居家养老服务提升行动项目招标文件.docx

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1、免争性磋商丈件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：居家养老服务提升行动项目目录第一章竞争性磋商公告2第二章采购需求7第三章供应商磋商须知11第四章评标办法及评分标准23第五章合同主要条款28第六章响应文件格式31第一章竞争性磋商公告参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等规定程序，受临海市民政局委托,现就临海市居家养老服务提升行动项目采购进行竞争性磋商,欢迎具备本项目供应商的资格要求且能够及时提供相关服务的供应商前来参加竞争性磋商活动。1 .项目概况项目名称：临海市居家养老服务提升行动项目采购单位：临海市民政局采购规模及内容概述

2、：标段工作范围服务人次不少于（人次）预算价（万元）一标段中西片区10个镇（古城街道、大洋街道、江南街道、白水洋镇、河头镇、括苍镇、汛桥镇、沿江镇、永丰镇、尤溪镇）870210二标段中东片区9个镇（邵家渡街道、大田街道、东睦镇、汇溪镇、上盘镇、杜桥镇、桃渚镇、小芝镇、涌泉镇）700170合计1570380本项目两个标段不连投连中，即一标段的第一中标候选人不参加第二标段的评标。采购预算：380万元采购组织类型：分散采购采购标段数：2采购方式：竞争性磋商服务期：自合同签订之日起至2024年6月30日。磋商文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行竞争性磋商。2 .合格磋商供应商的资格要

3、求（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（R）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与本项目采购相适应的商品经营能力（包括供应能力、施工能力、售后服务能力等）的生产厂商或合格代理商。(3)本项目不接受联合体投标。(4)本项目属于专门面向中小企业采购的项目。(资格响应文件中提供中小企业声明函)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，同时该中小企业不与大企业的负责人为同一人，或者不与大企业存在直接控股、管理关系。如不符合上述要求的任何一点均不符合本条资格要求。注：本项目在评标时进行资格审查，请投标人仔细阅读以上资

4、格条件要求并自查，投标时投标文件中请附上招标文件要求的所有资格证明材料。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站(http:/www.Iggzyjy)注册、提交审核通过后方可参加投标，注册、审核联系电话：。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站-每日直播平台一后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。4 .磋商文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2023年11月15日08:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网(网址https:ZfCg.cz

5、t.zj.gov,cn)上获取。磋商文件答疑：供应商对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金本项目不收取投标保证金。6 .投标说明(1)本项目实行电子投标，供应商应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(2)供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，(下载网

6、址：https:CUStOmer.ZCfront.75ab4087.OOf8e5d230c7c41Ica9c54c97a8e384567)电子投标具体流程详见本招标公告附件：”政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。(3)供应商应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见https:(4)供应商应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后更新传输递交。投标截止时间后传输、递交的响应文件，将被拒收。（5）本磋商文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，

7、以政采云系统中的要求为准。7 .响应文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件，本项目线下无需提供任何备份响应文件。电子响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制。（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子响应文件的，投标无效。8 .投标截止时间及电子响应文件的递交电子响应文件投标截止时间：2023年11月15日08:30分00秒，供应商应于投标截止时间之前将电子响应文件上传到“政府采购云平台投标截止时间前未完成传输电子响应文件的，投标无效。9 .临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现

8、网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：2023年11月15日08:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标

9、评标”功能解密响应文件，供应商未按时解密或解密失败的，其响应文件为无效标。11 .发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目磋商将通过政采云视频询标系统协助进行。供应商登录政采云系统一进入开标大厅进入本项目就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系前予以提前准备，以免延误磋商（浏览器建议用谷歌浏览器,网络带宽不少于50兆,请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于磋商时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免磋商时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。(2)除注明要求进口产品外,投

10、标时进口产品比例不得超过50%；(3)根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（15%）,每单保函最低保险费为500元（300元）O政采贷联系方式序号银行简称贷

11、款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行3.8%起2农业银行3.8%起3中国银行3.85%起4建设银行3.8%起5浦发银行4.785%起6兴业银行3.65%起7泰隆银行5.4%起8浙商银行3.85%起9农发银行2.85%起10光大银行3.9%起11湖商银行4.8%起12邮储银行3.85%起13温州银行4.35%起14交通银行3.85%起15民生银行3.85%起16宁波银行4.785%起第二章采购需求一、项目背景为深入贯彻落实民政部办公厅财政部办公厅关于做好2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知（民办函（2023）60号）、财政部民政部关于下达2023年中央专项彩票公益金支

12、持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知（财社（2023）61号）、台州市民政局台州市财政局关于印发台州市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知（台民（2023）53号）等文件精神，积极应对临海市人口老龄化问题，持续完善临海市养老服务体系，现为失能老年人提供上门服务数量不少于1570人次。二、标段信息标段工作范围服务人次不少于（人次）预算价（万元）一标段中西片区10个镇（古城街道、大洋街道、江南街道、白水洋镇、河头镇、括苍镇、汛桥镇、沿江镇、永丰镇、尤溪镇）870210二标段中东片区9个镇（邵家渡街道、大田街道、东滕镇、汇溪镇、上盘镇、杜桥镇、桃渚镇、小芝镇、涌泉镇）700

13、170合计1570380注：1人次是指项目执行时间内为同一位服务对象累计提供30次以上居家养老上门服务。三、服务对象服务对象应为本市户籍60周岁（含60周岁）以上的经济困难的老年人，优先考虑养老服务补贴对象，并满足下列两项条件：（一）依据省、市统一标准，评定为轻度失能、中度失能、重度失能的老年人。（二）有接受专业照料服务的客观需求但因各种原因无法或不愿入住养老机构的老年人。四、服务机构需符合以下要求：（一）依法登记成立并具备相应服务资质且有意愿在本市开展养老服务的养老服务机构。（二）家庭养老床位服务机构应具备建床后对老年人上门服务功能和开展24小时服务能力，服务半径范围城区一般不超过15分钟、

14、乡村原则上不超过30分钟，并配有家庭养老床位管理和服务功能的信息化系统。从事居家养老上门服务的机构应具备对老年人上门服务功能，服务半径范围城区一般不超过15分钟、乡村原则上不超过30分钟，并配有信息化设备确保服务及时响应和记录。（三）配备与服务相匹配的专业团队，且相关人员应符合行业要求并具备相关资质。（四）近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。五、服务内容：（一）家庭养老床位服务及非建床对象的居家养老上门服务均以基础服务包的形式提供，与养老服务补贴、重度残疾人护理补贴等可同时享受。符合条件的养老服务补贴对象，可结合基础服务包与养老服务补贴，叠加扩充服务内容。（二）基础服务包项目参考居家养老上门服务基本项目参考清单，并根据实际选取组合，轻度失能对象上门服务每月不少于5次，中、重度失能对象按实际需求提高服务频次。（）每个标段至少选取2个镇街作为家庭床位医养结合服务试点，一标段至少服务53户，二标段至少服务47户，要求如下：1、养老服务机构（中标方）必须和镇街社