攀枝花市东区十四五康养产业发展规划.docx

《攀枝花市东区十四五康养产业发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《攀枝花市东区十四五康养产业发展规划.docx（76页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划2023年6月目录前言1一、规划基础2二、发展形势和机遇6三、“十四五”时期需要重点突破的问题9四、总体要求12（一）指导思想13（二）基本原则14（S）发展定位与目标15五、空间布局18六、突出特色优势，建设阳光康养产业发展核心示范区22（一）突出医疗卫生资源富集优势，高水平建设医养结合特色大健康产业发展功能区23（二）依托“两山一江”和城市文化景观，高质量建设三线文旅体验区27（三）挖掘气候、环境、文体设施等独特资源优势，高起点建设阳光康养运动休闲区32（四）加快推进康养进社区、康养进乡村，高标准建设居家康养产业发展示范区36（五）发挥信息高地优势，建

2、设康养数字经济发展先行区40（六）充分利用锐钛等资源，积极发展康养制造43七、加快完善产业配套服务体系44（一）实施现代交通提升工程44（二）实施生态文明提升工程45（三）实施健康素养提升工程46（四）实施公共服务体系提升工程47（五）实施智慧旅游提升工程48（六）实施人文环境提升工程49八、改善提升产业发展环境和质50（一）营造良好政策发展环境50（二）推进要素资源高效配置51（三）培育新型康养消费市场52（四）建立结构合理人才队伍52（五）优化营商环境培育市场主体53（六）搭建康养产业服务平台54（七）提高自主创新能力55（A）拓宽融资渠道56（九）推动“三个圈层”协同发展56九、规划实施

3、保障58（一）加强组织协调58（二）加强项目管理58（三）强化宣传营销59（四）强化行业规范60（五）实施考核评价60附件：攀枝花市东区“十四五”康养产业项目规划表61前言康养产业作为现代服务业的重要组成部分，是围绕人的健康、养生两个方面形成的相关产业体系。其内容主要涵盖生态、文化、运动、娱乐、旅游、医疗、养老、保健、休闲、食品等产业形态，代表服务业融合发展的方向。党的十九大报告将推进健康中国建设上升为国家战略高度，健康已成为中国未来发展进程中重要“关键词”。“十四五”时期，东区处于优化经济结构、转换增长动力的攻关期，肩负实现经济社会高质量发展，产业战略转型等重要使命，迫切需要培育新兴产业、提

4、升发展新动能。大力发展康养产业，是东区贯彻落实国家健康中国战略和省委对攀枝花“3+2”新定位新要求的具体行动；是全面落实市委“一二三五”总体工作思路、“三个圈层”发展战略、做实“锐钛”“阳光”两篇文章的具体抓手；更是东区转变发展方式、优化经济结构、推动产业升级，提升人民健康水平和幸福感的重要基础。根据攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要攀枝花市“十四五”康养产业发展规划，贯彻落实攀枝花市东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，结合东区实际，制定本规划，作为全区“十四五”时期高质量发展康养产业的行动纲领和基本依据，规划期为2023-2025年

5、。一、规划基础东区是攀枝花市政治、经济、文化、金融、商贸和物流中心，也是川西南、滇西北区域医疗卫生和教育发展高地，是攀枝花市打造国际阳光康养旅游目的地城市和阳光康养产业发展的核心区。自2010年攀枝花市首创康养产业理念以来，东区率先探索“康养+”产业模式，特别是在“十三五”时期，依托得天独厚的“六度”（温度、湿度、海拔高度、洁净度、优产度、和谐度）资源禀赋，大力发展“康养+”产业，初步形成了以医养融合、旅游康养、运动康养、社区康养为特点的产业发展模式，在康养产业市场体系建设和模式创新上取得了积极成效，为“十四五时期持续发展奠定了坚实基础。医养融合蒸蒸日上。东区医疗资源丰富，人均医疗卫生资源水平

