基层纪委（纪检组）履行监督责任存在的问题剖析及对策建议.docx

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1、基层纪委（纪检组）履行监督责任存在的问题剖析及对策建议近年来，各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，基层纪委（纪检组）在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委（纪检组）必须加以认真思考和研究的新课题。一、基层纪委（纪检组）在落实监督责任过程中面临的困难与问题纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当

2、，让监督责任落地生根。但实际工作中，基层纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：（一）同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。1思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，一口锅里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从，而忽视了监督，怕得罪人、怕丢选票的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题,向上级纪委报告，怕受到爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别

3、人反感情绪，导致履行同级监督职责的积极性不足。2 .法律手段不足。纪委在履行同级监督职责时，往往需要依据法律法规进行监督，但在一些情况下，法律手段不够完备，没有足够的法律依据，不能有效地制止和惩处违纪违法行为，影响了同级监督的效果。3 .监督对象防范意识强。在同级监督过程中，监督对象往往有很强的防范意识，采取各种措施规避监督，如采取“打招呼、交换利益、利用关系等方式，使得监督难度加大，监督效果受到影响。（二）对下监督难。对下监督是基层纪委的重要职责之一，但在实际工作中，也存在不少问题。1工作量大。基层纪委监督对象众多，工作量巨大，很难确保每一个监督对象的监督工作都能得到充分的开展，导致监督漏洞

4、。4 .监督手段单一。在对下监督过程中，监督手段相对单一，往往只能通过谈话、检查等方式进行监督，无法充分发挥执纪监督的作用，难以发现和查处违纪违法行为。5 .层级关系复杂。在对下监督中，还存在层级关系复杂的问题，一些监督对象可能受到上级领导的保护，导致监督难度加大。（三）对外监督难。基层纪委在对外监督方面，也存在一些问题。1 .资源匮乏。基层纪委资源相对有限，监督能力不足，难以有效地对外进行监督。2 .监督对象多样。在对外监督中，监督对象种类繁多，包括企业、事业单位、社会组织等，监督难度较大。3 .监督手段不足。监督手段相对单一，监督效果有限，无法达到预期目标。二、基层纪委（纪检组）如何履行监

5、督责任，推动党风廉政建设责任制的落实（一）加强思想政治工作。基层纪委要深入贯彻落实党的路线、方针、政策，强化党性原则，树立“红船精神”，坚定理想信念，提高政治站位，增强履行监督责任的意识和自觉性。（二）完善制度机制。建立健全同级监督制度，制定具体的监督计划和方案，明确监督对象、监督范围、监督手段等，确保监督责任得到有效落实。加强对下监督，建立监督台账，做到全面、规范、有序、实效。加强对外监督，建立监督网络，拓宽监督渠道，注重信息共享和协作配合，提高监督效果。（三）加强能力建设。基层纪委要加强队伍建设，培养一支专业化、规范化、高素质的监督队伍，提高纪委的监督能力和水平。同时，要加强学习、研究，了解新形势下纪检监察工作的新要求、新特点，不断提高工作的科学化、规范化、制度化水平。（四）加强宣传教育。基层纪委要加强宣传教育，积极宣传党的路线、方针、政策和纪检监察法规政策，加强舆论引导，营造风清气正的社会氛围，推动党风廉政建设责任制的落实。总之，基层纪委要在履行监督责任的过程中，认真分析研究存在的问题，采取有效措施加以解决，不断完善自身建设，提高监督效能，为推进党风廉政建设责任制的落实作出积极贡献。