公交集团有限公司火灾事故专项应急预案.docx

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1、XXXXX公交集团有限公司火灾事故专项应急预案1.1 适用范围本预案适用于公司生产经营区域内发生的固体可燃物、液体、气体火灾和车辆营运过程中发生的车辆火灾事故。公司火灾事故专项应急预案遵循综合应急预案的应急响应原则,同时火灾专项应急预案重点在扑救初期火灾，要求应急响应更加迅速准确。1.2 火灾情况设定公司可能发生的火灾场景是多种多样的，不可能也没有必要对所有的火灾场景进行列举和分析。此处选取符合公司业务特点的具有代表性的火灾场景，分析可能导致火灾的事故发生的常见引火源、可燃物性质、危及范围、爆炸可能性、泄漏可能性及蔓延可能性等内容。（1）办公楼火灾。起火时间为白天，起火点为一楼厨房，起火因素较

2、多，油锅着火、乱丢烟头、使用电器不当、电气线路接触不良等均有可能引发火灾。火势初起若未及时扑灭，会迅速引燃建筑物内的可燃物，烟雾很快充满地空间，并沿走廊、敞开式楼梯间向上蔓延，封堵疏散通道。火势可从窗户、管道向上蔓延，火势发展较快。办公楼内人员较为密集，若火灾发生在人员集中开会期间，会增加人员疏散难度。(2)电动汽车充电火灾。电动公交车、电动汽车充电时，可能发生电池过热、线路短路、电池过充、充电桩受潮等现象，导致电路起火或电池着火。充电时一旦发生着火，火势会迅速引燃整个汽车。电动汽车充电桩通常并排设置若干个，若干电动汽车排列同时充电，若火势不能得到及时控制，火势可能随风向周围汽车蔓延。若其中停

3、放有混动汽车或燃油车，可能引燃汽车油箱导致爆炸。电动汽车充电时通常无人值守，发生火灾后往往发现较晚，扑救时灭火器对于动力电池火灾效果不好，需要大量的水进行降温。(3)营运车辆火灾。营运车辆火灾指营运车辆在行车过程中因车辆原因发生的火灾，不包括人为纵火。营运车辆在行车过程中尤其在高温季节，车内电气线路短路打火、电池过热、电池遭受颠簸或碰撞等原因，可能发生自燃。营运中的车辆往往车上载有乘客，高峰时段车内乘客较多，人员主要从公交车前后2个门进行疏散。乘客发现车辆起火、冒烟后容易惊慌失措，争抢下车,乘客中可能有老幼孕残，这些都给营运车辆发生火灾时的疏散带来困难。而营运中的车辆发生火灾，仅靠车载的灭火器

4、往往很难进行有效扑救，一般需要请求消防队进行灭火救援。1.3 应急组织机构XXXX公交集团有限公司应急组织机构分为现场应急小组和公司级应急组织机构两个层级。公司应急组织机构体系见图I-Io1.3.1 现场应急小组现场应急小组由事发现场人员构成，各部门现场负责人担任现场应急小组组长。营运车辆发生事故时现场应急小组由各线路驾驶员和场站当班人员构成，各车组负责人担任现场应急小组组长，负责指挥现场人员进行现场应急处置。紧急情况下，由当班职务最高者担任。事故发生时，由现场应急小组启动HI级响应，第一时间介入事故。当现场应急小组无能力控制事态，需扩大应急时，由现场应急小组组长负责组织响应升级工作。1.3.

5、2 公司级应急组织机构公司级应急组织机构由应急救援指挥部、应急办公室及各应急救援小组组成。应急救援指挥部总指挥由董事长担任，副总指挥由副总经理担任,成员由各部门及子公司负责人构成。应急救援指挥部成员组成见附件5。应急救援指挥部下设应急办公室，应急办公室设在安全管理部。本公司根据事故类型和应急工作需要，应急救援指挥部下设现场指挥组、人员疏散组和医疗救助及后勤保障组、通信保障组、运输保障组、事故调查组、公共关系及善后处理组共7个应急救援小组，各应急小组成员见附件5。图1-1应急指挥机构图1.3.3 职责一旦发生火灾事故，各应急救援队伍应立即组织，迅速赶往事故现场实施应急救援工作。各指挥机构及应急救

