2022在全区自建房安全隐患排查专项整治工作会议上的讲话和全区居民自建房安全隐患排查整治工作开展情况的通报.docx

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1、书记在全区自建房安全整治暨安全生产工作紧急会议上的讲话在全区自建房安全隐患排查和专项整治工作会议上的讲话关于全区居民自建房安全隐患排查整治工作开展情况的通报书记在全区自建房安全整治暨安全生产工作紧急会议上的讲话今天的会议十分紧急、十分紧要。主要是传达学习习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神以及李克强总理等中央领导同志批示精神，传达国务委员王勇在事故调度会上的讲话精神，传达省委常委会扩大会议精神，对对全区当前和下一步安全生产工作进行安排、研究、部署。刚才，几位同志结合分管领域实际，全面部署了安全生产各项任务，大家要坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，守土有责、守土负

2、责、守士尽责，突出“快、准、严、硬、实”，全面彻底开展安全风险隐患大排查大整治，努力为党的二十大召开营造国泰民安的社会环境。下面，我再强调几点意见。一要闻令而动。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神以及李克强总理等中央领导同志批示精神，落实省委常委会扩大会议精神，以“睡不着觉”“放心不下”、如履薄冰的使命感、责任感，迅速开展住建领域安全风险隐患大排查大整治。二要宣传发动。坚持宣传开路，广泛采取一切手段，铺天盖地宣传相关安全常识、专项整治行动，公布举报平台、举报电话，确保家喻户晓、人人皆知。相关单位和部门要结合工作实际，找准发力点，主动作为。三要重兵出动。区长负总责，分管领导具体抓，相关部门单位

3、联合作战，迅速组织专门班子、专门力量、专门技术，采取“关、拆、停”等断然措施，该整改的坚决整改、该关停的坚决关停、该拆除的要依法依规坚决拆除。四要“扫楼”行动。突出经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等重点，一户一户、一栋一栋、一店一店、一项一项分区域进行拉网式、地毯式地全面系统彻底排查，横向到边、纵向到底，打通“最后一公里二积极发挥驻村工作队的作用，确保不留空白、不留盲区、不留死角。五要严查震动。对全区所有建筑物建立清晰台账，做到有图像、有数据。实行领导分片包干，采取强有力措施，对重大风险隐患列出清单，一抓到底、彻底解决，每天一排名、每天一通报、每天一公布。坚持执法从严

4、、执纪从严、要求从严，坚决拆掉一批、关掉一批、查处一批、追责一批、移送一批、整治一批，形成有力震慑。六要全面开动。对标对表国务院提出的全面加强安全生产十五条硬措施硬要求，按照区安全生产专项整治三年行动计划安排,分行业、分领域、分等级开展风险隐患排查整治，扎实做好住建、消防、道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品、防汛备汛等重点领域安全生产工作，打好整体战、系统战。区级领导要牵头组织落实行业排查、整治、执法工作，采取“四不两直”方式下沉乡镇、街道指导、督查落实，每天一评估、每天一点评，并及时汇总上报相关情况。七要系统驱动。各部门、各单位要统筹发展和安全，层层压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产属地责

5、任、行业部门监管责任、企业主体责任，落实“四管四必管”要求，提升抓安全生产的能力和水平。注重系统思维，坚持源头严防、过程严管、风险严控，依法依规，认真组织研究好用、管用的方法，形成长效机制。在全区自建房安全隐患排查和专项整治工作会议上的讲话同志们：刚才，我们听取了全省自建房安全隐患排查和专项整治工作视频会议，领会了会议精神。昨天，*书记主持召开了我区自建房安全工作专题会议，传达学习了习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和李克强总理的批示精神，*书记对贯彻落实*重要指示作出的批示精神、*书记批示要求和全市自建房安全工作专题会议。自建房屋安全事关重大，关系到人民群众的生命财产安全

6、，关系到社会稳定。要站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负责的高度来认识，认真负责地抓好隐患排查和专项整治工作。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和*、*书记批示要求、*书记工作安排，全力以赴抓好全区自建房安全工作再强调三点意见。一、思想高度重视，行动迅速有力近年来，自建房倒塌事件时有发生，4月29日，湖南长沙市又发生一起6层自建房倒塌事故。开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，是兜底线、打基础的政治任务。当前，雨季已经到来，湿陷性黄土遇水更易出现问题,各单位要增强工作责任感和紧迫感，深刻认识当前自建房安全的严峻形势，坚持人民至上、生命至上，以近年来发生的各

7、类自建房倒塌及湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，深刻吸取事故教训，牢固底线思维，强化责任担当，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府要求，以防风险、保安全、护稳定为当前重点工作，一刻都不能耽搁，要全面、迅速开展自建房屋安全隐患排查整治工作。二、加强督促检查，压实各方责任开展自建房屋安全隐患排查整治工作，是保护人民生命财产安全的迫切需要，是统筹发展与安全的必然要求。我们有责任对辖区各类自建房屋进行全面体检、彻底诊治，让人民群众住得更安全、更放心，享受到更多的发展红利。各部门和各镇办要建立工作专班，把属地责任和监管责任统一起来，划定重点区域、明确责任分工

8、、健全联动机制，切实强化督导检查，确保安全措施落地落实。要全面排查摸底，深入各老旧小区、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一户一房，特别是针对晓军省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。城乡自建房要全面进行专业鉴定，科学合理判定隐患和安全等级。要即刻督促整改，针对自建房使用类别和专业部门鉴定的安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、隐患项目，该加

