碳排放管理体系建设与评价指南编制说明.docx
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1、碳排放管理体系建设与评价指南(送审稿)编制说明一、项目背景2023年10月,中共中央国务院发布的关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见(中发(2023)36号)、2030年前碳达峰行动方案(国发202323号)、碳达峰碳中和标准体系建设指南(国标委联202319号)等文件均提出要健全法律法规标准,加快节能标准更新,建立组织绿色低碳评价标准、管理体系及实施评价等通用标准要求。完善的碳排放管理体系对于指导碳排放管理工作、推动绿色低碳发展转型、促进率先实现碳达峰意义重大。在气候变化与能源安全的双重压力下,组织亟需构建系统科学的碳排放管理体系,为碳达峰碳中和发展目标提供制度保障。为规
2、范组织碳排放管理体系建设与评价工作,进一步实现对组织碳排放的精准管理,建立全过程碳排放管理控制机制,制定此碳排放管理体系建设与评价指南团体标准(以下简称“碳排放团标”)。本文件适用于计划或正在开展各项碳排放管理工作的行政机关、企事业单位、其他社会组织和团体组织,为组织开展碳排放管理体系建设与评价提供规范流程、工作方法及标准依据,进而引导组织,降低碳排放量或碳排放强度,加强组织碳排放管理能力。二、工作简况(一)必要性在面临全球气候变化对环境和社会带来的严峻挑战下,碳排放团标的制定至关重要,可指导组织建设碳排放管理体系,提高组织碳排放管理意识,加强组织碳排放管理能力,规范组织碳排放管理程序。此外,
3、碳排放团标将前期碳排放管理体系建设要求与后期实施情况评价方法结合起来,可为组织提供全方位的管理体系建设与成效评价的标准依据,促进组织可持续发展。(二)主要工作过程2023年7月-9月,成立标准编制组,开展前期研究及资料收集工作,梳理分析其它省份地区碳排放相关政策以及最新研究。通过系统梳理所搜集的资料,并结合实际情况,开展标准编制形成碳排放管理体系建设与评价指南(工作讨论稿)。2023年9月-1o月,编制组构建碳排放管理体系建设与评价指南基本框架,并召开专家咨询会。根据专家意见形成碳排放管理体系建设与评价指南(征求意见稿),并于10月22日进入为期1个月的全网公开征求意见阶段。2023年10月-
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