洪江区史志档案局行政权力事项及其流程图.docx

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1、洪江区史志档案局行政权力事项及其流程图洪江区史志档案局2016年8月序号1（保留）行政权力名称出卖、转让、赠送特定档案许可实施主体洪江区史志档案局行政权力依据1、中华人民共和国档案法第十六条：集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案，档案所有者向国家以外的任何单位或个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。2、中华人民共和国档案法实施办法第十七条：集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或个人出卖、转让或赠送的，必须报经

2、县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁向外国人和外国组织出卖或赠送。收费依据无收费标准无相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政诉讼。一、行政许可类共1项出卖、转让、赠送特定档案许可流程图序号2（保留）行政权力名称对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚实施主体洪江区史志档案局（法定）行政权力依据中华人民共和国行政处罚法第八条、中华人民共和国档案法第二十四条、中华人民共和国档案法实施办法第二十八条和湖南省档案管理条例第三十三条及其他有关法律、行政规章：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自销毁属于国家所有

3、的档案的；涂改、伪造档案的；擅自出卖或者转让档案的；倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的，责令改正，并根据丢失、损毁有关档案的价值和数量，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上5000元以下的罚款，有违法所得，没收违法所得。处罚种类1.记过2.记大过3.降级4.撤职5.开除自由裁量标准档案管理违法违纪行为处分规定第七条：因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分。第十二条：有下列行为之一，导致档案安全事故发生的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节

4、较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：（一）未配备安全保管档案的必要设施、设备的；（二）未建立档案安全管理规章制度的；（三）明知所保存的档案面临危险而不采取措施的。第十三条：有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）档案安全事故发生后，不及时组织抢救的；（二）档案安全事故发生后，隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告的；（三）档案安全事故发生后，干扰阻挠有关部门调查的。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政诉

5、讼。二、行政处罚类共5项对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚程序流程图序号3（保留）行政权力名称对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚实施主体洪江区史志档案局行政权力依据中华人民共和国行政处罚法第八条、中华人民共和国档案法第二十四条、中华人民共和国档案法实施办法第二十八条和湖南省档案管理条例第三十三条及其他有关法律、行政规章：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自销毁属于国家所有的档案的；涂改、伪造档案的；擅自出卖或者转让档案的；倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的，责令改正，并根据丢失、损毁有关档案的价值和数量，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上500

6、0元以下的罚款，有违法所得，没收违法所得。处罚种类1.警告2.罚款自由裁量标准湖南省档案行政处罚自由裁量实施标准第二项：1 .擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的定期10年（短期）档案的，给予警告，处对单位1万元以上3万元以下，对个人500元以上1500元以下的罚款；2 .擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的定期30年（长期）档案的，给予警告，处对单位3万元以上6万元以下，对个人1500元以上3000元以下的罚款；3,擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的永久或民国档案的，给予警告，处对单位6万元以上10万元以下，对个人3000元以上5000元以下的罚款；4.擅自提供、抄录、公布、销

7、毁属于国家所有的革命历史档案或清代及清代以前档案的，给予警告，处对单位10万元，对个人5000元罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政诉讼。擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的行政处罚程序流程图序号4（保留）行政权力名称对涂改、伪造档案的处罚实施主体洪江区史志档案局行政权力依据中华人民共和国行政处置法第八条、中华人民共和国档案法第二十四条、中华人民共和国档案法实施办法第二十八条和湖南省档案管理条例第三十三条及其他有关法律、行政规章：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自销毁属于国家所有的

8、档案的；涂改、伪造档案的；擅自出卖或者转让档案的；倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的，责令改正，并根据丢失、损毁有关档案的价值和数量，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上5000元以下的罚款,有违法所得，没收违法所得。处罚种类1.警告2.罚款自由裁量标准湖南省档案行政处罚自由裁量实施标准第三项：1 .涂改、伪造属于国家所有的定期10年（短期）档案的，给予警告，处对单位1万元以上3万元以下，对个人500元以上1500元以下的罚款；2 .涂改、伪造属于国家所有的定期30年（长期）档案的，给予警告，处对单位3万元以上6万元以下，对个人1500元以上3000元以下的罚款；3