6、位居全省前列，拥有三级甲等综合医院2所、三级甲等专科医院2所、二级甲等综合医院1所，社区卫生服务中心、民营专科医院等其他医疗机构250所，国家级（省级）示范社区卫生服务中心4个，是全国社区卫生服务示范区、国家慢性病综合防控示范区。“十三五”末，东区平均每千人占有病床约13张，每千人拥有卫生技术人员14人，每千人口执业（助理）医师数5.69人，社区日间照料中心、民办养老机构等56个，每千名老年人口养老床位数35张。近年来，东区大力发展医养特色服务，构建了以三甲医院为核心，以基层医疗机构为基础，以特色专科医疗为补充，以健康咨询管理机构为拓展，以康养机构为延伸的特色鲜明、个性化突出、覆盖全生命周期的

7、康养服务体系。成功创办全国首家以康养为主题的攀枝花国际康养学院。先后引进美年大健康、慈铭健康、爱尔眼科、达康肾病、盛泰康复医院等大型民办体检连锁机构和知名专科医院；引进国际化台湾养老模式的台湾敏盛长辈照护中心、日本养老模式德铭菩提养护院、德铭菩提康养社区康养综合体模式等国际前沿养老业态。初步形成了四种特色医养融合服务模式：一是以十九冶康复医院为代表的医疗机构+智慧康养社区服务中心的医院开办养老机构模式；二是以26度阳光乐园为代表的养老机构内设医疗机构模式；三是以东区幸福记忆养老中心为代表的养老机构与医院合作模式；四是以爱心缘养护院为代表、家庭签约服务为基础的社区医养护一体化服务模式等，初步满足

8、了康养人群多元化、多层次的医养需求。2023年，全区卫生健康支出14682万元，占财政公共预算支出8%,人均预期寿命78岁。康养旅游日新月异。依托“冬季暖阳夏季清凉”康养城市品牌，致力打造“康养+旅游融合发展示范，大力发展阳光、运动、养生、养心、养老、休闲、度假为特色的国际阳光康养旅游目的地，已建成花舞人间景区花香果园区、玉佛寺景区、“渡口记忆”三线建设特色街区。成功将阿署达特色康养村打造为中国美丽休闲乡村、四川省乡村旅游精品村寨，建成阿署达故事里农耕文化体验区、以家庭经营为主要模式的安国枣园休闲农庄以及集特色农业、生态观光、阳光康养、科普教育于一体的阿署达现代农业示范园。建成希尔顿欢朋酒店、

9、驻下酒店、依夫达民宿、揽月山庄、漫花山舍民宿、莱诗度假公寓、阿署达自驾车营地等一批康养旅居地。投资150亿元的攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区正在建设中，努力打造集民族风情欣赏、生态农业观光、农耕生活体验、乡村休闲度假、养身养心养智有机融合的样板。各类康养床位12000余张，年均“候鸟季”共接待游客超过10万人次，2023年公路客运周转量27856万人公里，实现旅游收入、旅游接待人次104亿元、441万人次。运动康养方兴未艾。东区拥有非常适合体育训练和运动健身的温度、湿度和海拔高度，被誉为“竞训天堂”。辖区体育基础设施完善，拥有体育场地826处，其中全民健身路径298处，球类运动场地397处，各类

10、田径场和游泳池65处，其他运动场地66处，人均体育场馆面积1.65平方米，新建国家登山健身步道63公里，每万人拥有健身步道1.66公里，形成了城区15分钟健身圈。“十三五”以来，社区体育节、全民健身日、运动会、登山节等，篮球、乒乓球、羽毛球、网球等群众性体育节会、球类赛事活动蓬勃开展，成功举办国际皮划艇野水公开赛、马拉松赛、商学院精英越野挑战赛、国际公路自行车赛、CBBA全国健身锦标赛暨中国健美健身职业精英大赛、四川青少年跆拳道锦标赛等重大赛事，带动全民建设，形成了人人都有“运动场”、身边都是“健身房”的康养运动格局。智慧康养崭露头角。创新全域全龄智慧康养服务，在首批国家医养结合试点城市、国家

11、居家和社区养老服务改革试点城市中率先示范，与市国有资本投资运营平台构建战略合作，以大数据、云计算为基础，实现医养融合的全域全龄智慧连接。大力建设攀枝花智慧康养产业大数据中心，成功开发康养护照App,搭建了全市居民健康管理平台，已注册用户40余万、上线机构2500家，建成攀枝花智慧健康产业服务平台1个，社区智慧康养服务中心6个，已成功将3万余名慢性病纳入数字化管理，攀西地区70余家医疗机构、康养机构接入平台开展远程诊疗服务。积极搭建并推广康养产业数据平台，开展项目孵化、智慧康养社区建设、康养产业创新创业培育、康养产业金融服务等，打造全域全龄智慧特色康养示范区。开展智慧基层医疗卫生服务，实现基层医

