自然资源和规划局巡察“回头看”整改报告（最新分享1）.docx

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1、自然资源和规划局巡察“回头看”整改报告（最新分享）根据市委巡察工作统一部署，市委第*巡察组于*年*月*日至*月*日对市自然资源和规划局党组进行了巡察“回头看”。*年*月*日，市委巡察组向市自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓局党组高度重视巡察整改工作，强化“巡察整改不落实，就是对党不忠诚”的政治觉悟，对巡察反馈意见全面认领、迅速部署、坚决整改，扎扎实实做好各项巡察整改工作。（一）坚持以学为先，凝聚整改共识坚持从深入学习抓起，为做好巡察整改工作打牢思想基础。市委巡察“回头看”反馈意见后，局党组立即召开专题会

2、议，第一时间学习上级领导的讲话精神，学习市委巡察反馈意见和整改要求；围绕巡察整改专题民主生活会，局领导班子深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源和规划工作的重要论述、党章等党内法规和规范性文件，进一步树牢“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，强化了扛起巡察整改政治责任的担当意识。同时，局党组通过党组（扩大）会、党组中心组理论学习（扩大）会等方式，推动全系统党员干部加强理论学习，深化对巡察整改落实工作的认识，将巡察整改落实转化为“两个维护”的具体实践，转化为深化自然资源和规划管理体制机制改革创新的具体行动。通过全面系统学习，局领导班子和全

3、系统党员干部切实增强了巡察整改的政治自觉，在巡察整改中见态度、见行动、见效果，有效凝聚起整改落实的思想共识。（二）制定整改方案，压实责任链条针对市委巡察反馈意见，局党组第一时间组织制定整改工作方案，局党组会认真研究，并向全系统广泛征求意见，印发了市自然资源和规划局党组关于落实市委巡察反馈意见整改工作方案。方案紧盯巡察反馈问题，按照党建与业务相结合、个案整改与面上提升相结合、“当下改”与“长久立”相结合的原则，确定了具体整改措施。局领导班子成员主动认领巡察整改任务，并逐项明确了责任部门和整改时限。同时，要求各责任部门进一步细化责任分工,将任务分解到人、压力传导到岗，确保各项整改任务落实到位。（三

4、）坚持以上率下，加强组织领导局党组切实扛起巡察整改主体责任，及时成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作牵头抓总、全面负责。局党组书记作为巡察整改工作的第一责任人，始终把整改责任扛在肩上，做到重要工作抓好部署、关键环节抓好协调、重要问题抓好过问，主持召开局党组会研究讨论、推进重要事项，指导整改任务落实。其他班子成员自觉履行“一岗双责”，紧盯承担整改任务，加强调度推进，及时研究解决整改工作中的具体问题，确保各项整改措施落实到位。机关各处室和局属各单位强化问题导向，认真落实整改责任，把巡察整改要求贯穿于日常工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（四）坚持标本兼治，务求整改实

5、效局党组从巡察整改、党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，全面梳理查找问题，并坚决抓好即知即改、立行立改，先后从国土空间规划编制、城市设计、土地收储、要素保障、为民服务等方面开展了深入研究。注重举一反三，以房地产专项整治为契机，出台了不动产登记等一系列制度文件，为后续整改奠定了基础。巡察意见反馈后，为巩固和扩大整改成效，局党组持续强化制度机制建设，围绕“三重一大”事项、耕地占补平衡、城市风貌建设等出台了一批制度文件，围绕党的建设、财务管理等开展了一系列自身建设类制度文件的研究制订工作，切实做到用制度管人管权管事。二整改落实的成效局党组紧紧围绕巡察整改要求，狠抓整改措施落实落地，突出重点，统筹

6、推进，确保事事有回音，件件有着落。上轮巡察整改及取得的成效1 .关于“政治站位不高，整改组织落实存在薄弱环节方面”问题整改情况关于“原国土局党组和原规划局党组均没有及时组织专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等有关内容，对做好巡察后半篇文章的重要性认识不深刻，特别是对习近平总书记强调的整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责理解不到位，原国土局党组与原规划局党组整改方案均未经党组会研究，整改过程中没有对具体问题进行督导检查，没有把巡察整改当做政治任务抓紧抓实，整改完成率不高”问题整改情况。一是组织集中学习。局党组*月*日集中学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等有关内容，进一步深

