风电项目突发新闻媒体事件应急预案.docx

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1、风电项目突发新闻媒体事件应急预案1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12应急处置基本原则13事件类型和危害程度分析24事件分级25组织机构及职责21. 1应急组织体系25. 2职责46预防与预警75.1 危险源监测76. 2预警发布与预警行动76.1 预警发布后的应对程序和措施86.2 预警结束87信息报告87. 1值班电话87.2信息报告时限、程序和方式88应急响应98. 1响应分级98.1 响应程序98.2 应急处置98.3 应急结束109后期处置1010应急保障1110. 1应急队伍1110.2 应急物资与装备1110.3 通信与信息1110.4 应急经费1110

2、.5 其他1111培训和演练1111. 1培训1111.2预案演练评估和总结1212附则1212. 1备案及修订1212.2备案、修订及执行1213附件13附件A：突发事件信息报告流程13附件B：突发事件应急响应流程14附件C：应急组织体系和相关人员联系方式15附件D：应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式16附件E：应急物资储备清单17附件F：突发事件报告单18突发新闻媒体事件应急预案1总则1.1编制目的为高效有序做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳

3、定。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（2023）修正版）国家突发公共事件总体应急预案（国发2005号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令69号）关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）电力企业应急预案评审与备案细则（国能综安全2014）953号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014）508号）关于深人开展电力企业应急能力建设工作的通知国能综安全2016542号关于印发电力企业应急预案管理办法的通知电监安全2009）61号风电项目突发事件综合应急预案1.3适用范围适用于项目突发新闻媒体事件或对本场产生负面

4、报道事件的应急处置工作。2应急处置基本原则突发新闻事件和负面报道应急处置工作应遵循以下原则：（1）预防为主，常备不懈。做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。（2）统一领导，分级负责，属地管理。在应急领导小组的统一领导下，建立健全各部门分级负责的新闻处置应急管理体制O（3）积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时妥善回答各有关单位的询问。（4）实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道新闻处置要符合实际情况，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。3事件类型和危害程度分析（1）风险的来源、特性企业内部可能存在劳资纠纷、各方面

5、的利益冲突事件,也可能发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件引发媒体关注。（2）事件类型、影响范围及后果上述事件往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成电场的负面影响，使企业形象受损。4事件分级根据突发新闻媒事件危害程度和影响范围，对突发新闻媒体事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（I级）和一般（IV级）四级。（1）特别重大突发新闻媒体事件发生自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类特大突发事件；发生中央级新闻报道对电场造成负面影响的事件。（2）重大突发新闻媒体事件发生自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会

6、安全类重大突发事件；发生省级新闻报道对电场造成负面影响的事件。（3）较大突发新闻媒体事件发生自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类较大突发事件；发生市级新闻报道对电场造成负面影响的事件。（4）一般突发新闻媒体事件发生自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类一般突发事件；发生当地新闻报道对电场造成负面影响的事件。5组织机构及职责5.1应急组织体系应急领导小组组长：总经理前组长；前经理、总经理助理成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急

7、组织机构中的组长实行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理、总经理助理成员：安全生产部负责人工程管理部负责人综合财务部负责人电力运行部负责人计划合同部负责人5.1.2应急管理办公室主任：安全生产部负责人；成员：安全员5.1.3应急处置工作组(1)抢险救援组组长：工程管理部负责人，成员：工程管理部成员。(2)安全保卫组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。(3)交通医疗后勤保障组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（4）新闻发布对外工作组组长：综合财务部负责人，成员：

8、综合财务部成员。（5）技术保障物资供应组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（6）善后处理组组长：安全生产部负责人成员：计划合同部成员。5.2职责5.2.1应急领导小组主要职责5.2.11总经理是应急领导小组的第一责任人，全面负责应急领导小组工作及紧急情况处理的总指挥工作。5.2.1.2副总经理和总经理助理是应急领导小组的主要责任人，负责应急领导小组工作及紧急情况处理的现场指挥工作，总经理不在或经总经理授权全面负责应急领导小组工作。总经理助理按照分管工程管理及分管电力运行职责分别负责海上施工各作业面和陆上集控中心及架空线路等陆上各作业面的应急救援工作。5.2.1.3各部门负责人是小组

