市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”基层卫生创建考核实施方案(二篇).docx

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1、市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”基层卫生创建考核实施方案（二篇）市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”基层卫生创建考核实施方案为全面贯彻市委、市政府实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署，切实推进我市基层卫生创建工作，统筹做好2023年度XX市“百县千镇万村高质量发展工程”乡镇考核工作，根据XX市“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法（试行）（XX百千万指发20231号），结合我市“百千万工程”工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重

2、要论述，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生运动方针，深入广泛开展群众性爱国卫生运动，实现公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，不断提升城乡人居环境，切实维护人民群众健康权益，为我市建设国际生态田园历史文化名城提供有力保障。二、考核对象全市符合卫生创建要求的82个乡镇。二、考核组织考核工作在市委、市政府统一领导和市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部统筹指导下，由XX市爱国卫生运动委员会办公室（下称市爱卫办）组织实施。市爱卫办组织卫生创建专家库专家对各地卫生创建情况开展督导

3、和考核，考核结果按XX市”百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法（试行）规定的权重纳入“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价体系。三、考核原则坚持公平、公正、廉洁、科学考评原则；坚持严格标准、分类考核原则；坚持明查与暗访相结合原则；坚持考评与督办相结合原则。四、考核内容未创成XX省卫生乡镇的按照XX省卫生乡镇标准开展考核，已创成XX省卫生乡镇且申报国家卫生乡镇的按照国家卫生乡镇标准开展考核，已创成XX省卫生乡镇且无申报国家卫生乡镇的按照XX省卫生乡镇标准开展考核。五、考核标准国家卫生乡镇标准（2023版）XX省卫生镇（县城）标准（2010版）和XX省卫生乡镇标准（2023版）（详见附件2、3

4、、4）,其中XX省卫生镇（县城）标准（2010版）只用于2023年度考核，2024年起统一使用XX省卫生乡镇标准（2023版）进行考核。六、相关要求（一）高度重视，加强领导。市爱卫办要精心组织实施，以高度负责的态度、严谨务实的作风做好考核工作，确保考核工作不走过场、不搞形式。考核对象要高度重视、密切配合，以负责任的态度和充分的准备迎接考核工作，确保考核工作顺利开展。各县（市、区）爱卫办要加强对所辖乡镇卫生创建工作的指导，严格对标对表，按时按质完成基层卫生创建任务。（二）营造氛围，常态管理。各地要建立健全常态化创卫巩卫的工作机制，把常态化创卫巩卫工作作为日常管理工作中的重要一项，同时要加大创卫巩

5、卫的宣传，动员全民参与，引导广大群众养成良好习惯，让卫生文明意识根植于群众生活日常。（三）对标考核，严守纪律。参与考核工作人员要严格对照考核工作要求和考核标准，逐项检查、认真核实，对各乡镇创建情况客观准确评分，不得给予“感情分”“关系分”“家乡分”等，确保考核结果公平公正。同时考核人员和考核对象要严格执行中央八项规定精神要求，力戒形式主义、官僚主义，不得增加基层负担，不准以任何理由收取考核对象的礼金礼品，不得接受考核对象的宴请或报销食宿费用，如出现违规违纪行为将依照有关规定严肃处理。（四）强化督导考评。建立多层次的督查通报、考核评比制度，参照相关创建标准每月对全域卫生创建工作进行督查督办，并将

6、督查结果纳入年终目督考核。对工作任务完成好、工作成绩突出的单位，予以通报表扬；对推诿扯皮、行动不力的，严肃追责问责。确保政令畅通、行动统一、取得实效。（五）进一步拓宽群众参与及监督的有效途径。严禁大搞表面文章、谍战式迎检、弄虚作假、隐藏问题、机械式执法、影响正常的生产生活秩序等形式主义、官僚主义的出现，真正发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，让广大群众主动参与到全域卫生创建工作当中来。市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”基层卫生创建考核实施方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省

7、委“1310”具体部署，切实把实施“百千万工程”作为推动实现高质量、跨越式发展的头号工程，把典型培育工作贯穿“百千万工程”全过程各领域，鼓励各镇（街）、各单位整合资源、挖掘特色，发挥优势、改革创新，以思想“破冰”促难点“破题”推工作“破局”，从探索实践中树起一个点带动一大片，发挥典型案例示范引领作用，打造一批“百千万工程”样板，加快把县镇村发展的短板转换为高质量发展的潜力板。二、工作目标围绕每年培育10个典型案例进行经验复制推广的目标任务，紧扣“立足特色、挖掘优势，重点培育、形成经验”的工作思路，大力实施“一镇（街）一特色、一村一品牌、一单位一案例”典型培育工作计划，鼓励县“百千万工程”指挥部

