[SZDL2022001195-A]深圳市污水污泥第三方监管项目（2022）.docx

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1、政府招标文件（通用服务类非评定分离）中国深圳（2022 年）警示条款一、深圳经济特区政府采购条例第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（-）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其

2、他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。二、深圳经济特区政府采购条例实施细则第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：（一）违法行为属于采购条例第五十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府

3、采购；涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。第七十七条 供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：（一）违法行为属于采购条例第五十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、

4、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。（-）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。第七十九条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（-）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿

5、。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。第八十一条 供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资

6、格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。第八十四条供应商有下列行为之一的，招标机构或采购人不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报。（-）投标截止后，撤销投标的。（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的。（三）将中标项目转让给他

7、人或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的。（四）拒绝履行合同义务的。不予退还的投标保证金及其利息应当上缴国库。三、深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知（深财购201942 号）若供应商在政府采购活动中出现深圳经济特区政府采购条例实施细则第八十四条规定情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报。市、区财政部门将加大对违法违规供应商的惩戒力度，实施联合惩戒。招标文件信息项目编号：SZDL2022001195项目名称：深圳市污水污泥第三方监管项目(2022)包 号：A包项目类型：服务类采购方

8、式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法(新价格分算法)资格性审查表和符合性审查表初审不通过，按投标无效处Tffl资格性审查表序号内容1投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）符合性审查表序号内容1将一个包或一个标段的内容拆开投标2对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）3分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的4同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提

9、供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的6所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据实质性响应条款偏离表做出评判）7未按招标文件所提供的样式填写投标函；未按招标文件所提供的政府采购投标及履约承诺函进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）8投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改9投标文件存在规避信息公开情形的10投标文件电子文档带病毒11投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的12误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标

10、时解密13法律、法规规定的其他情形评标信息评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X100评标总得分= FlxAl +F2xA2+ FnAnFl、F2Fn分别为各项评审因素的得分;Al、A2An分别为各项评审因素所占的权重（A1+A2+ An=l）0评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

11、此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重1价格102技术47序号评分因素权重评分准则1实施方案6（-）评审内容（考察点）：1 .项目的认识与理解。2 .工作方法和工作流程。3 .全面掌握深圳污水处理和污泥处置现状的相关情况，对存在的瓶颈问题有系统合理的分析，明确项目管理要求和管理关键，并制定完整的实施方案，包括但不限于人员配置方案、组织实施方案、关键技术方案和应急管理方案。（二）评分标准：1 .投标文件满足评审内容情况，本项最高得园%分。（1）考察点全部满足，得眄分;（2）考察点未全部满足，每满足1点得比%分，本小项最高得迎%分；（3）考察点全部不满足，不得分。2 .在此基础上，

12、根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加邺分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加50%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加1096分。其它情况的评价为差，不加分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议6（-）评审内容（考察点）：1 .项目重点、难点的分析。2 .项目重点、难点的应对措施。3 .项目实施提出的相关合理化建议。

13、4 .投标人需对驻厂监管、巡检工作任务分别进行重点难点分析，绘制项目实施流程图，明确其中的重点和难点环节，并提出针对性的合理化建议和制定相应的监管方案。 5.具备资产清点核算能力，对各水厂资产进行动态更新管理，对各厂计划开展的检修、更新改造计划进行定性定量分析判断。对各水厂生产能耗、生产物料消耗、设备维修管养、设备折旧、碳排放核算等具备核算审核能力；6.能对水厂年度财务及成本进行核查； 7.熟知安全生产法，能对水厂危化品管理、安全生产制度落实、设施隐患排查、危险作业规范和安防装置配备进行合法合规管理；0 8.具备厂内突发安全事故具备应安全应急处理能力和事故报告总结能力。（二）评分标准：1 .投

14、标文件满足评审内容情况，本项最高得园%分。（1）考察点全部满足，得园%分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得鲜分，本小项最高得丝%分；（3）考察点全部不满足，不得分。2 .在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加细分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加50%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加1096分。其它情况的评价为差，不加分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。3质量（进度、安全、环保）保障措施及方案2（-）评审内容（考察点）：1 .项目质量管理。2 .项目进度安排。（二）评分标准：L投标文件满足评审内容情况，本项最高得园%分。（1）考察点全部满足，得以%分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得红外分，本小项最高得垄%分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加一50 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标