12、疗卫生信息化管理、基层医疗与基本公共卫生服务系统、人口健康信息平台、医保平台等互联互通。二、发展形势和机遇在新的历史时期，东区高质量发展康养产业既面临产业基础薄弱、周边同质化竞争激励、后疫情时代影响深远等不利因素，也迎来政策引导利好、内需市场提振、成渝地区双城经济圈建设等难得机遇。康养产业提升到了国家战略层面。党的十八大提出健康中国战略，相继出台“健康中国2030”规划纲要促进健康产业高质量发展行动纲要，提出了到2030年健康产业规模将达到16万亿的目标。十九大提出加快老龄事业和产业发展，预计“十四五”末我国将进入中度老龄化社会，60岁以上老年人口规模超过3亿人。伴随新冠肺炎疫情带来的严重冲击

13、，面对全球健康大危机，国家加快推动康养产业发展进程，提出了要为人民提供全方位全生命周期的健康服务，倡导健康文明的生活方式，大力发展健康、养老产业，实现医养结合。攀枝花市委、市政府以新时代推进西部大开发形成新格局、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、攀西经济区转型升级等国家、省重大战略为牵引，大力支持阳光康养产业发展，提出要“建设国际阳光康养旅游目的地”“打造成渝地区阳光康养度假旅游后花园。随着国家、省、市相关扶持政策持续出台，市场空间逐渐打开，康养产业呈现迅速发展态势。康养产业发展态势迎来深刻变化。当前，人民群众对健康需求日益旺盛，健康养生消费将向更宽领域、更高层次拓展，催生新业态，为康养

14、产业发展带来重大机遇。从国内和周边省市看，各地都在积极探索，创新康养产业发展模式。“十三五”期间，全国和四川省多个地区将康养产业作为新的经济发展方向，积极推动康养产业发展，出现了各种不同偏重、不同业态融合的康养发展模式，密集出台康养产业相关政策，康养产业发展氛围和社会环境不断浓郁，多种业态竞相发展。四川省“十四五”规划明确提出将医疗康养作为促进成长型服务业做大做强，打造西部医疗康养高地。从攀枝花市看，市委十届十次全会和“十四五”规划纲要鲜明提出，要立足攀枝花市域“内圈”、拓展川西南滇西北“中圈”、融入国内国际“外圈”，加快建设川西南、滇西北现代化区域中心城市。作为服务区域中心城市建设的康养产业

15、，以“养身、养心、养智，避寒、避暑、避霾”理念，按照“一核、一带、三谷”布局，打造“冬日暖阳、夏日清凉”康养品牌，基于现有发展基础，攀枝花积极争取应对人口老龄化重点联系城市，有望助推康养产业加速发展。到2025年，要基本完成对传统产业的改造升级，建成国际阳光康养旅游目的地。“十四五”期间，市委明确提出了东区要建设“阳光康养特色产业发展核心区”的康养发展定位，对于东区迈进新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，推动经济高质量发展，谱写社会主义现代化四川的东区篇章意义重大。东区发展康养产业进入全新阶段。经过多年的努力，特别是“十三五”时期的迅猛发展，积极探索康养+产业融合，大力推进“5115”

16、工程，成功实施了一大批“医、养、住、游、购、娱”康养产业基础设施项目，不断筑牢康养产业发展基础，初步构建了康养产业体系，已然成为攀枝花市阳光康养产业发展核心区。“十四五”时期，要进一步树立阳光康养新标杆，发挥东区特色优势，用好“六度”攀枝花普惠性资源，充分发挥区位优势、医疗高地优势、基础设施优势，践行钢铁与阳光的“辩证法”理念，坚持壮大工业，为康养发展提供支撑；坚持发展康养产业，推动工业转型升级，加快形成层次分明、布局合理、多业融合的康养产业链。要全面完善并推行康养贯标工程，推动形成重要领域的话语权，探索医养融合新业态，重构基层医疗卫生服务体系，以更大力度实施健康东区提升工程，延伸康养产业链，扩大有效供给和消费需求，