8、各工作专班牵头单位、各镇（街）围绕重点工作每年至少打造2个以上典型案例（模式），县“百千万工程”指挥部其他成员单位围绕本行业本领域工作每年至少打造1个以上典型案例（模式），各乡村振兴驻镇工作队围绕帮扶工作每年至少打造1个以上典型案例（模式），通过精耕细作，久久为功，推动形成“储备一批、培育一批、成熟一批、推广一批”的典型培育滚动格局。县“百千万工程”指挥办每年从各镇（街）、成员单位、乡村振兴驻镇工作队推介的典型案例中，实地检阅成效，择优选取一批成效好的进行表彰激励、复制推广，加快实现“竞标争先、百花齐放，各有特色、出新出彩”的典型培育成效。三、典型培育重点（一）工作机制方面。聚焦本领域本行业工

9、作中遇到的堵点难点痛点问题，探索出一套行之有效的工作运行机制，推动重点工作、重点项目顺利实施，取得明显成效，并形成较为成熟的工作经验、工作模式的典型案例（模式）。（二）改革创新方面。推动县域经济高质量发展体制机制改革措施落地，在优化县域营商环境、完善财政保障激励机制、创新多元化投融资机制、深化农村土地制度改革、健全新型农村集体经济发展机制、构建城乡一体化基础设施网络体系、完善公共服务城乡统筹和基层社会治理机制等方面改革成效明显的典型案例。在乡村振兴示范带、乡村振兴示范村创建，开展上级试点工作以及结合实际创新开展工作等方面取得实效的典型案例。（三）要素保障方面。在土地、资金、人才、金融、科技等制

10、约高质量发展因素方面探索出有效解决途径的典型案例。（四）好镇建设、经营管理方面。在创文创卫（巩卫）、美丽坪镇建设等工作中形成的珏镇管理经验、模式。（五）乡村振兴方面。在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴重点领域工作中培育的典型案例。（六）帮扶协作方面。在广州市越秀区对口帮扶X、乡村振兴驻镇帮镇扶村等工作中培育的典型案例。（七）发动社会力量方面。在实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动、百校联百县“双百行动”、建筑企业结对帮扶镇（街）村行动、青年进县入村志愿服务就业创业行动，发动龙头企业回乡投资、发动乡贤参与乡村振兴，发动各群团、港澳台同胞、海外侨胞资源等力量参与“百千万工程

11、”的典型案例。（A）其他领域方面。除上述以外的其它领域典型案例（含获市级以上表彰或在市级以上会议作经验交流发言的典型案例）。四、工作原则（一）因地制宜、彰显特色。典型培育要从工作实际和工作需求出发，注重整合资源，充分发挥优势，体现本地本部门特色。不搞“一刀切”、齐步走、千篇一律，防止机械照搬、生搬硬套、“水土不服”。（二）示范引领、复制推广。要树立改革创新思维，注重典型案例的创新性、引领性、实用性，通过典型引路、案例示范，探索新路径、积累新经验、激发新活力，为全县实施“百千万工程”提供强有力支撑。（三）多方参与、长效运行。对建设性的项目案例，要坚持“花小钱办大事”“花小钱办多事”“花小钱办成事

12、”的理念，巧用专项资金撬动社会资本投入，鼓励社会力量主动积极参与，注重监管并举、长效运转，防止重建轻管、重建轻用。非建设性的案例要注重发挥多部门联动的作用，构建运转顺畅的工作机制。五、组织保障（一）强化统筹协调。县“百千万工程”指挥办要强化实施“百千万工程”典型培育工作的统筹协调工作，与县“百千万工程”指挥部各工作专班联动指导各镇（街）、成员单位、乡村振兴驻镇工作队抓好典型培育工作。各镇（街）、成员单位要建立和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门联动抓的上下联动典型培育工作组织体系和工作机制。（二）强化清单管理。各镇（街）、成员单位、乡村振兴驻镇工作队要提前抓好项目储备，建立典型案例清

13、单化、项目化、责任化推进机制，逐一明确目标任务、推进路径、责任时限，定期跟踪推进、确保成效。（三）强化评估考核。县“百千万工程”指挥办要将典型培育工作纳入县实施“百千万工程”考核评价办法，以成效为导向，规范”单位自荐、入库管理、定期督导、年终考评”工作流程，实行“年初立账、年中查账、年底结账”制度，加强督导考核，确保典型培育工作任务落到实处、成效扎实。（四）强化宣传引导。县“百千万工程”指挥办要强化与各镇（街）、成员单位、乡村振兴驻镇工作队沟通对接，畅通信息共享机制。县委宣传部要充分发挥主流媒体、新媒体作用，广泛宣传典型案例做法、成效。各镇（街）、成员单位、乡村振兴驻镇工作队要强化典型案例信息报送等工作。