第九章地域政府の官僚体制化.docx

《第九章地域政府の官僚体制化.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第九章地域政府の官僚体制化.docx（49页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、第九章地域政府O官僚体制化新秩序期 125lt6村落阴养Ior6政府7)政策铜flalr塔村D人AJ(z)参加促港0$要性Iov叮返 1触nvovo5村落M兖推 1迤6fclc村落社会7)参加(PartiSiPaSi)xsr2r-rsa)自助(SWadeu)CD促迤仁最大ora心.2A *J2-M第四次 isx第五次raRI画(ky=x夕)O国策大铜5(GBHN-98w5E-988156,7)orv-fi二八v7熨施ofco磬J)=f卜、/ 口3o精神指醇、独化i-埸J-v叮、力!?政府、I养社会oG-面-c工o笑l除LT、中央政府矣隙r地域粗微l依存LvAJi U卜 ssi/夕上lx6姿势l

2、o程度示 nvo AJv濡fl50域-C凋 n住民参加上地域内自助、政治域12-c及-JAJt!玄口。e统指向内一黑村民聚讲吞AJr、官僚OV:仁深 浸透Lv思：,JtrL政治谩程！25;.其皴、L手段ffi先 惟度产木、T全土co官僚体制o力12取4J5AJt中央政府CD取41办 6nv。一九七九年村落行政法(Undang UndangRepubHkIndonesiaNo.5TahUn-9791entangPemerimahanDeSa、以下引用i-塌合UU5二979 AJi-) An仁统 名目s地方行W政澈底的i再辐-3、自JO内一一取 9it?-J AJ5cufco1地域行政改革一九七九

3、年村落行政法li、产本、,全域r两一的玄地域行政情造楷篥iAJ目指L/t.p D-e9Pf1兖、u村落行政CD效率高-JJCD目檬占 L明 iL v0fc2Lx9重AJn6o(i接者-C亦6。同法l添付+vnfc衲足仁上n(f地域rAJu独自 O地域om僦方法-o5Lvo力O特徵fcAJx、道学tff行、财会升、女性O参加村落辞会O役割L2-r 定O特徵o(、一兄LfcAJ6r行政O改善力01512604。同法上5变更o力u1r7oyfi:(u7)O地位m点 AJL史的形成 n完全SE制 wnvt崔威榜造i对-r批判受tnfct恐J 1JFi村O公瞒仁付随67,(begkOk)-fc.八卜口；

4、X的保lcct取4 dvj指W体制 nli政府/口S7I敏感Id反心 LlVMAJ-wnv:(Zacharias-979 -Breman-982CNsch=-eNordho=-982-TjOndrOnegOr01984，残念fP、工=S1卜主颖的我前提、L地域政府J;4中央Co统制下isIlitp-JAJ最僵先事rLfc*x-L!、一九七九年改革O大部分讲触n、逆o果讲 3fce-nfcoo5、一 7SCD地位通r罹限化1、皮肉5i? -Y7化J nfc村落擀造讲全国ov7以外O地域押 1付ltJn6rAJuofc6Dc.(Ka.。一989:94，地域公膝者0官僚化村落行政法5itnLl ?!

5、省令上地域rAJ(7)突施法制仁上o近碳lx7u力三州kz/uLlv fc来、重柄的行政匕工7ulw桀 nlt(因九参照)。一九七九年法c1村艮c 6少。八7二 7i、地方政府OJ工7vlo力-C、住民(coig出KJn唯一oco O法制4o迪法规iro役麟l的伴5ft任、邈举手就舌、任期制限120vvo力辞L 再送讲 gg6no村SO埸合、通常二名以上O候Hi者讲透举U出焉i-JAJ1io被推阁者一人1力vv塌合、黑；名式O投票箱saJi-KHJAI-c(z)一人O候襁者有罹者否 5c舌马 Xd规定(i捶ltvo单独候辅者/Me名式Co投票箱(f1夕 yJtoUAkoso/tg)AJ V-。

6、遗扒肢.八=-c区 、n(公ift5o AJVX匿名(D投票箱讲利JU6rAJt)05Lfc塌合 6 v投票数有燧者O三分lfnlfJv。当避li!投票数O遇半数O援得必要-coo反面、n6o规定I1公藏独占防止5,po-sttnfiJJv。特定(T)他人数十年周11 fco地方政治支配-r6数多 、共同体Mxo(i地域om力均衡-变化64-檄会笊与之611。逆12、候衲者(D格制限-1SN推牖 nfc者村上位i6耀限仁11、地域D意思决定谩程 -C、别0政治的点表ti-余地SiA1lo5通例r。村艮以外Co村Q役者、村直接指名任命-r6009,二979年法律第5号村落行政法下(T)地方政府行

7、政内匕工7u-1|各lz7u-c任-r.政府官吏bro:卜C夕 内大臣m定(Mendagri7二983)仁0,OD1部落D逗出方法12力A5-九七九年法CD定cfe60住民参加 AJV5W点力 ADt-n(i7f以上要意味持O部落uz7uC八八-tl7urtx、新法-cf1产；SAJ呼 in六)eAJ呼lfnv6J-ylu-b艮11、n c(7)4方-cln(N卜单位AJ7fx位：ofc9合致_J、定例集会(八)0-9C1意思决定1O直接O住民参加地域政治(7)惯者的玄特徵AJovs力611i力玄Jvo植民地I-代接G粹m-cir透出nfc7,1rrz)利益代表t-JAJr2or-j51fc住

8、民z)生活U根1r八-t1vom位AJO代表制rx6ou、行政r-v械能十分党挥-r5fc11ti非常12重要意味心OGU吞力力t)Jr、一九七九年法：2Xo分断JnAJ1io!o以来、夕。八717:列举i-候辅者(D中力凸于-vxy)A;ov(uu5二979：一r9-Ju7八1地位检1s!村1i叮微底的1地域政府-1中央7)官僚体制0一部IC5Sints夕/U7八；自体(oIJn3a理i-5罹限一切持fcv,1(Uu5、1979一必一)匕。1.1指挥燧9W政仁Ii夕7U7八；XCD罹限及(Jv0-c)o新制度D力*c(ofcoc对1格上情造o力cu力：4Ju知on)任期制限(nv1J行政匕工

9、一,7uI11对1(o莪7任命基5o公腕Ii任命寸-J-u(ovfco4最初-6nAJ畀事例tGnr近年tr地域出身者AJ1-2要件度外m1公移且讲持tnJo4no夕/U7八指定内娓型何上4右侵先九一一、他AJ比z(D村落ifn1t近代化11o村落行政匕工77UIQ中cJncttg耍位置占力AJVfcAJx1f、都市部)役蜴O所在地xr5v-5他仁先行1夕7P7八CD指定受(tr一九八四年末j(c.八UO五九四场所O行政7j5t、七九场所/P7八；(地位变更1fc。同法CD施行克任-ofc=(7)宗AJ州CD官吏(i-g-gu7八J55/r村落If1形旗c6AJr期待寄vfco-Jn恐e占d提案?内矜大臣H(KoPkamtib)行O31N(NShU=CNordho-1985二5一Ka(。-989二09o他财政的考-wn最格的1成立11法O中e1中心部1fe行政戟路上sk7八U指定Aunfc村IJ