湖北省科技金融服务“滴灌行动”方案2020-2022年.docx

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1、湖北省科技金融服务“滴灌行动”方案(2023-2023年)为深入贯彻中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见要求，积极落实加快推进科技创新促进经济稳定增长若干措施(鄂政办发(2023)26号)等文件精神，推动科技与金融形成合力共同精准支持和培育高新技术企业，加快科技型中小企业“小升高”、“高升规”，推动高新技术产业和区域创新高质量发展。现制定湖北省科技金融服务“滴灌行动”方案(2023-2023年)如下:一、总体思路与服务目标本着“政府引导、市场运作、优势互补、服务共享”的原则，省科技厅发挥创投引导基金的桥梁纽带作用，加强与银行、保险、担保、再担保、创投、区域股权交易市场

2、等金融机构部门的战略合作，强化科技政策与金融政策的叠加联动，积极推动科技金融改革创新，共同建立针对科技企业全生命周期的多元化融资渠道，合力做好高新技术企业和科技型中小企业等创新主体的金融支持工作。重点围绕科技计划重大项目以及各地各级科技创新计划项目、科技成果转化和产业化组织实施，探索建立科技投融资产品的标准和体系，创新“专业化、市场化、数字化、精准化”的科技金融服务，加强资源整合，提高投融资效率，降低融资成本，建成开放共享、诚实守信的科技金融服务营商环境，加快引导技术、资本、人才和信息等创新要素精准注入“经济末梢”，解决科技成果转化“最后一公里”和科技企业培育“最先一公里”等瓶颈问题。在未来3

3、年的时间内,通过金融联动支持全省高新区、大学科技园、工业研究院（工程技术中心）、技术转移示范机构、孵化器（众创空间）等创新载体，创新科技金融产品IOO项，新增科技专营机构30家，增加科技金融服务机构500家，为科技企业服务3000家以上，实现高新技术企业资本渗透率、科技成果转化率和科技贡献率有较大提升，从而培育壮大一批创新型企业，集聚吸引一批高端创新创业人才，转化落地一批重大科技成果，催生形成一批创新型产业集群，促进全省“光芯屏端网”、生物技术和数字经济等战略新兴产业和未来产业高质量发展。二、服务对象与组织架构“滴灌行动”服务对象为在省内注册的科技企业，拥有自主知识产权和技术成果（包括发明或实

4、用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计、新药证书、医疗器械注册证等），属于战略新兴产业和高新技术领域方向。重点服务省级以上高新区、省级以上孵化器及省级以上众创空间内的高新技术企业或评价入库科技型中小企业。“滴灌行动”由省创投引导基金理事长单位省科技厅，会同理事会成员单位（包括省发改委、省财政厅、省经信厅、省国资委、省金融局、省商务厅以及省市场监督局等）及相关金融主管机构共同指导，具体由省创业投资引导基金联动金融服务机构实施。“滴灌行动”成员单位包括创业投资机构、商业银行、保险机构、担保、再担保机构、征信机构、科技中介机构、区域股权交易市场以及各科技金融服务中心（站点、窗口）等，形成覆盖全省各

5、市州、技术创新全链条全领域、企业成长全周期的全域科技金融服务体系。三、服务内容1 .加强信息共享和信用评价。省科技厅依托所属单位或相关平台牵头推动建设完善面向企业成长全周期的科技投融资信息共享和科技信用评价体系，组织各级科技部门向金融机构推荐具有发展潜力、科研创新能力强的高新技术企业和科技型中小企业，提供合规数据和有效融资需求，协调引导科技企业获得金融机构的融资支持和增值服务。2 .提高直接融资效率和质量。进一步发挥省创业投资引导基金等政府引导基金的撬动作用，引导社会资本联合孵化器、工研院、技术转移机构、产业集群等创新载体以及行业龙头企业设立天使（创业）投资基金、科技成果转化专项基金，优先支持

6、设立新药创制、传染病防治、数字经济、新基建以及“光芯屏端网”等领域的专业化投资基金，提高“募投管退”全周期服务效能。3 .完善科技信贷产品和服务。“滴灌行动”成员单位加强沟通合作，建立完善适合科技型中小企业特点的贷款风险评估、尽职免责、风险容忍和绩效激励机制。在风险可控的前提下，提供灵活便捷的契合科技创新创业特征的低成本、长周期、高效率的科技信贷产品和服务。4,对接多层次资本市场。支持区域股权市场建设，设立“科技创新专板”，培育金种子、银种子上市后备科技企业，协同推动“上市公司倍增计划”实施，为科技型企业开展股份制改造、公司治理完善、股权融资等增值赋能服务，辅导培育优质高新技术企业对标对接“科

7、创板”和“创业板”等主板市场。5 .支持科技金融交叉创新。鼓励支持“滴灌行动”单位积极探索创新人才股权激励代持基金、S基金、知识产权证券化、私募股权二级交易市场等多元化金融产品和服务。银行和担保、保险、创投等金融机构要加强合作，建立和完善科技金融信息共享和风险共担机制，开发“政投贷担保”等交叉联动的多元化科技金融创新产品，拓宽科技企业融资渠道和规模。四、服务形式与载体“滴灌行动”主要通过点面结合、系统推进，实现全域全链条全周期的科技金融精准服务。采取定期或不定期相结合、线上线下相结合、市场化和专业化活动相结合等方式开展精准对接服务，力争做到“天天有尽调、周周有路演、月月有培训I、季季有沙龙、年