9、 .涂改、伪造属于国家所有的永久或民国档案的，给予警告，处对单位5万元以上10万元以下，对个人3000元以上5000元以下的罚款；4 .涂改、伪造属于国家所有的革命历史档案或清代及清代以前档案的，给予警告，处对单位10万元，对个人5000元的罚款。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政诉讼。涂改、伪造档案的行政处罚程序流程图序号5（保留）行政权力名称擅自出卖或者转让特定档案的处罚实施主体洪江区史志档案局行政权力依据中华人民共和国行政处罚法第八条、中华人民共和国档案法第二十四条、中华人民共和国档案法实施

10、办法第二十八条和湖南省档案管理条例第三十三条及其他有关法律、行政规章：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自销毁属于国家所有的档案的；涂改、伪造档案的；擅自出卖或者转让档案的；倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的，责令改正，并根据丢失、损毁有关档案的价值和数量，对单位处I万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上5000元以下的罚款,有违法所得,没收违法所得。处罚种类1.警告2.罚款3.没收违法所得自由裁量标准湖南省档案行政处罚自由裁量实施标准第四项：1 .擅自出卖或者转让定期10年（短期）档案的，给予警告，处对单位1万元以上3万元以下，对个人500元以上1500元以下的罚款；有违法所

11、得的，没收违法所得；2 .擅自出卖或者转让定期30年（长期）档案的，给予警告，处对单位3万元以上6万元以下，对个人1500元以上3000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；3 .擅自出卖或者转让永久或民国档案的，给予警告，处对单位6万元以上10万元以下，对个人3000元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；4 .擅自出卖或者转让革命历史档案或清代及清代以前档案的，给予警告，处对单位10万元，对个人5000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政

12、诉讼。擅自出卖或者转让特定档案的行政处罚程序流程图序号6（保留）行政权力名称对倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的处罚实施主体洪江区史志档案局行政权力依据中华人民共和国行政处罚法第八条、中华人民共和国档案法第二十四条、中华人民共和国档案法实施办法第二十八条和湖南省档案管理条例第三十三条及其他有关法律、行政规章：损毁、丢失属于国家所有的档案的；擅自销毁属于国家所有的档案的；涂改、伪造档案的；擅自出卖或者转让档案的；倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的，责令改正，并根据丢失、损毁有关档案的价值和数量，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上5000元以下的罚款，有违法所

13、得，没收违法所得。处罚种类1.警告2.罚款3.没收违法所得自由裁量标准湖南省档案行政处罚自由裁量实施标准第五项：1 .倒卖档案牟利或者卖给、赠送给外国人定期10年（短期）档案的，给予警告，处对单位1万元以上3万元以下，对个人500元以上1500元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；2 .倒卖档案牟利或者卖给、赠送给外国人定期30年（长期）档案的，给予警告，处对单位3万元以上6万元以下，对个人1500元以上3000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；3,倒卖档案牟利或者卖给、赠送给外国人永久或民国档案的，给予警告，处对单位6万元以上10万元以下，对个人3000元以上5000元以下的罚款

14、；有违法所得的，没收违法所得；4.倒卖档案牟利或者卖给、赠送给外国人革命历史档案或清代及清代以前档案的，给予警告，处对单位10万元，对个人5000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政诉讼。倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的行政处罚程序流程图序号7（保留）行政权力名称代为保管、收购、征购因保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案实施主体洪江区史志档案局行政权力依据1 .法律中华人民共和国档案法第

15、十六条：集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。2 .中华人民共和国档案法实施办法第十七条：集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或出卖。向各级国家档案馆以外的任何单位或个人出卖、转让或赠送的，必须报经县级以上人民政府档案行政管理部门批准；严禁向外国人和外国组织出卖或赠送。行政强制种类行政强制措施：代为保管、收购、征购相对人维权渠道对实施主体作出的该行为不服：在60日内依法向区档案局或区法制办提出行政复议申请，或者在3个月内依法向区人民法院提起行政诉讼。三、行政强制类共1项代为保管、收购、征购因保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的非国家所有的对国家和社