6、援小组的职责如下表。表1-3指挥机构及应急救援队伍组成与职责小为H名称成员职责应急救援指挥部总指挥董事长/总经理全公司的应急救援总协调工作：1 .警情判断和响应级别决定；2 .发布事故应急预案的启动和应急结束命令；3 .统一组织、指挥、协调各应急抢险组织进行应急救援行动；4 .调集应急人员、装备和物资，统筹协调事故应急准备、应急响应和后期处置行动；5 .向上级部门报告事故情况或请求援助；6 .对外信息发布。副总指挥副总经理1 .配合总指挥，协调应急救援行动；2 .执行总指挥指令，确保委派的任务完成；3 .组织修订公司应急预案，落实公司各类事故应急救援演练，监督各部门事故应急演练；4 .总指挥不

7、在时，行使总指挥的职责。成员各部门及子公司负责人1 .保障应急资源储备充分、状态完好，确保紧急情况下能立即投入使用；2 .正确落实总指挥关于事故处置工作的指示或指令；3 .组织先期处置，向上报告应急处置情况。应急办公室副总经理1 .负责本公司应急指挥的日常运行事务；2 .提出建立健全公司应急救援指挥机制、体制的意见和建议；3 .接收突发事件报告，判定是否进行预警及启动综合或专项应急预案，及时向应急救援指挥部汇报，并准确传达应急总指挥指令；4 .负责突发事件的应急协调工作；5 .协调各下级单位应急预案的演练；负责跟踪落实改进应急救安全管理部负责人援指挥体系的措施；6 .负责召集应急会议，做好会议

8、记录并形成纪要；7 .负责指挥系统的运维监管，应急状态下迅速启动信息快速交换的通道，并保持畅通。现场指挥组安全管理部调度中心运营管理部1 .统一指挥事故现场的应急救援、抢险抢修工作；2 .组织对被困物资的转移；3 .组织对被困人员的救援；4 .组织滞留乘客的安全转运。人员疏散组安全管理部调度中心运营管理部1 .负责组织事故现场及周边受影响人员的安全疏散和转移；2 .负责事故现场布置安全警戒和治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救援工作的顺利进行；3 .负责交通疏导、交通管制,确保运送抢救物资及人员的畅通。公共关系沟通及善后处理组人力资源和培训部综合服务部1 .跟踪事故抢险救援进展情

9、况，对内进行正面宣传引导；2 .负责对外信息发布；3 .负责受事故影响的相关单位联络协调；4 .负责联系保险公司及相关责任部门；5 .协调做好伤亡家属的安置理赔工作。通讯保障组信息技术中心客服服务中心1 .负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通；2 .负责各应急救援小组之间的协调；3 .负责与上级主管部门及外部机构的联系、协调。事故调查组安全管理部1 .负责事故现场的勘察；2 .负责事故相关人员的问询、调查；3 .负责确定事故损失；4 .还原事故经过，查清事故原因，明确事故责任，提出预防建议，形成调查报告。医疗救助及后勤保障组机务运维中心调度中心计划财务部1 .负责现场伤员的紧急救治工作；

10、2 .负责联系外部医院支援；3 .负责应急救援人员的生活、后勤保障工作；4 .负责应急物资的管理；5 .负责应急状态下应急物资的供应保障6 .负责应急经费的拨付。运输保障组稽查中心驾驶班1 .负责应急救援车辆的保障；2 .负责应急状态下物资、人员运输的保障。1.4 响应启动响应启动程序如下图:应急资源调配1.4.1 先期处置发生火灾事故时，事故现场人员应立即采取措施控制火势或疏散人员，事发部门现场负责人立即成立现场应急小组进行抢险救援（处置措施见第1.5）,并第一时间向应急办公室和上级领导报告。若正在营运的车辆发生火灾事故，车辆驾驶员应立即将车辆靠路边安全地点停放，打开车辆前后门疏散车内乘客，

