重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案-全文及解读.docx
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1、重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快培育建设国际消费中心城市的决策部署,按照商务部等14部门关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知(商消费函2021) 344号)、商务部国家发展改革委住房城乡建设部关于印发培育国际消费中心城市总体方案的通知(商消费函(2021395号)要求,结合重庆实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济
2、圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入服务新发展格局,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持供给侧结构性改革和需求侧管理两端发力,统筹运用好国际国内两个市场、两种资源,发挥消费对经济发展的基础性作用,优化消费供给,释放消费潜力,促进消费升级,吸引消费回流,不断增强重庆在全球消费市场的吸聚带动能力、资源配置能力、创新引领能力、品质支撑能力,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,加快建设富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚、辐射西部、面向全球的国际消费中心城市。(二)基本原则。坚持政府引导、市场运作。遵循现代城
3、市发展规律和市场规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快聚集和培育壮大市场主体,充分调动企业积极性,激发内生动力活力;更好发挥政府作用,强化统筹协调、规划布局、制度保障、政策供给、公共服务等方面引导,营造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持规划先行、科学推进。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,系统性、战略性、整体性谋划,围绕推动“一区两群”协调发展,梯次培育建设国际消费中心城市重要承载区县(自治县,以下统称区县),形成优势互补、错位发展、联动促进的培育建设格局。坚持对标国际、彰显特色。立足重庆作为西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的战略定位,发挥区位优势、产业优势
4、、生态优势和体制优势,对标国际一流消费城市,借鉴国际先进经验,融合历史文化、自然景观和现代潮流,培优固特、补短强弱,不断提升“重庆消费”的国际竞争力和吸引力。坚持创新驱动、联动发展。实施高水平开放弓I领,加强国际合作和区域联动,推动体制创新、政策创新、模式创新,促进商旅文体、线上线下、内贸外贸融合,发展消费新业态、新模式、新场景,引领带动区域协调发展、共享发展,更好服从服务国家发展大局。(三)总体目标。统筹推进国际购物名城、国际美食名城、国际会展名城、国际旅游名城、国际文化名城建设,全面提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度,让环境更优美、商业更繁华、业态更丰富、城市更
5、智慧、消费者更满意,到2025年,基本建成辐射西部、面向“一带一路”、“近悦远来”的特色型国际消费中心城市。国际消费影响力竞争力显著提升。消费规模能级持续壮大,社会消费品零售总额突破1. 55万亿元,网络零售额超过2000亿元,消费对经济增长贡献明显增强。境内外游客人数持续增长,入境消费规模稳步壮大。消费结构持续优化,市场供需更加完善,服务型消费水平大幅提高,消费网络体系持续健全。国际消费资源集聚功能显著完善。建成2个世界级商圈、10个高品质商圈、100个特色名街名镇和若干商旅文体融合发展集聚区。长嘉汇大景区基本建成,寸滩国际新城建设初具规模,国际消费中心城市核心承载功能更加凸显。内畅外联的综
6、合交通运输网络基本建成,全球优质企业、优质商品和服务加快集聚,在全球消费网络中的战略链接和枢纽地位持续增强。国际消费创新引领作用显著增强。国际化高端服务和商品更加丰富,品牌经济、夜间经济持续壮大,知名商业品牌设计中心、创新中心加快集聚。“老字号”影响力更加凸显,引领潮流的重庆品牌持续涌现。“爱尚重庆渝悦消费”深入人心。新兴消费蓬勃发展,数字消费、绿色消费、低碳消费等成为消费新时尚。国际消费环境品质显著优化。跨境消费便利度明显提高,商品质量和服务标准逐步提升,与国际接轨的标准制度体系基本形成,城市营商环境指数位居全国前列。城市更加宜居宜业宜游,智慧人本、舒适便利、安全放心的国际消费环境逐步形成,
7、消费者满意度全国领先。到2030年,在全球范围内配置消费资源能力大幅增强,对外开放程度和国际化水平全国领先,城市辐射和带动作用稳步提升,建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。二、主要任务(一)国际消费载体提质工程。结合城市提升和城市更新,注重存量提升和增量拓展相结合,加快建设国际消费重要承载区,着力构建品质高端、功能完善、布局合理、特色彰显的国际消费空间版图,不断增强对国际国内消费人群的吸引力。1 .提能打造中央商务区。精耕细作两江四岸核心区,依托长嘉汇大景区建设,统筹优化中央商务区产业能级,全面提升服务设施现代化水平,加快建成国际消费中心城市核心区、全球著名旅游目的地。解放碑
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