让更多技能劳动者成为中等收入群体.docx

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1、让更多技能劳动者成为中等收入群体技能劳动者是中等收入群体的重要组成部分。要深化改革，畅通渠道，精准施策，使更多技能劳动者成为中等收入群体，为全体人民实现共同富裕奠定更为牢靠的基础。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。衡量共同富裕的指标很多，其中最重要的指标之一是中等收入群体规模足够大，占比足够高。因此，要扎实推动共同富裕，必须在发展中不断扩大中等收入群体规模，提高中等收入群体比重。习近平总书记曾指出：“技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技能人才培养力度,提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。”为此，要深化改革，畅通渠道，精准施策，使更多技能劳

2、动者成为中等收入群体，为全体人民实现共同富裕奠定更为牢靠的基础。技能劳动者是高质量发展的重要支撑力量经济增长具有阶段性，不同阶段经济增长面临的约束条件不同，其驱动力也不一样。长期以来，我国积极参与国际经济大循环，成为“世界工厂”，这使得我国劳动力资源丰富的禀赋优势得以发挥，获得了相当多的“人口红利”，实现了经济持续高速增长，人均收入不断提高。但也带来一些问题，比如资源损耗较多，环境污染较严重，收入差距较大等。进入新发展阶段，经济增长的国内外环境都发生了重要变化，因此，要贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。其中，创新被放在了核心位置，要加强自主创新，努力成为世界主要科学中心和创新高地

3、，经济增长要从要素投入驱动转向创新驱动。创新需要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队。同时，创新也需要数以亿计的技能劳动者，提高从图纸到产品的转换质量，打通产品生产过程的“最后一厘米”。技能劳动者是支撑中国制造、中国创造的重要力量，也是促进中国制造和服务迈向中高端的重要力量。因此，要培养好、使用好技能劳动者，使产学研深度融合，推动实现科技强国和高质量发展。经过多年努力，我国技能劳动者已超过2亿人，占就业人口总量的26%,其中高技能人才超过6000万人，占技能人才总量的28%。但这一数据与发达国家相比，仍有较大差距。我国技能劳动者特别是高技能劳动者的求人倍率一直居高不下，制

4、造业技术技能人才求人倍率更是高达2,这制约着很多企业发展，也制约着产业结构转型升级。为此，必须扩大技能劳动者的供给，根据“十四五”职业技能培训规划,“十四五”时期，我国将新增技术技能人才4000万人以上，其中高技能人才达到800万人以上。虽然国家需要，市场需要，但很多年轻人却不愿意上职业院校和技工学校，不愿意成为技能劳动者。造成这种供需反差的原因很多，其中非常重要的一点是，技能劳动者的待遇偏低，向上流动的渠道不够畅通。因此，要推动更多技能劳动者成为中等收入群体，使他们过上更加体面的生活，更好体现技能劳动、技能创造的价值。若此，我国中等收入群体规模也将会有明显提高。畅通技能劳动者成为中等收入群体

5、的途径技能劳动者身怀技能，有技能者能行走天下。但天下路并不总是平坦，甚至还有沟壑阻隔。我们要不断深化改革，逢山开道，遇水架桥，为技能劳动者成为中等收入群体提供更多更畅通的途径。一是培养更多技能劳动者。要为年轻人提供更多技能习得和提升的机会，使更多青年走技能成才、技能报国之路。习得技能的途径主要有四，即学校教育、师傅带徒弟、培训和干中学，这四种途径各有优势及其功能。学校教育主要是职业教育，这是当今社会规模化培养技能劳动者的主要途径。我国刚修订职业教育法，职业教育高质量发展将进入新阶段。学徒制曾经被视为只适用于部分行业的部分劳动者，并一度被忽视，但在今天，学徒制重新得到重视，很多企业采用学徒制帮助

6、新进劳动者更快掌握工作所需技能，适用岗位角色。培训是保证技能劳动者保持技能与时俱进的主要途径，特别是在数字经济加速发展的时代，从业者如何掌握数字技能，培训发挥着不可替代的作用。干中学是技能劳动者不断成长的必由之路，通过干中学所获得的提升既有编码知识，更有非编码知识，甚至很多是属于解决问题的诀窍，实际上，很多“大国工匠”都是在干中学过程中成长起来的。二是让技能劳动者实现更加充分更高质量就业。就业是民生之本，是中等收入群体的主要收入来源。虽然技能劳动者总体上处于供不应求状态，但这并不意味着其就业就是充分的、高质量的。比如，职业教育是就业导向的教育，但有关数据显示，职业院校毕业生的就业率却参差不齐，

