济南东新热电有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、济南东新热电有限公司突发环境事件应急预案济南东新热电有限公司编制日期：2018年9月年月日年月日年月日年月日突发环境事件应急预案批准页编制：（人员签名）评估：（人员签名）复核：（人员签名）批准：（人员签名）突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，减少突发环境事件对环境的影响，我公司特编制了济南东新热电有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于2018年月日批准发布，2018年月一日

2、正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。济南东新热电有限公司主要负责人：2018年月日1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 突发环境事件分级错误!未定义书签。1.5 应急预案预案体系错误!未定义书签。1.6 工作原则错误!未定义书签。2企业基本情况错误!未定义书签。2.1 企业概况错误!未定义书签。2.2 企业污染物基本情况错误!未定义书签。2.3 企业周边环境状况及环境保护目标错误!未定义书签。3环境风险源与环境风险评价错误!未定义书签。3.1 环境风险源分析错误!未定义书签。3.2 风险等级

3、确定错误!未定义书签。3.3 环境风险影响分析错误!未定义书签。3.4 现有应急能力评估错误!未定义书签。4应急救援组织机构错误!未定义书签。4.1 应急组织体系错误!未定义书签。4.2 指挥机构及职责错误!未定义书签。4.3 现场指挥机构与职责错误!未定义书签。4.4 应急小组及其职责分工错误!未定义书签。5预防与预警机制错误!未定义书签。5.1 环境风险源监控错误!未定义书签。5.2 预警及措施、发布、调整与解除错误!未定义书签。6应急处置错误!未定义书签。6.1 应急响应错误!未定义书签。6.2 应急措施错误!未定义书签。6.3 抢险、救援及控制措施错误!未定义书签。6.4 应急监测错误

4、!未定义书签。6.5 信息报告与发布错误!未定义书签。6.6 应急终止错误!未定义书签。7后期处置错误!未定义书签。7.1 善后处置错误!未定义书签。7.2 恢复重建错误!未定义书签。7.3 调查与评估错误!未定义书签。8应急保障错误!未定义书签。8.1 应急队伍保障错误!未定义书签。8.2 财力保障错误!未定义书签。8.3 通讯与信息保障错误!未定义书签。8.4 应急物资储备保障错误!未定义书签。8.5 其它保障错误!未定义书签。9监督管理错误!未定义书签。9.1 宣传教育错误!未定义书签。9.2 培训错误!未定义书签。9.3 演练错误!未定义书签。9.4 责任错误!未定义书签。9.5 奖惩

5、错误!未定义书签。10附则错误!未定义书签。10.1 术语和定义错误!未定义书签。10.2 制定与修订错误!未定义书签。10.3 应急预案实施错误!未定义书签。附件1：应急救援通讯录错误!未定义书签。附件2：应急物资储备清单错误!未定义书签。附件3：应急监测方案错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。能

6、够促进企业规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）；1.1.1 民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）；（4）中华人民共和国固体废物污染防治法（人民共和国主席令第31号）；中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；（6）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；（8）危险化学品安全

7、管理条例（国务院令第591号）；饮用水水源保护区污染防治管理规定（环管字1989第201号。1.1.2 法规性文件关于发布危险废物污染防治技术政策的通知（环发2001199号）；关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）；突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）；（4）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发20I277号）；突发环境事件信息报告办法环境保护部令第17号；山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号，2012.5.3

8、1）；济南市固体废物污染防治监督管理办法（济环发20094号）；（10）济南市危险废物产生、处置和利用企业规范化管理工作实施方案（济环字201042号）；（H）职业性接触毒物危害程度分级（GB50442010）；工业场所有害因素职业接触限值一化学有害因素（GBZ2.12007）；济南市危险废物规范化管理考核验收工作方案（济环字201097）。1.1.3 技术标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）；工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）（4）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB1

9、8599-2001）；危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（6）危险化学品名录（2015年版）；危险化学品重大风险源辨识（GB18218-2009）；（8）国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号）；山东省环境保护厅关于印发山东省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知（鲁环发（2012）85号）；山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发环境事件应急预案的通知（鲁政办字（2013）89号）；（H）济南市突发环境事件应急预案，济政办发（2014）19号;济南市环境保护局突发环境事件应急预案，济环字（2014）19号；济南市历下区环保局突发环境事件应急预案；山东省突发环境事

