2024版危废仓库建设参考标准.docx

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1、2024版危废仓库建设参考标准目录1.引言一一一起废机油桶破坏生态环境案1?精准监督引导取证：3?力求“三个效果”相统一：3?危废仓库：建设参考标准常见违法行为规范化管理4?粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签6?危废仓库内张贴6?危险废物污染环境防治责任制度6?收集和贮存，常见违法行为7?处置和利用，常见违法行为IO?危废贮存设施规范原则11?危废贮存设施选址原则11?危废贮存设施设计原则12?危废贮存和堆放原则13?固体废物与危险废物如何自查14?污染物14?固体废物管理的合规性14?管理制度实施情况14?责任人制度14?危险废物现场核查应注意的事项14?危险废物现场检查需调阅的相关资料

2、151 .引言起废机油桶破坏生态环境案地面污水横流尚未拆解的废机油桶堆积如山院内渗坑内的废机油和油渣散发出刺鼻味道原有地面已经变成黑褐色检察官到达现场后提前介入案件一起废机油桶破坏生态环境案在公安机关例行巡查时浮出水面。经初步调查，办案检察官发现，裴某等人总计收购、处置废旧机油桶50234只，共753.51吨。经山西省平遥县检察院提起公诉，近日，法院以污染环境罪对裴某等9人作出判决。提前介入案件：在平遥县东部一个偏远小村的村口，有一家已停产的机械厂。2019年夏天,村民从该机械厂经过时，总会闻到一股浓重的机油味道。夜幕降临时，白天寂静的厂区又总会传出汽车马达声，还有机械切割发出的嘈杂声。由于该

3、机械厂的位置较为偏僻，影响不到日常生活，大多数村民并未在意。2023年1月，平遥县公安局在例行巡查时，发现该机械厂存在异常经营行为，在采取强制措施进入厂区内发现，地面污水横流，尚未拆解的废机油桶堆积如山，院内渗坑内的废机油和油渣散发出刺鼻味道，原有地面已经变成黑褐色。平遥县公安局立即上报晋中市公安局，同时，对现场清点的废机油桶350个、废机油塑料桶60个、废机油铁桶盖7吨、废机油铁桶桶体9吨采取了扣押查封措施。厂区内废弃油桶残留液、渗漏液、残渣等具有毒性物质危险特性，属于危险废物，场地内存放的废弃油桶、油桶皮为危险废物。平遥县检察院闻讯后第一时间派检察官到达现场，并提前介入案件。平遥县检察院第

4、一检察部也在闻讯后第一时间派检察官到达现场，并于同年1月29日提前介入案件。精准监督引导取证：经初步调查发现，2019年7月1日至2023年1月27日，裴某与侯某等人在无危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的，合伙从闫某处收购废旧机油桶，并租赁侯某文的公司场地，雇用任某等4人将收购的废旧机油桶进行非法拆解、分割，再由董某将拆解后的废旧机油桶出售，总计收购、处置废旧机油桶50234只。经司法鉴定所取样鉴定，院内废弃油桶里的残留液、渗漏液、残渣等具有毒性物质危险特性，属于危险废物，场地内存放的废弃油桶、油桶皮为危险废物。由于在非法拆解、处置废旧机油桶的过程中，裴某等人未采取任何防护措施，随意抛散

5、废旧机油，将油渣倾倒在渗坑中，不仅导致机械厂厂区内土壤污染严重，而且如果不及时终止将进一步污染与该机械厂毗邻的成片果园土壤，导致更大损失。2023年3月30日，公安机关将该案移送至平遥县检察院。4月6日，检察机关对裴某作出批准逮捕决定。随后，承办检察官一方面向侦查机关提出继续侦查取证意见，对需要继续侦查事项列明详细提纲，督促追捕上游犯罪嫌疑人，查明犯罪全链条；另一方面把案件审查重点转移到如何确定危险废物数量上，因为污染环境罪是以犯罪嫌疑人非法处置危险废物的吨数来定罪量刑的。侦查机关仅调取了各个犯罪嫌疑人之间的微信、支付宝转账记录，无法准确计算出各犯罪嫌疑人的处置吨数。为准确定罪量刑，承办检察官

6、在多次咨询专家鉴定意见并查阅类似污染环境典型案例后，结合参与时间、分工方式等多种因素，运用客观认定与主观推定方法，最终认定裴某等人非法处置危险废物753.51吨，董某非法处置危险废物668.82吨。经进一步释法说理，各犯罪嫌疑人对数量的认定及量刑建议均无异议。?.力求“三个效果”相统一：该案涉及人数多，涉案人员不仅涉及某企业技术骨干，还涉及靠打工维持生活的数个家庭，如何实现案件办理“三个效果”相统一成为检察官关注的焦点。为有效减少不必要羁押，降低审前羁押率，承办检察官在辩护人及家属递交申请后，对犯罪嫌疑人有无羁押必要逐一开展审查。为扎实做好该项工作，承办检察官向闫某所在企业的负责人了解闫某的情

7、况，并在6月初多次前往案发地点，实地查看对危险废物的处置情况及环境整治情况，向乡政府了解案发后环境整治的出资费用等相关情况。经查，闫某系民营企业技术骨干，在案发后主动投案、认罪认罚，且自费33万余元及时采取修复措施防止损害扩大，符合变更强制措施条件。董某、任某等6人案发后均如实供述、自愿认罪认罚，均系从犯、初犯，在审查起诉阶段犯罪嫌疑人家属积极筹款退缴违法所得。综合所有情况，承办检察官对上述7人变更强制措施为取保候审。承办检察官在审查案件中发现，正是由于闫某所在公司疏于管理，导致危险废物流出，继而产生了随后的一系列犯罪行为。裴某处置废旧机油桶的场地系平遥境内某乡政府管辖地，在犯罪嫌疑人持续作案

