风电项目突发事件综合应急预案.docx

《风电项目突发事件综合应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《风电项目突发事件综合应急预案.docx（35页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、风电项目突发事件综合应急预案1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 工作原则21.5 预案体系31.6 衔接预案42风险分析42.1公司概况42.2 危险源与风险分析52.3 突发事件分级63组织机构及职责81.1 应急组织体系83. 2职责94预防与预警123.1 危险源监控123.2 风险监测124. 3预警分级134.1 预警发布程序144.2 预警发布后的应对程序和措施154.3 预警解除154.4 信息报告与处置155应急响应165. 1应急响应分级165.1 响应程序165.2 应急结束186信息发布197后期处置198应急保障201.1 通信与信息保

2、障201.2 队伍保障201.3 物资保障201.4 经费保障201.5 社会应急救援力量209培训与演练209. 1培训209.2演练2110奖惩2110. 1责任追究2110.2奖励2110.3处罚2111附则21U.1术语和定义2111.2备案、修订及执行2212附件23附件A：应急预案目录23附件B：现场处置方案24附件C：应急组织体系和相关人员联系方式25附件D：应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式26附件E:应急物资储备清单27附件F：应急信息报告和应急处置流程图28附件G:应急预案体系框架图29附件H：紧急撤离关键路线图30附件I：风电场布置图3

3、1附件J：突发事件报告单32突发事件综合应急预案1总贝IJ1.1编制目的为提高风电项目（以下简称项目）处置突发事件的能力，明确各级人员在事故中的责任和义务，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障企业员工生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，按照国家和上级公司的有关要求，结合项目实际，编制本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2023）修正版）（2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（3）中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令第60号）（4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（5）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席

4、令第22号）（6）中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令第7号）（7）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号）（8）中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令第81号）（9）中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令第9号）（10）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第77号）（11）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第88号）（12）电力安全事故应急处置和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第599号）（13）破坏性地震应急条例（中华人民共和国国务院令第172号）（14）中华人民共和国防汛条例（中华人民共和国国务院令第441号）（15）

5、突发公共卫生事件应急条例（中华人民共和国国务院令第376号）（16）突发气象灾害预警信号发布试行办法（中国气象局令第206号）(17)食物中毒事故处理办法(中华人民共和国卫生部令第8号)(18)地质灾害防治条例(国务院令394号)(19)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)(20)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T296392013)(21)关于印发电力突发事件应急演练导则(试行)等文件的通知(电监安全2009)22号)(22)关于进一步加强电力应急管理工作的意见(电监安全2006)29号)(23)关于印发关于加强电力应急体系建设的指导意见的通知(电监安全2009)60号

6、)(24)关于印发电力企业应急预案管理办法的通知(国家电监会2009年61号)(25)电力企业应急预案评审与备案细则(国能综安全2014)953号)(26)电力企业应急预案管理办法(国能安全2014)508号)(27)关于深人开展电力企业应急能力建设工作的通知(国能综安全2016)542号)(28)关于印发东北区域电力企业应急预案管理办法实施细则的通知(东电监办2On)437号)(29)电力企业综合应急预案编制导则(30)建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-1991)(31)风力发电场安全规程(D1/T796-2012)(32)风力发电工程施工组织设计规范(D1/T5384)(33)水运

7、工程施工安全防护技术规范(JTS20512008)(34)风电项目安全预评价报告1.3 适用范围本预案适用于项目针对突发自然灾害、生产事故灾难、公共卫生及社会安全事件的应急救援和应急处置工作。1.4 工作原则以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。统一领导，分级负责。在本项目应急领导小组组织协调下，各部门、各单位按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急

8、救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5预案体系应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述项目应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现

9、的紧急情况，应急而制定的救援预案。项目公司制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害（台风、强对流天气（含暴雨、雷电等）、大雾、雨雪冰冻）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。包括防台、防汛、防强对流天气、防大雾、防雨雪冰冻、防地震灾害、防地质灾害等应急预案5个。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、机械事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、船舶突发事件、停电事故、电力设备事故、风机脱网事故及生产调度通讯中断等各类生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、大型机械事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故、淹