11、并拨打119、120请求外部支援，同时向车组负责人报告。若现场应急小组无能力控制事态，需扩大应急时，由现场应急小组组长提请应急救援指挥部进行响应升级。1.4.2 信息报告内容、报告方式和责任人当发生火灾爆炸事故时，事故现场人员应立即报告现场负责人或车组负责人，现场负责人或车组负责人第一时间通过手机、电话等通讯设施向公司应急办公室和上级领导报告。接警人员了解情况后立即报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据事故发展情况，按照法律、法规的规定由总指挥将事故有关情况在1小时内以电话方式向应急管理等部门报告。信息上报主要内容包括（但不限于）：(1)火灾发生位置、时间、起火物品、周围环境、人员疏散、火势发

12、展情况等；(2)事故的简要经过、伤亡情况、涉及范围等；(3)事故严重程度；(4)事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。(5)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。24小时应急值守电话：XXXXXXo1.4.3 应急指挥机构启动应急救援指挥部接到报警后，将得到的信息汇总报告总指挥，并应立即分析判断事故的类别和等级。若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的范围和响应级别(响应级别见综合应急预案第1.2节)，则由应急救援指挥部启动应急响应，通知各小组相关人员到达现场。1.4.4 应急指挥总指挥到达现场前，由事发部门现场负责人或车组负责人指挥救援工作。到达现场后，会同现场负责人制定抢险

13、救援方案，指挥各小组进行工作。1.4.5 资源调配应急救援指挥部及时将应急救援器材调配至事发现场经行抢险救援。1.4.6 应急行动现场指挥组按相应处置措施方案进行救援；医疗救助及后勤保障组立即对受伤人员进行施救；人员疏散组按照应急救援指挥部要求进行现场疏散和治安保卫工作；事故调查组进行现场勘察；运输保障组按照指令运送应急物资和人员或转运乘客；通讯保障组及时转达应急救援指挥部指令及报告相关情况。其他各部门人员听从应急救援指挥部的调遣。1.4.7 扩大应急(1)请求支援和信息上报在事故抢险过程中，若事态得不到控制，有人员被困救援困难,或现场有可能发生次生灾害等情况，现场指挥人员要立即向公司应急救援

14、指挥部汇报。公司应急救援部立即启动I级响应应急行动，向消防队、医疗救援单位报警，请求救援力量和医疗技术支援，并按规定向长丰县应急管理局等部门报告。(2)应急处置移交上一级应急救援预案启动后，实施扩大应急响应，公司应急救援指挥部做好迎接准备，如安排人员迎接、清理道路障碍、准备场地、水源、电源等。上级救援力量到位后，公司应急救援指挥部移交指挥权，并详细汇报事故抢险情况和事故现场遇险被困人员位置等情况,提供档案、文件、图纸等相关技术资料，公司救援力量服从上一级应急救援机构的统一指挥，积极配合、参与抢险救援工作。1.4.8 应急结束当事故得到控制后，受伤人员得到救治，无人员被困，由总指挥宣布解除警戒，

15、并宣布应急结束。1.5 现场处置方案1.5.1 处置原则(1)先控制后消灭，救人第一，先重点后一般。先控制后消灭是指对于不能立即扑救的要首先控制火势的继续蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，展开全面扑救。救人第一是指火场上如果有人受到火势的围困时，应急人员首要的任务是把受困的人员从火场中抢救出来。先重点后一般是指在扑救火灾时，要全面了解并认真分析火场情况，区别重点与一般，对事关全局或生命安全的物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资。(2)坚持以人为本的原则。把保障事故人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难与突发事件造成的人员伤亡和危害。(3)坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规必须在应急救援指挥部的统一领导指挥下实施应急救援工作。(4)坚持自救互救、科学应对的原则。事故发生初期，应按照各自的应急预案及时组织抢救，并迅速组织遇险人员撤离事故区域,防止事故扩大；事故发生后，应保护好事故现场，迅速做好事故区域内的人员疏散和警戒工作。(5)坚持预防为主、事故应急与预防相结合的原则。按照建立健全应急机制的相关要求，做好应对事故与突发事件的思想准备、预案准备、物资