9、固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置到位，确保整改工作一抓到底。并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。要健全长效机制，以此次排查整治为契机，全面摸清自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度，强化自建房屋全生命周期的安全保障。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为做到市区上下联动、职能部门与属地政府横向互动，及时查处到位。对农村宅基地管理、农村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技术指导，探索建立农村房屋建设和使用安全管理长效机制。三、协同作战多措并举解难题自建房屋排查整治工作中困难是客观存在的，但也必须要克服，为了把

10、排查整治工作这件实事办好、好事办实，我们坚持区分轻重缓急，制定工作路线图、时间表，对目标任务进行细化分解，完成一项、销号一项，确保逐项落实、稳步推进。对鉴定后满足使用要求的，经鉴定结构承载力能够满足正常使用要求，房屋结构安全的，要对产权人加大房屋安全科普教育，不断增强房屋安全意识，做到发现问题及时上报和整治。对整体危险和局部危险的，对部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，构成局部危房的，深入群众中做好动员与劝导，及时予以加固或者拆除,坚决不让风险转变为隐患。确属建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧建筑以及违法违章建筑，要采取果断措施,及时予以拆除。对无法立刻整改到位的隐患房屋，要组

11、织疏散安置，坚决不让隐患演变为事故。对集中连片农村房屋，*村、*村、*村等农村房屋，农业农村、自然资源、城乡建设及*镇、*办事处等要根据乡村振兴和“*工程”要求，结合城市更新，积极谋划重点房屋加固与长远整村搬迁工作，从根源上消除隐患。关于全区居民自建房安全隐患排查整治工作开展情况的通报领导们、同志们：根据会议安排，现我就近段时间我区居民自建房安全隐患排查整治工作通报如下：一、主要工作情况1 .提高站位、行动迅速。4月30日、5月1日，我区分别召开了全区居民自建房安全隐患排查工作安排部署会，XX书记会上组织学习了习近平总书记、李克强总理关于长沙居民自建房倒塌事故作出的批示精神、王勇国务委员在现场

12、调度会上的讲话精神、省委书记XX在省委常委会扩大会议上讲话精神和市委书记XX批示和市长XX在全市居民自建房安全隐患排查整治工作电视电话会议讲话精神，并对我区居民自建房排查工作作出了安排。要求，全区上下要绷紧安全生产这根弦，迅速组织开展为期1个月的安全隐患排查整治攻坚战，切实摸清自建房情况底数，确保全覆盖排查，对于发现的问题要第一时间整治到位，确保“危房不住人，人不住危房”。2 .加大宣传，制定方案。我区制定并下发了 XX关于进一步开展城镇和农村自建房安全隐患排查整治的工作方案，出动宣传车辆XX余车次、组织工作人员XX余人次、悬挂农村建房条幅XX余条、印刷“农村自建房安全常识” 一张图XX余份、

13、张贴宣传单页XX余张，同时畅通投诉举报渠道，在区住建局开通了专线固定电话，用于专项整治工作投诉举报，明确要求全区上下把全面开展居民自建房安全隐患排查整治作为当前压倒一切的头等大事来抓。3 .压实责任、全面排查。市督导组XX组长、XX副组长亲临XX进行指导，在区级层面组建XX个督导组，从5月1日下午起，进驻全区XX乡XX镇，开展居民自建房安全隐患排查整治督导,督导组工作人员与乡镇、村党员干部同吃、同住、同工作，实行“一日一报告双签字、一周一调度、半月一通报”制度，区住建局作为住建行业主管部门，坚持坚决为全区自建房安全隐患排查整治工作提供全方位业务指导，目前全区排查整治工作高效有序开展。4 .积极

14、整改、督查通报。截止XX月XX日，全区共排查房屋XX栋、排查人员XX人次，发现有较大安全隐患的房屋XX处，其中农村空心房XX处，集镇XX处。对排查出的安全隐患，目前我们做好了在住人员的安全撤离，共撤离人员XX人，要求相关责任单位或责任人设立了警戒线及安全警示标志，并加贴封条,下一步将按程序马上启动拆除工作。二、存在的问题一是区级工作组工作不够仔细，流于形式，没有下沉到村、组、户；二是缺乏专业技术人员，虽然在脱贫攻坚工作中，乡、村干部配合开展了危房鉴定，但是未接受过房屋危险性鉴定系统培训,仍对房屋危险性鉴定的标准不够了解、不够熟悉；三是部分乡镇领导认识不够，存在工作推诿的情况；四是部分乡镇没有安

15、排专人上报数据，情况报送不够全面、及时、精确；五是各乡镇缺乏有效的典型经验做法，对空心危房拆除等问题缺乏有力举措，对居民自建房安全隐患排查整治工作的宣传力度不够。三、下一步措施一是进一步提高站位。坚持“生命至上、安全至上”理念,充分认识居民自建房安全隐患排查的重要意义，区直相关部门、各乡镇要严格落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层负责、岗岗有责、人人担责”的工作格局；二是进一步开展摸排。坚持“全面摸底、分类排查、重点整治”的原则，组织相关职能部门、乡镇、村、组对辖区内自建房屋开展开展“拉网式、地毯式、起底式”大排查，逐一了解房屋情况和安全现状，建立“一户一档”台账清单，重点随意改变房屋结构、使用功能的建筑，年久失修或受自然灾害损坏的房屋建筑，做到不漏一村一组、不漏一栋一户，确保房屋排查不留死角，不留盲区；三是进一步提升保障。各级各部门要加强协调调度，充分调动各级各部门力量，投入排查整治工作，建立排查