废气处理环保设施安全事故案例分析.docx
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1、废气处理环保设施安全事故案例分析目录1 .序言12 .环保治理工程安全管控体制现状23 .废气治理常见环保治理工程突发安全事故34 .环保治理工程突发安全事故的预防4?低温等离子体处理VOCs事故案例45.1.概述45. 2.20170620天津某树脂有限公司合成树脂废气爆炸事故5?事故原因5?安全建议6?RTO焚烧炉及事故案例66. 1.概述6?201503江苏某化工企业RTO净化系统两次发生爆炸7?事故原因7?安全建议9?活性炭处理技术及案例97. 1.概述9?事故案例10?安全建议11?RTO系统安全建议12?RTO系统风险防控6大注意事项131 .序言对于环保治理工程的建设和运行管理,
2、建设单位和环保行政管理部门往往侧重于治理效果,却忽视了建设和运维管理上的安全管理。多年以来,环保工程建设和运行过程中事故频发,教训深刻。因此,有必要总结环保工程安全管理上的一些经验教训,理顺相关的管理制度,在事故可能发生的节点提前做好防范工作,并科学制定事故处置措施,减少事故的发生和生命财产的损失。工业废气种类繁多,主要包括有机废气、燃料废气、粉尘废气、酸雾废气、油烟等。工业废气根据其排风量、温度、浓度及本身化学物理性质,其治理方法各不相同,有机废气采用活性炭纤维有机废气净化器、催化燃烧、RT0、低温低离子、光催化氧化等;酸碱废气采用酸碱中和方法,酸碱废气净化塔;硅烷废气一般采用不锈钢硅烷燃烧
3、塔处理;恶臭废气处理一般采用生物除臭以及光催化氧化或者活性炭吸附等。以VOCs治理为例,目前常见的VOCs末端治理工艺有蓄热式燃烧(RTO)催化燃烧(RCO)直接燃烧(TO)、活性炭吸附脱附、低温等离子等。但VOCS废气成分复杂,通常为多种易燃易爆的混合有机气体,前期的技术工艺选择不到位或这些装置的投入使用不加以专业管理和控制,往往会带来新的安全隐患。比如低温等离子装置电晕放电着火问题;RTo装置爆炸问题;活性炭装置自燃以及危废处理问题。2 .环保治理工程安全管控体制现状环保治理工程安全管控体制现状,可分五个层面简要阐述:1)法律法规、管理主体、工程规范设计、工程建设和工程运维。法律法规层面。
4、最主要的法律有中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国环境保护法,其它专业法中也有涉及环保治理工程安全管控的内容。从执法主体来看,中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法明确执法主体为国家安全生产行政管理部门,而中华人民共和国环境保护法明确执法主体为国家环境保护行政管理部门。存在的主要问题是,国家安全生产行政管理部门对环保治理工程的安全管理不太专业,平时很少有对环保治理工程的安全管理状况开展执法检查;2)而国家环境保护行政管理部门对环保治理工程的安全管理不太重视,在中华人民共和国环境保护法中也没有一条有关环保治理工程安全管理的要求,事实上平时环保部门也没
5、有对环保治理工程的安全管理状况开展执法检查。管理主体层面。环保治理工程安全管控责任主体应当是业主,监管主体却不是十分明确。法律规定,环保行政主管部门、行业主管部门、技术监督部门、建筑工程管理部门和安全生产行政主管部门等都可以管,但事实上可能都没有认真管,甚至形成管理真空。理论上,环保治理工程应当和其它建筑工程的管理模式是一样的。而其它建筑工程基本上都由住建部门专门的质量安全科室在管理,也制定了一整套的质量管理流程和制度。而环保治理工程在环保行政管理部门中,既没有专门的管理科室,更不用谈完整的管理流程和制度了。工程规范设计层面。包括二个方面,一是环保治理工程设计规范,二是环保治理工程设计单位水平
6、。现在环保治理工程设计规范越来越多,但极大多数的设计规范注重的工程效果,却忽视了工程设计的安全性;3)对环保治理工程设计单位的管理严重缺位,近几年来国家环保行政主管部门甚至淡化了环保设计单位的资质管理(甚至取消了环保设计单位的资质要求),造成社会上各类环保工程没有设计资质的环保工程公司和个人都在设计和建设。环保行政主管部门注重的往往是环保治理工程的效果,基本无视污染治理工程的安全性。工程建设层面:3.1) 一是环保治理工程施工单位资质管理缺位;3.2) 二是环保治理工程施工监理缺位。环保治理工程施工单位资质管理,存在二个问题:3.3) 一是没有环保治理工程施工资质的单位也在施工;34)二是国家
7、没有统一的明确,到底应该哪个行政部门管理环保治理工程施工单位的资质。有的地方工程建设主管部门发资质,有的地方环保行政主管部门发资质,有的地方环保协会在发资质;4)有资质有能力的环保治理工程施工监理单位在全国范围内也是少之更少,而污染治理项目多之又多,存在市场供需上的矛盾。工程运维层面:4.1) 一是对环保治理工程的操作人员的上岗证管理缺位;4.2) 二是环保治理工程的操作人员缺乏培训和继续教育。在一线从事环保工程操作管理的中,或许因为工作环境差的原因,往往年纪大的居多,还有残疾人在管理的,更有其它岗位兼职管理的。人员的频繁变动,更不利于运维经验的积累。环保治理工程的运维人员的上岗证管理缺位,既
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