交车在人流高峰上下乘客数量多，耽误时间长，常常出现从电脑城站到刺园路站全是公交车排满的状况，无形中更加大了道路的拥堵。三是出租车管理仍需加强。目前我市出租车分属的公司较多，

8、各公司管理规范水平参差不齐，部分出租车司机服务意识差、态度恶劣、行车不文明，车内抽烟、拼车拒载等现象依然屡见不鲜，行驶过程中横冲直撞，说转就转，凭“经验多、技术好”乱超车、乱停车现象严重。（三）城市交通管理力量不足一是齐抓共管的格局不到位。城市交通管理存在多头分管的现象，难以协调一致。目前对于政府有文进行综合整治的项目，如打击“黑车”的专项治理等，各部门协作较为到位，据运管部门统计，截止目前，今年参与该专项治理部门数累计达211个。但对于临时停车位管理等没有明文规定分工的城市交通管理内容，各部门之间协作较少、监管不到位。二是城市交通管理人力、财力投入不够。随着城市规模的不断扩大和道路交通条件的

9、逐步改善，城市交通流量也日益加大，日常管理工作的任务不断增加，但城市交通管理队伍尤其是执法队伍近年并未明显强化，难以彻底改变交通管理局面。（四）全民交通安全意识不强尽管近年来居民的交通安全意识有所提高，但总体来看仍然不强。比如车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车，驾乘摩托车不戴头盔等情况依然普遍存在，行人不遵守红绿灯，不走人行道和过街天桥等现象也时常可见。三、几点建议（一）进一步规范公共交通国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一，因此建议继续大力发展公共交通，一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整公交线路、改造部分公交停靠点

10、，合理配置各时段公交运行频率和时限,投放更多的空调车，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，实行规范化服务；要继续加大对非法营运车辆的整治力度，为公共交通市场的健康发展创造良好的环境。（二）进一步完善公共交通基础设施建设作为刚刚突破百万人口的大城市和在建的川滇黔渝区域性中心城市，泸州亟需进一步完善城市交通基础设施建设。要积极探索、规划轻轨等新型公共交通形式的可行性，争取尽快立项、动工；加快城市主干道和老城区次干道的建设。要强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，加强对临时停车位的管理，严厉打击在次干道、支路、支小路等路段违章停车的行为。（三）进一步提高城市交通管理水平有关部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为,尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。坚定不移的实行重大建设项目交通影响评价工作，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。同时，要利用各种形式，可持续的加强文明交通的宣传教育和惩戒。