7、有些院校和专业的就业率并不高。为此，一方面要优化职业教育结构，加强产教融合和校企合作，提高职业教育质量，增强职业教育适应性；另一方面要为职业教育毕业生提供更多就业岗位，畅通就业渠道，创造公平的就业环境。要鼓励更多企业参与到职业教育中来，为职业教育提供实习场所、指导老师，为职业教育的专业设置、课程设置提供指导，为毕业生提供就业机会，提高职业教育效能。当然，技能劳动者不仅包括增量部分，还包括存量部分。在经济运行过程中存量部分有再就业的问题，这也需要给予高度重视。三是提高技能劳动者待遇。首先是经济待遇，要鼓励企业在职工收入分配中把技能作为重要要素加以体现，在基本工资定级、津贴补贴、绩效奖励等方面，把

8、技能作为重要决定要素，从而提高技能收益率和技能溢价，切实改变技能劳动者收入水平偏低的状况。其次是社会待遇，使技能劳动者能享有平等的权利，给他们提供落户、住房、子女入托入学、职业培训等保障。最后是政治待遇，要为技能劳动者创造更多参与企业经营管理决策和社会治理的机会，在评先选优中,进一步提高技能劳动者的比例。是畅通技能劳动者纵向横向流动通道。技能劳动者起步于基层，干事创业在基层。但他们也需要发展和进步，因此，要给他们提供相应的发展渠道和进步阶梯。但技能劳动者纵向通道上升空间不足，同时，技能类资历序列与其他技术类、教育类资历序列横向贯通仍不十分通畅，限制了技能劳动者的横向流动。为此，国家先后出台多项

9、政策措施，贯通高技能人才和专业技术人才职业发展通道，拓展技能人才发展空间。最近，人社部发布了关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行），补设学徒工，增设首席技师、特级技师岗位，形成新的职业技能等级（岗位）序列，让技能劳动者有了更大的职业发展空间，更多的发展路径。未来，要进一步深化改革，同时让政策更好落地，实质性搭建人才成长“立交桥”，充分激发人才活力、释放发展动力。更好发挥工会促进技能劳动者成为中等收入群体的作一是更好推动学习型组织的发展。技能劳动者的核心竞争力在于其拥有的技术技能，实际上，技术技能也是提高劳动生产率和全要素生产率、不断做大“蛋糕”的重要决定因素。工会要推动企业成

10、为学习型组织，督促企业增加人力资本投资，开展培训，推广阅读，推动干中学，组织各种比赛，形成浓厚学习氛围，由此不断提高和更新劳动者的技术技能。在此过程中，工会自身更要成为学习型组织，发挥学习的模范带头作用。二是更好推动技能劳动者就业扩容提质。工会要加强源头参与，积极参与宏观政策制定，为促进技能劳动者实现更加充分更高质量就业做出顶层设计。在就业扩容提质方面,作为职工利益的代表者和维护者，工会要通过有关渠道更好反映技能劳动者的就业诉求，做好就业服务，协助解决就业过程中的困难。在数字经济时代，技能劳动者拥有了更多创业机会，工会要为他们创业提供更多支持和服务，促进以创业带动就业。三是更好维护技能劳动者权益。扩大中等收入群体、实现共同富裕的障碍之一是劳动报酬在初次分配中占比偏低,且增长缓慢。相比较于财产性收入和经营性收入，工资收入差距比较小，提高劳动报酬占比有利于缩小收入差距，也有利于提高技能劳动者收入。工会在这方面能够发挥其独特作用。工会要进一步提高在“三方机制”中的谈判力、影响力和决策力，进一步推动完善企业职工工资协商机制、正常增长机制和支付保障机制，切实维护好劳动者的各项合法权益。近年来，新业态蓬勃发展，由于新就业形态劳动者的劳动权益和社会保障还存在着制度短板，工会要积极推动制度创新,扩大工会组织和工会工作覆盖面，使新就业形态劳动者有渠道、更便捷加入工会，更好享受工会提供的维权服务。