8、年有成效”。6 .常态化征集推送投融资信息。依托省创业投资引导基金管理平台、湖北省企业上市云服务平台等线上线下载体，常态化收集企业发展过程中的融资需求，通过与科技金融服务产品供给相匹配，精准指引金融机构为科技企业提供融资服务，做到点对点推送，促进投融资信息对接。7 .高频次举办科技投融资路演。依托省级以上孵化器和众创空间，组织科技企业与金融机构进行面对面互动交流，进行高频次小型化专业化路演，搭建资本与企业之间的桥梁，提高融资成功率。8 .系统性组织涉企政策宣讲培训。依托省级以上高新区和武汉股权托管交易中心等单位，宣讲金融支持企业发展各项政策措施，发布科技金融产品，邀请专业人员为企业开展公司治理

9、、法律、财务、融资、上市等方面的培训。9 .集中举办科技金融行业沙龙。联合省上市指导中心，省创业投资引导基金会同省股权投资引导基金和省长江经济带产业基金等政府引导基金，定期举办科技投融资沙龙等活动，围绕行业共性主题，开展高端研讨和交流。10 合力打造国家级科技金融服务品牌。持续举办中国创新创业大赛（湖北赛区）和中国中部创投大会等科技金融活动。着力培育和推动全省科技型中小企业发展壮大，深度挖掘成长性好、创新型强的科技型中小企业，辐射带动并形成创新创业良好氛围。五、运行保障1 .省创业投资引导基金理事会成员单位联动相关金融监管部门提供政策和制度保障，坚持需求导向和问题导向，设立相关专项计划，建立激

10、励约束机制，支持“滴灌行动”成员开展投融资服务。全链推进科技金融深度融合发展。2 .各地科技主管部门要增强创新资源配置方式的改革意识，开展工作调研和政策研究，积极探索完善多元化财政投入方式，形成与银行金融机构与专业投资机构的联动支持机制，综合运用风险补偿等方式分担风险，加快形成多元化、多层次的科技融资体系。3 .鼓励支持省级以上高新区、大学科技园、工业研究院（工程技术中心）、技术转移示范机构、孵化器（众创空间）和创新型产业集群设立科技金融服务站点或窗口，搭建企业孵化、知识产权服务、技术转移服务和信用体系服务及中介机构等公共服务平台，为辖区内科技企业开展专业化投融资培训和服务。4 .“滴灌行动”

11、各成员单位建立联络协调制度，选派指定科技金融专员负责对接服务工作，充分发挥分支网点及资金优势，在债券、股权融资等方面，探索形成科技企业投融资长效机制，为科技创新工作提供全方位金融支撑服务。5 .建立服务科技企业培育的正向激励机制。对科技金融服务站点和“滴灌行动”成员单位推荐的重点优秀企业，给予“一企一策”的专业服务和“一对一”融资指导、优先推荐作为上市后备种子企业，提高企业参与度和获得感。同时，对科技金融服务机构予以激励支持，不断强化科技金融人才队伍和载体建设，提高服务企业的积极性和主动性。本方案自公布之日起施行。附件：1湖北省科技金融服务“滴灌行动”部分成员单位一览表2 .湖北省科技金融服务

12、“滴灌行动”服务流程图3 .湖北省科技金融服务“滴灌行动”计划安排表4 .湖北省科技金融服务“滴灌行动”产品服务清单2023年8月18日附件1：湖北省科技金融服务“滴灌行动”部分成员单位一览表序号机构性质单位名称1政府引导基金及相关机构省创投引导基金管理中心2湖北省高新技术产业投资集团有限公司3省长江经济带产业基金管理公司4湖北欧美同学会5省上市指导中心6武汉市科技投资有限公司7武汉光谷金融控股集团有限公司8湖北省科技投资集团有限公司9中科院湖北产业技术创新与育成中心10创业投资机构深圳市达晨财智创业投资管理有限公司11深创投互联网产业基金12湖北九派创业投资有限公司13湖北量科高投创业投资有

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14、行湖北省分行33中国邮储银行湖北省分行34招商银行武汉分行35光大银行武汉分行36兴业银行武汉分行37民生银行武汉分行38平安银行武汉分行39中信银行武汉分行40湖北银行41武汉农村商业银行42人保财险湖北省分公司43省再担保集团44武汉股权交易中心45武汉知识产权交易所46中泰证券股份有限公司47中国银河证券股份有限公司48长江证券49企业增信机构中诚信征信有限公司50东湖企业信用促进会51科技型中小企业评价机构武汉市科技局52东湖国家自主创新示范区科创局53黄石市科技局54十堰市科技局55宜昌市科技局56襄阳市科技局57鄂州市科技局58荆门市科技局59孝感市科技局60荆州市科技局61黄冈市

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