10、溺事故、环境污染事故、施工船舶突发事件、全站停电事故、设备事故、风机大规模脱网事故、生产调度通讯中断事故等应急预案12个。(3)公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案3个。(4)社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件、反恐怖等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案3个。1.5.3现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处置方案。针对特定的具体场所、设备设施(如起重机、船舶等)、

11、岗位(如工程人员、运行人员、特种作业人员等)，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型(如人身事故、设备事故、火灾事故等)，制定主要的现场处置方案如下：(1)中控室火灾事故、变压器火灾事故、电缆火灾事故、发电机火灾事故、食堂火灾事故、档案火灾事故、变压器及互感器爆炸、蓄电池爆炸事故等火灾爆炸类处置方案8个。(2)高处坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、触电事故、火灾事故、交通事故、高温中暑事故、密闭空间窒息伤亡事故等人身事故现场处置方案8个。(3)电气误操作事故、继电保护事故、接地网事故、开关设备事故、污闪事故、自动化设备故障、电力二次系统安全防护等电气设备类处置方案7个。

12、(4)风机叶尖遭雷击事故、风机倒塌事故、风机超速事故、风机桨叶掉落事故、发电机损坏事故等风机发电机类处置方案5个。(5)网络信息安全事故、环境污染事件应急处置等其他类处置方案2个。1. 6衔接预案有限公司突发事件应急预案汇编2风险分析2.1 公司概况公司人员安全生产组织机构概况:2.3. 2危险源与风险分析2. 2.1生产作业活动主要危险源:序号作业活动/场所危险和有害因素可能导致事故风险等级采取的控制措施1高处作业高处作业未设置安全措施，作业人员未正确使用安全防护用品高处坠落III作业前对临边防护围栏、孔洞封堵情况进行检查，确认作业现场安全防护措施；作业前进行交底和培训，监督检查作业人员未按

13、规定正确穿戴个人防护用品等2起重作业恶劣天气作业，起重设备或吊具缺陷，交叉作业指挥不当，违反“十不吊”原则起重伤害II编制专项施工方案和安全专项措施，起重作业前确认天气及现场各项安全防护措施已落实，加强指挥人员作业前交底及培训，按操作规程和作业指导书作业3临时用电临时用电未设置接地保护或漏电保护器，未设专人管理，临时接线未使用套管保护，违规使用大功率用电设备，私拉乱接等触电III按三级配电两级保护要求配置线路、检查监督，设专人负责临时用电管理及接线，电线必须为防水线，且均应架空设置，过道处须用钢管保护，不得乱拖乱拉，避免电线被车辗、物压4火灾风险氧气、乙烘、柴油、油漆等易燃易爆用品未单独储存，

14、做好防护措施，违规用火，违规用电等爆炸、火灾II氧气、乙烘、柴油、油漆等易燃易爆用品应使用防护棚进行有效遮蔽，防止暴晒，单独储存，周边禁止堆放杂物，设置围栏和“禁止烟火”等安全警示牌；使用动火审批单，动火前做好现场安全防护措施并配置消防灭火器材5线路施工未编制施工方案，现场无专人指挥、监护，作业现场未采取隔离措施，架线人员未穿戴安全防护用品，施工区域附近带电区域未隔离高处坠落、物体打击、机械伤害等III编制施工方案和安全专项措施，作业现场设专人指挥和监护，作业现场采取隔离带等隔离警示措施，无关人员禁止进入施工区域，做好作业前安全技术交底和教育培训，检查、监督现场作业人员执行情况6脚手架搭拆未编制脚手架搭拆施工方案，脚手架基础未平整夯实，脚手架搭设未按方案、规范搭设，未设置安全网等安全措施，恶劣天气作业，作业人员未使用高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等III编制施工方案、安全专项措施、作业指导书，按规程搭拆脚手架，作业前进行安全交底和教育培训，作业人员配备安全防护用品，基础平整夯实，设置安全网等安全措施，6级及以上大风等雨雪、冰冻天气禁止作业安全防护用品等7焊接作业使用不合格电焊机，电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做保护接零，违规使用氧气、乙烘，非专业焊工操作触电、火灾III使用经检验合格电焊机，电焊机设置单独开关