10、件应急预案评估导则；突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；企业突发环境事件风险评估指南试行（环办（2014）34号）。1.3 适用范围本应急预案仅适用于济南东新热电有限公司全厂范围内生产、经营、储存过程中发生的突发环境事件及次生或衍生环境事件的应急工作。主要包括：环境风险物质储存、使用过程中因火灾、泄漏等原因造成的突发环境事件以及大气污染物超标事件。1.4 突发环境事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，结合公司实际情况，将突发环境事件分为重大环境事件（一级）、较大环境事件（二级）和一般环境事件（三级）。（一）满足下列情形者，为重大突发环境事件：企业突发事件危害影响到企业厂界外部

11、区域，企业应急救援物资抢救不能满足要求，对突发事件不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的，有人员出现明显中毒症状的；（二）满足下列情形者，为较大突发环境事件：企业突发事件危害影响范围只在企业内部，企业应急救援物资能满足要求，对突发事件能够迅速予以控制，没有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形者，为一般突发环境事件企业突发事件危害影响范围只在企业单个车间内，没有向全厂区蔓延的趋势，车间应急救援物资能满足要求，对突发事件能够迅速予以控制，没有进一步扩大或发展趋势的。1.5 应急预案预案体系济南东新热电有限公司环境风险等级为一般，因此本公司只编制了综合突发环境事件应急预案,指导全厂的突发

12、环境事件应急处置工作。当厂区内发生事故,涉及到对环境的污染问题时，本单位及时启动突发环境事件应急预案，针对厂内产生的重大、较大、一般环境污染或其他事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。本单位加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。1.6 工作原则以人为本，抓好预防把人民群众生命健康放在首位，最大程度的保护人民群众生命财产安全；积极做好环境隐患排查，完善救援保障体系建设，加强演练，强化预防、预警工作，提高突发环境事件防范、处置和处理能力。企业为主，先期处置当发生突发环境事件时，本单位在及时向政府部门及上级主管

13、单位上报情况的同时，迅速采取措施，在第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。统一指挥，分级负责接受政府环保部门的指导，使企业突发环境事件应急系统成为历下区应急系统的有机组成部分。实行“统一领导指挥，各部门积极参与和具体负责“，在本公司应急领导小组的统一领导下，全厂各个部门之间协同合作，提高快速反应能力。社会动员，区域联动当事件超过企业应急处理能力时，企业应及时与周围企业和历下区政府取得联系，加强预案和周围企业及历下区政府应急预窠的衔接。历下区政府根据事故的大小确定启动相应的应急预案，并采取对应的预防措施。对于超过历下区应急预案处置范围的重大事件，应及时上报济南市人民政府，由市级

14、根据事故的影响程度启动更高一级相应的应急预案，并及时采取防范措施,使事故影响降到最低。2企业基本情况2.1 企业概况2.1.1 企业简介济南东新热电有限公司位于济南市历下区化纤厂路8号，厂址中心坐标为东经117.09,北纬36.69。厂址北侧为化纤南苑，西侧为新馨家园，南侧为华龙路，东侧为大辛河，供热范围北到花园路，西到二环东路，东到大辛河，南到解放东路和经十路山东大学齐鲁软件园。公司现有3台75th循环流化床蒸汽锅炉、1台15MW背压机组、1台6MW抽凝机组（备用），2台70MW水煤浆热水锅炉（备用）。采暖季运行，供热面积611.3万n?,年供热量为146.65万GJ/a。采暖季正常工况下仅运行1台75th循环流化床蒸汽锅炉。75th循环流化床蒸汽锅炉环保措施：除尘措施为布袋除尘+湿式电除尘，脱硫措施为石灰石-石膏法，脱硝措施为低氮燃烧+SNCR+SCR脱硝。根据2018年1月21日2018年2月9日期间的在线监测数据，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物可以满足超低排放标准的要求,2018年6月东新热电厂超低排放改造工程通过验收（历下环建牌【2018】2号）。公司下设的职能管理部门有：安全生产部、财务审计部、检修部、锅炉车间、汽机车间、化水车间、电气车间、环保车间及综合办公室等。2.1.2 企业生产工艺流程济南东新热电有限公司生产系统主要包括输煤（浆）系统、燃烧系统、热力系统、发电系统