7、刻认识了做好巡察整改“后半篇文章”的重要性。二是提高了政治站位。党组会专题研究巡察“回头看”整改方案后，将巡察整改当做政治任务来抓，并对具体问题进行了督导检查。2 .关于“履行整改责任有欠缺，整改质量不高方面”问题整改情况3 关于“落实整改主体责任不到位。局党组对反馈意见研究不够,将整改事项一分了之，存在过关心态。原国土局党组未对整改工作进行专题组织调度，指导督导跟踪问效不够，与全面整改彻底整改要求有差距，未做到件件有着落。一岗双责整改责任压得不实，原规划局*名班子成员*个分管整改事项未完成”问题整改情况。一是召开党组会对党组议事规则进行了再学习、再讨论、再完善，强调巡察整改问题必须压实责任，

8、专人负责，全面整改、彻底整改，做到“件件有着落”；二是按照具体分工，对原规划局和土地局未整改完成的问题专题研究，彻底整改。4 .关于“整改措施不具体，成效不明显方面”问题整改情况(1)关于“整改事项举一反三、建章立制不够。坚持问题导向不鲜明，举一反三、剖析问题症结、全面整改用心用力不足，当下改与长久立结合不紧”问题整改情况。一是召开巡察整改专题会议，要求对整改事项做到举一反三、建章立制、建立台帐。二是通过开展思想教育，进一步提高对整改事项认识，切实转变作风，求真务实，坚持问题导向，剖析问题症结、全面整改，做到“当下改”与“长久立”相结合。(2)关于“真改实改不到位，存在边改边犯问题。上轮巡察均

9、向两局反馈违反中央八项规定精神问题，巡察发现，仍存在违规发放津补贴等问题”问题整改情况。一是严格执行中央八项规定精神。强化思想作风建设，局党组班子带头执行中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，对违反规定的行为，坚决严肃处理；二是举一反三，严格执行津补贴、公务接待等标准和要求。针对违规发放津补贴等问题开展了排查清理，之后没有再给临时人员发放，今后也不会再出现此类情况；三是认真检查以往津补贴发放、公务接待等的报账单据，查缺补漏并及时纠正到位；四是严格审批程序，建立健全津补贴等审批长效机制。本轮巡察发现的主要问题及整改成效(一)党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面1 .关于“学习习近平生

10、态文明思想和党的十九大精神不深入”问题整改情况(1)关于“学习制度不健全，执行学习制度不严格。党组对政治理论学习重视不够，未制定理论学习中心组学习制度；未按市直机关工委年度学习计划组织落实”问题整改情况。一是制定完善了党组理论学习中心组学习制度；二是按照市直工委年度学习计划制定了局党组理论学习中心组学习计划，做到了学习制度健全，执行学习制度严格；三是明确学习要求、学习目标和学习内容。主要集中学习政治理论知识、党规党纪、会议文件精神，以及警示教育等内容，记好笔记、写好心得。2 (2)关于“领导干部强化理论武装意识不强，带头深钻细研不够。在学深悟透做实上有差距，党组理论学习中心组学习重点不突出，与

11、自然资源和规划工作结合不紧，未将习近平总书记有关重要指示批示精神等内容纳入学习计划，理论指导实践推动工作有欠缺”问题整改情况。一是认真贯彻落实中国共产党党员教育管理条例，健全完善党组中心组学习制度，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步加强和规范学习管理；二是制定了党组理论学习中心组学习计划，并将习近平总书记对自然资源和规划工作的指示精神纳入学习内容；三是将理论学习内容和当前重点工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性；四是将理论学习贯穿始终，组织党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理，引导和教育广大党员干部

