应急部门寒冬季节安全风险预警提示（2023年）.docx

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1、应急部门寒冬季节安全风险预警提示12月份，各地进入寒冬季节，气温逐步降低。大风降温、雨雪冰冻、重度雾霾等，极端天气可能出现。临近年末，企业生产压力加大，抢工期、赶进度意愿强烈；道路交通，水上交通运输繁忙，安全生产风险较为突出，易引发生产安全事故。为防范安全风险和消除事故隐患，有效遏制各类事故发生，应急部门现发布12月份安全风险预警，请各地区、各部门高度重视，深入分析属地、行业领域存在的安全隐患和风险点，严密抓好各项安全防控措施落实，确保本区域安全稳定。一、危险化学品领域1、冬季多发雨雪、严寒天气，危险化学品管道易发生冻裂、冻凝，如升温、保温不当也会引起危险化学品泄漏，发生爆炸、火灾等事故。2、

2、要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜、管道等重点部位安全管控，特殊时期动火等特殊作业实行升级管理，确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位。3、督促企业密切关注天气变化，组织“冬防”风险分析和宣传教育,落实防工艺波动、防中毒、防火、防爆等措施，加强高温泵、液化燃泵、法兰密封部、三通管件和管线、阀门、焊缝完好性检测检查。4、坚决杜绝赶工期、超负荷、超强度、超能力等违法违规生产、经营和运输行为，严防各类危化事故发生。二、水上交通和渔业捕养领域1、12月份，正值寒潮、大风、大雾等恶劣天气频发期，发生海上事故风险增大。2、要抓好涉客运输、载运危险货物等重点船舶安全监管，建立常态化安全检查工作

3、机制，强化对出海船舶的日常监督检查，重点检查渔船救生、消防、通讯导航设备、安全终端设备等配备情况。3、加强对船舶及人员出港查验，有效制止船舶及人员擅自出海从事生产、经营等活动。4、及时传递预警预报信息，组织落实防险避险措施，开展渔船碰撞事故典型案例宣讲活动，提高海上从业人员的船舶防碰撞安全意识。三、火灾预防领域工、冬季气候干燥易发火灾，市民用火、用气、用电量持续增加，消防安全风险持续上升。2、要按照消防三级管理要求，加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆、大型商业综合体和餐饮场所等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”、九小场所等高风险场所的消防隐

4、患排查治理，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。4、督促企业对电气线路、可燃易燃物品进行排查，尤其是仓储场所、住宅小区，物业管理单位要加强防火巡查，严格落实动火作业审批和安全防范措施，加强对动火作业人员安全技术交底和风险告知，不能确保安全的，坚决不动火。5、提醒广大市民要使用符合安全要求的燃气、电气设备，不在楼道、室内停放电动自行车或为其充电，进入户外严禁一切违规用火行为，要及时清理可燃杂物，熟悉疏散通道、安全出口等逃生路线。四、森林防火领域1、冬季天气寒冷干燥，群众和企业生活生产用火增加，林地植被落叶增多，森林火险增大。2、各级森防指及成员单位要加大森林消防安

5、全宣传力度，认真开展火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患，严禁一切野外违规用火行为，有效预防森林火灾发生。3、加强落实森林防火“十严禁”要求，密切关注天气情况和森林火险预警变化，发现森林火灾，要及时报告扑救，确保打早、打小、打了，切实保护好森林资源安全。五、工矿商贸领域1、12月份，历来是工矿商贸企业抢进度、完任务、创效益的关键时期，极易出现加班加点、突击生产、超负荷运转等问题，非法违法违规生产经营行为极易反弹，安全风险和不稳定因素增大。2、要深化冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理，紧盯动火作业、临时用电等特殊作业安全管控，加强设备设施运营、临时

6、用工安全监督检查，防止带病运转而引发事故。3、督促企业科学安排生产调度，严禁赶工期、抢产量、超负荷生产,强化动火、临时用电、有限空间、吊装等特殊作业的安全管理，加强对从业人员安全培训教育，杜绝违章指挥、强令冒险作业、无证上岗和超范围作业，坚决遏制各类事故发生。六、建筑施工领域1、年终岁尾，建筑施工领域易出现赶工期、抢进度现象，是建筑事故多发高发期，特别是高处坠落和物体打击事故发生风险较大，深基坑、高支模、地铁施工等高危工程发生坍塌事故风险增加。2、要加大对违法违规组织施工、违法分包、层层转包、以包代管、无证施工和聘用没有资质人员等行为的打击力度，督促企业依法组织施工，建立和落实各项安全制度，加

7、强对施工现场安全隐患的排查整改，严格落实动火、临时用电审批制度，完善各项安全防护措施，强化施工人员（含临时用工）的安全培训教育，提高全体施工人员的安全意识和避险技能，切实发挥监理作用，防范事故于未然。七、城镇燃气领域1、冬季市民生活、餐饮经营燃气使用增多，燃气安全风险持续升高。2、要结合冬季燃气事故多发特点，强化燃气安全监管，要对燃气管网全面排查，抓紧整治管道占压、使用不合格灶瓶阀等突出隐患，紧盯公共场所、老旧小区等突出风险和销售、使用、工程施工等重点环节隐患整改。3、督促燃气企业加强燃气用户用气安全隐患排查，对餐饮企业未安装泄漏报警装置依法实施处罚，强化全民安全用气宣传教育，严防各类燃气安全

8、事故发生。八、道路交通领域1、进入年底，公路货运量及周转量高位运行，加之雨雪天气路面湿滑，周边山区长陡下坡、急弯险坡、临水临崖等危险路段路况复杂，增大了道路交通安全风险。2、要针对年终客运出行集中、货运需求旺盛的特点，加大道路交通安全监管执法力度，落实公路、车站的安全措施，严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，加强对交通运输企业和客运车、危险化学品运输车等重点车辆以及农村山区等重点路段的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险等严重违法违规行为；加强雪霜、大雾、冰冻等恶劣天气下安全管理、疏导管控和应急保障。3、督促道路运输企业做好车辆检查维护，严把营运车辆运行关和驾

9、驶人员上岗关，严禁超速超员超限运输和疲劳驾驶。九、特种设备领域1、冬季低温霜冻可能导致承压类特种设备部件、安全附件、仪表等出现冻裂风险，机电类特种设备部件性能出现降低，如叉车制动器性能下降、起重机钢丝绳挠性变差、润滑油黏度变大等情况，发生事故的风险增大。2、要深入开展特种设备大排查、大整治，紧盯危险化学品气瓶、压力管道、压力容器等高危设备设施风险排查，及时处置安全隐患，有效管控各类特种设备安全生产风险。3、督促企业定期对本单位特种设备进行安全隐患排查，及时消除安全隐患，经常性进行维护保养，停用设备重新启用前要进行全面检查、彻底排除故障，落实安全巡查、定期维护制度，对排查中发现的问题隐患，要及时整改到位，确保特种设备使用安全。