8、长达两年的时间内，该乡政府未严格落实好监管责任。2023年8月5日，针对闫某所在公司及乡政府在监管方面存在的薄弱环节,承办检察官从加强管理、完善机制、落实责任、跟踪监督等方面发出检察建议,被建议单位均已开展整治活动并给予0复。同年8月24日，平遥县检察院以裴某等9人涉嫌污染环境罪起诉至平遥县法院。?.危废仓库：建设参考标准常见违法行为规范化管理根据相关标准和要求，危废仓库建设情况成为环保检查的一项重要内容，综合有关要求，现提供如下参考标准供企业参照，并尽可能以更高标准严格要求：1、危废仓库要独立、密闭，上锁防盗，仓库内要有安全照明设施和观察窗口，危废仓库管理责任制要上墙；2、仓库地面要防渗，顶

9、部防水、防晒；地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容，门口要设置围堰；3、存放危废为液体的仓库内必须有泄漏液体收集装置（例如托盘、导流沟、收集池），存放危废为具有挥发性气体的仓库内必须有导出口及气体净化装置；4、仓库门上要张贴包含所有危废的标识、标牌，仓库内对应墙上有标志标识，无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装，包装桶、袋上有标签;5、危废和一般固废不能混存，不同危废分开存放并设置隔断隔离；6、仓库现场要有危废产生台账和转移联单，在危险废物回取后应继续保留三年；7、装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留IOO毫米以上的空间。用

10、以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙；8、医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不得超过一天，于摄氏5度以下冷藏的，不得超过7天；9、根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法相关条款的规定：不设置危险废物识别标志的，处I-IO万罚款；不正常使用污染处理设施，或未经环保部门批准拆除、闲置污染治理设施的，处2-20万元罚款；将危废提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，处2-20万元处罚；不按规定填写危废转移联单或未经批准擅自转移危废的，处5-20万元处罚；将危废混入非危险废物中储存的，处3-10万元处罚；未经安全性处置，混

11、合收集、储存、运输、处置具有不相容性质的危废的，处3-10万元处罚；为采取相应防范措施，造成危废扬散、流失、渗漏或造成其他环境污染的，处3-10万元处罚；在运输过程中沿途丢弃、遗撒危废的，处3-10万元处罚；未制定危废意外事故防范。1危险废物警告标志规格颜色形状：等边三角形，边长400Cn1.颜色：背景为黄色，图形为黑色2、警告标志外榜2.5Cm3、使用于：危险废物贮存设施为房屋的，建有窿号家防护械程，且高度高亍IoOCV时；部分危险废物利用、欠董场所。图1危废仓库标志标牌说明1、危险废物标签尺寸颜色尺寸：4040cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择

12、。3、使用于：危险废物贮存设施为房屋的；或建有围墙或防护栅1且r度r于IOOCM时；图2适合于室内外悬挂的危险废物标签说明1危险废物标签尺寸颜色尺寸：2020cm底色：醒目的嚏黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为不干皎印刷品。图3粘贴于危险废物贮存间门上的危险废物标签说明1危险废物标签尺寸颜色尺寸：IOX1Ocm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物舛类选择。3、材料为印刷品。图4粘贴于袋装危险废物包装物上的危险废物标签?.粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签?.1危废仓库内张贴危险废物污染环境防治责任制度（见下面附件）危险

13、废物环境污染应急预案（各个企业根据本企业制定的应急预案张贴）?.2.危险废物污染环境防治责任制度一、遵循环境保护“预防为主防治结合”的工作方针，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。二、公司董事长是危险废物环境污染防治工作第一责任人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并领导其稳步向前发展。三、公司设立危险废物污染环境防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。四、负责全公司的环境污染防治工作，在组长的领导下，落实各项环境污染防治与保护工作。五、危险废物的收集、贮存、转移、利用、处置工作，必须遵守国家和公司的相关规

14、定。1、禁止向环境中倾倒、堆放危险废物。2、禁止将危险废物混入非危险废物中贮存、转移或处置。3、危险废物的收集容器、转移工具等要有明显的标志。六、公司制定危险废物污染环境应急预案，定期进行事故演练。七、建立健全公司环境保护网，专人负责各项环境保护的统计工作。固废、危废在处置不规范的情况下会造成生态环境污染，更严重的导致环境二次污染。下面为大家介绍一下固废、危废常见的非法处置行为。?.收集和贮存，常见违法行为车间临时收集危险废物的设施未张贴危险废物识别标志案例：2017年6月16日，执法人员对世大集团有限公司进行了检查。检查过程中发现，世大集团有限公司违反固体废物管理制度，在危险废物贮存场所未设

15、置危险废物识别标志。县环保局对此作出行政处罚。?危险废物转运不及时仓库内堆放量过大，未及时转运液氨未及时转运，室内积聚了较高浓度的氨气?车间临时收集的固废移送至固废废物仓库时未建立移交入库合账或合账记录不完善。?一般工业固体废物或危险废物露天堆放。?危险废物贮存场所未设施危险废物识别标志，包装容器上未张贴标签。?将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存。?危险废物储存超过一年未申报。贮存危险废物的场所未设置导流槽和收集井。储存一般固废和危险废物的场所存在一般固废和危险废物的流失情况。有恶臭产生的固废堆放场所未设置废气收集和处理设施。仓库地面无防渗、未设置防泄漏收集装置、污泥和蒸镭残渣未分类堆放?.处置和利用，常见违法行为1、将危险废物混入一般工业固废或生活垃圾中进行处置。2、将一般工业固废委托给外省单位进行处置，未申报。3、未申报，未获得审批，将危险废物转移至外省单位进行处置和利用。4、将危险废物交给无危险废物持证单位进行处置。5、