12、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，做到学思践悟、入心入脑。3 .关于“党组发挥领导作用不充分，推动全市自然资源和规划工作高质量发展存在薄弱环节”问题整改情况(1)关于“党组议事决策制度不健全，执行不严格。*年机构改革后，新修订的党组会议事规则未经党组会研究，内容不全面，没有将审计、巡视巡察、督查检查等重大事项纳入党组议事范围，未制定三重一大事项议事清单”问题整改情况。一是认真贯彻落实“三重一大”决策制度，健全和完善党内民主集中制，充分发挥局党组集体领导的核心作用，严格执行民主议事规则，落实议事程序，严格落实“末位发言”制，保证各项决策民主化、制度化、科学化；二是修订完

13、善了市自然资源和规划局党组议事规则和市自然资源和规划局“三重一大”事项清单，已将审计、巡视巡察、督查检查等重大事项纳入党组议事范围，做到了党组议事决策制度健全；三是保证决策的实效性，对决策决议即时记录存档，杜绝先开会，后补记录等问题发生，保证决策的实效性。(2)关于“规划设计院改制与国土空间规划工作等事项未经党组会研究”问题整改情况。一是进一步完善“三重一大”报告制度，已将规划设计院改制与国土空间规划工作等重大事项重新纳入党组会研究；二是涉及国土空间规划等重要事项及时提请党组会进行研究；三是涉及“三条控制线”等重要问题的事项，局主要领导召开专题会议随时调度，集体研究。(3)关于“科学、民主决策

14、体现不充分，*年以来，共召开*次党组会，有*次会议记录无党组成员具体研究过程”问题整改情况。一是修订完善了市自然资源和规划局党组议事规则；二是组织与会人员认真学习议事规则，并严格执行，杜绝会议无党组成员具体研究等类似问题发生；三是规范会议程序，规范记录内容，做到会前有准备，会中有记录，会后有整理，保证会议质量。(4)关于“创新意识不强，在破解土地保障上用力不足。综合解决耕地后备资源匮乏问题长远规划还不明确。目前，全市宜开发利用的耕地后备资源约4-5万亩，保障利用的年份有限，按照现有政策，跨省调剂占补指标周期较长，面对上述问题，破解的思路还不够清晰，措施办法不明确，制约保障全市经济社会可持续发展

15、”问题整改情况。一是提高站位，牢固树立大局意识；二是强化主体责任，加快推进项目实施；三是挖掘自身潜力，多渠道补充耕地；四是结合“三调”成果，摸清后备资源底数，下发关于进一步做好耕地占补平衡工作的通知，制定完善我市占补平衡制度和措施，为我市补充耕地工作提供制度保障；五是加强后期监管。（5）关于“土地高效利用不够充分，土地资源仍然存在闲置现象。截至*年，批而未供土地*亩”问题整改情况。及时督促各县（市、区）加快处置批而未供和闲置土地。截止*年*月底完成批而未供土地*亩，其中*年批而未供土地降至*亩以下，全市供地率达到*%。4 （6）关于“土地监督执法存在薄弱环节，先做土地再做项目的意识不强。对基层

16、土地监督执法指导督导有欠缺，除公益类违法占地外，农村仍然存在违法占地问题，整治不够到位”问题整改情况。一是加强业务培训和工作指导。结合乡（镇、街）机构改革及自然资源领域行政处罚事项下放到乡（镇、街）的实际，要求各县（市、区）局先行对乡（镇、街）自然资源执法有关人员进行业务培训，有效增强了乡（镇、街）自然资源执法能力。近期已组织了市级自然资源执法培训工作，下一步将组织*个督导小组在自然资源系统内进行大规模的督导检查；二是建立市级卫片执法常态化工作机制。为严厉打击自然资源违法行为，进一步强化了地方政府自然资源保护主体责任，重在加强日常执法，做到早发现、早制止、早查处、早整改；三是强化自然资源管理责任行政约束机制。一方面进行通报。在全市范围内对县、乡两级违法用地的查处整改情况进行排名、通报，对整改工作连续排名落后、整改进度缓慢、自然资源管理秩序混乱和发生重大违法案件造成严重后果的单位，