9、成员，按照部门分工与应急救援组分工负责各自作业面的应急救援工作，包括专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善;做好应急准备工作，组织开展应急培训教育和演练；负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，带领应急救援组指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理;做好应急救援组包括抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（1）贯彻落实国家和行业有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级主管机构和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安

10、全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级主管部门报告重大突发事件的发生及处理情况;（6）负责监督、指导各职能处室对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员的行为给予表彰或落实考核;(7)签发审核论证后的应急预案；(8)负责审定新闻发布材料并指定新闻发布对外工作组新闻发言人；(9)审批重大事件应急救援费用。5. 2.2应急管理办公室(1)应急管理办公室是突发新闻媒体事件应急管理的常设机构，负责应急领导小组的日常工作；(2)及时向应急领导小组报告突发新闻媒体事件，当突发新闻

11、媒体事件发生或可能发生时启动应急响应，根据应急领导小组的指示，安排人员协调与当地政府、新闻主管部门的联系，将当地政府的指令、新闻主管部门的各项控制措施和要求，迅速向应急领导小组汇报；(3)组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，发布应急领导小组批示的应急信息，监督各下属单位的落实；(4)组织制定突发新闻媒体事件管理工作的各项规章制度，指导公司系统突发新闻媒体事件的管理工作；(5)监督检查突发新闻媒体事件的应急预案日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；(6)突发新闻媒体事件处理完毕后，认真分析事件发生原因，总结事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；(7)

12、指导相关部门做好善后工作。5. 2.3应急指挥部职责(1)负责突发事件的现场指挥，组织相关单位、部门、应急处置工作组和外部救援力量开展抢险救援工作，调配应急救援物资，落实应对措施。(2)根据突发事件事态、处置能力，报告应急领导小组组长。(3)负责协调与生产系统有关的外部联络工作，保证安全稳定，减免事态发生后果。(4)组织应急响应后期处置工作。5.2.4应急处置工作组主要职责5.2.4.1抢险救援组(1)事件发生后，立即赶赴事件发生地，以最快的速度积极开展工作，控制事态的蔓延和扩大，在执行政策中杜绝出现偏差；对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向，及时发现和掌握苗头性问题，分析预测可能出现的

13、突发性事件，及时处理或上报，避免突发性事件的发生；(2)对突发新闻媒体事件来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查，对生产、生活区的职工进行监督检查，发现异常情况，及时向应急管理办公室报告；(3)负责事故运行方式调整和安全措施落实；(4)负责引发新闻媒体事件的设备事故抢修处理；(5)负责及时将应急现场的最新情况上报应急管理办公室。5.2.4.2安全保卫组(1)维持现场秩序、划定警戒区域，负责监督应急处理时各项安全措施的执行状况，确保抢险救援通道畅通；(2)控制现场人员，无关人员不准出入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，防止救援时衍生人身事故或故障范围扩大；(3)负责抢险现场与运行设

14、备安全隔离措施的检查，并督促维修队伍执行到位;(4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；(5)协助完成事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写和上报工作。5.2.4.3交通医疗后勤保障组(1)平时加强车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；(2)应急时提供伤员转送医院、应急物资运送所需车辆。(3)固定电话、机房、应急呼叫系统等通信设施维护保养；(4)通信设施出现故障时首先确保生产调度和现场应急通信畅通。5.2.4.4新闻发布对外工作组(1)在应急领导小组的指导下，负责将突发新闻媒体事件情况汇总，根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；(2)征得应急领导小组同意后，对突发新闻媒体

15、事件情况向政府主管部门、上级单位进行报告；（3）负责新闻媒体及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。5.2.4.5技术保障物资供应组（1）全面提供应急救援时的技术支持；（2）按照要求做好突发新闻媒体事件相应物资贮备和保养；（3）负责应急救援物资、各种器材、医疗设备的供给。5.2.4.6善后处理组（1）负责伤员家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；（2）负责人员死亡、财产损失统计理赔工作；（3）负责事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。6预防与预警6.1 危险源监测6.1.1 风险监测的责任部门为综合财务部，责任人为部门负责人。6.1.2 危险源监测的方法和信息收集渠道：危险源监测的主要方法对企业生产经营活动中出现的不稳定局面，要立足抓早、抓苗头，调查研究分析预测可能出现的敏感因素，做到及时发现尽早预防，避免突发新闻媒体事件的发生。6.1.3 3