在2023年县级田长工作会议上的讲话.docx

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1、在2023年田长制暨耕地保护工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻XXXXXX关于耕地保护和粮食安全的重要论述，认真落实中央、省市关于全面推行田长制的决策安排，坚决扛起耕地保护重大政治责任，努力推进田长制走深走实、提质增效。刚才，自然资源、农业农村部门汇报了田长制工作开展情况及下步工作安排，X镇、X镇就贯彻落实田长制工作做了表态发言，讲的都很好，我完全同意，要结合各自实际、认真强抓落实。近几年以来，全县上下坚持把全面推行田长制作为耕地保护的重要抓手，不折不扣落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线、筑牢粮食安全防线，全力构建了“地有人种、田有人管、责有人担”的耕地保护

2、新格局。我县粮食作物面积达到X万亩，粮食产量稳定在X亿斤，切实扛稳扛牢了耕地保护和粮食安全重大政治责任。成绩值得充分肯定。但要清醒地看到，各乡镇、街道田长制工作体系不够健全、监管标准不高、工作合力不强、宣传力度不大等问题还不同程度存在。大家要再接再厉，做到思想再重视、监管再严格、责任再压实，切实把田长制每一项工作任务强抓、抓实、抓出成效。下面,我强调三点意见。一、提高思想认识，深刻理解全面推行田长制工作的重要性和紧迫性保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关民族永续发展。党的十八大以来，XXXXXX多次就粮食安全和耕地保护作出重要指示，特别是在视察吉林时强调，要“采用有效措施切实把黑

3、土地这个耕地中的大熊猫保护好、利用好”，为我们做好耕地保护工作提供了根本遵循。党的XX大报告强调，要“牢牢守住十八亿亩耕地红线”“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”“力保中国人的饭碗牢牢端在个人手中“，为我们做好田长制工作指明了前进方向。X在省级田长制暨耕地保护工作会议上强调，“要深入贯彻XXXXXX关于耕地保护和粮食安全的重要论述，完善全流程、全链条、全覆盖的农田保护机制”，为我们做好今年管田护田工作理清了思路、明确了重点。市委市政府也高度重视田长制工作，提出要“切实增强落实田长制工作的责任感和使命感，把耕地资源保护好、管理好、利用好，坚决谨防耕地非农化非粮化，为我们强抓耕地保护工作细化

4、了措施。X作为“粮食大县”“农业大县”，只有千方百计把耕地保护的更好，才能把手里的“饭碗”端得更牢。全县上下要深入学习贯彻XXXXXX关于耕地保护和粮食安全的重要论述,严格落实中央、省市关于田长制工作的新任务、新要求，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在保护好耕地就是保障好粮食安全的战略高度，建立健全农田布局优化、保护、建设、利用和监管的全流程、全链条、全覆盖农田保护机制，完善黑土地保护制度，强化永久基本农田管理，织密织牢耕地监管网络,全力以赴保护好、管理好、利用好X的良田沃土，力争全县耕地数量不减少、质量有提升，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，为我县农业现代

5、化发展提供更强有力支撑。二、聚焦重要环节，高质量推进“田长制”每一项工作落地落细各乡镇、街道以及自然资源、农业农村、林业、水利等相关部门要继续以落地实施田长制为抓手，采用“长牙齿”的硬措施扎实强抓耕地保护每一项重点工作，深化耕地“数量、质量、生态、效益”一体保护，力保最严格的耕地保护制度落到实处。重点做到“五个坚持”。一要坚持规范引领，在“划好田”上出实招。充分运用第三次全国国土调查成果，在高质量开展耕地保护、基本农田保护以两区划定工作的基础上，进一步明确可以长期稳定利用的耕地的权属、面积、位置，推进形成良好的生产、生活、生态空间格局。要全面评估永久基本农田现状，在可稳定利用的耕地范围内做好永

6、久基本农田优化,严格落实耕地保有量和永久基本农田保护面积约束性指标，力保划定的永久基本农田全部实现落地上图、四至清晰、布局合理、质量合格，力保耕地红线不突破、数量不减少。二要坚持底线思维，在“护好田”上下功夫。要落实最严格的耕地保护制度，不间断完善耕地保护党政同责工作考评体系，足额下达耕地保护的目标任务，层层签订耕地保护责任书，全面实行耕地保护党政同责、严格考核、重大问题“一票否决”、终身追责。要严控新增建设占用耕地，严禁以农地流转之名违规建设旅游度假村、别墅、私人会所等非农建设行为，落实耕地占补平衡责任，切实做到依法依规管地、用地。要扎实推进农田防护林更新改造，加强水土流失、退耕还林、沟道防

7、治等综合整治管理，最大限度减少遏制土地退化、改善土壤生态。三要坚持综合施策，在“建好田”上求成效。要充分发挥我县得天独厚的农业优势，加快落实好X万亩高标准农田建设任务，科学、有序开发耕地后备资源，做到田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，努力打造“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的优质良田。要因地制宜优化配置工程措施、农艺措施和管理措施，科学落地实施深翻深松、养分调控等土壤培肥改良技术，统筹协调解决农业生产条件改善、水旱灾害防御等生态问题，积极推广种养循环一体化发展模式，推进高标准农田建设取得更大成效。四要坚持协同发展，在“用好田”上谋求创新。要依据耕地利用优先序，合理确定耕

8、地在农业内部的用途，因地制宜落地实施半湿润区提质增肥、湿润区固土保肥、半干旱区改良培肥的保护利用模式,力保永久基本农田重点用于发展粮食生产，一般耕地主要用于粮食和其他农产品及饲料饲草生产。要加强对农业生产结构调整的引导疏通和监管，广泛推广“梨树模式”等保护性耕作技术，积极引导疏通新型农业经营主体和社会化服务组织参与农业生产，大力推广应用测土配方施肥、绿色防控和统防统治技术等绿色生产技术，不间断提高粮食综合生产能力，切实筑牢粮食安全坚固防线。五要坚持问题导向，在“管好田”上强措施。要严格按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到每一个人”工作原则，健全完善乡镇、街道政府主要领导和村委会主任负责的

9、县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管体系，加快形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制。要加强耕地保护执法监管力度，建立健全日常巡检监管、多部门协同联动、土地违法举报奖励等制度机制，依法依规严厉打击改变耕地性质和用途的违法违规行为，重点整治农村乱占耕地建房、非法盗采草炭土等突出问题，严肃查处污染耕地、破坏地力和毁坏农田基础设施等不良行为，坚决谨防耕地“非农化”“非粮化”“劣质化”。三、压实工作责任，广泛凝聚耕地保护强大合力一要健全工作机制。各乡镇、街道、部门要严格对照X县全面推行田长制工作落地实施方案要求，加快建立各级田长调度会议、督导检查、信息报送等制度，完善配套齐全、设

10、置合理、管理规范、运转高效的制度体系，着力构建耕地保护发展长效机制，力保“田长制”有名、有实、有效。二要强化责任落实。全县X名田长、X名网格长要锚定耕地保护中的重点、难点、堵点，采用有力措施，严格耕地管控、做好耕地恢复，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强与执法部门巡检检查协作配合和信息共享，强化与纪检监察、公安、检察院、法院等机关的衔接沟通，全力守护好我县耕地和永久基本农田的数量、质量“双红线”。三是加强宣传监督。要充分利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体和传播手段，对全面推行耕地保护“田长制”进行多角度、全方位的宣传教育和舆论引导疏通，不间断增强群众对耕地保护工作的主人翁意识和参与意识，共同营造全社会关爱耕地、珍惜耕地、保护耕地的良好氛围。四要抓实监督考核。将“田长制”工作落实情况纳入耕地保护责任目标考核，并与绩效考核评价挂钩，作为干部年度考核的重要参考。对推进“田长制”速度快、效果好、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。对工作推进不力、责任落实不到位、严重失职渎职的，要约谈问责、通报批评，并依法依规追究责任。