哈尔滨市2023年度秸秆综合利用工作实施方案(暂行).docx
《哈尔滨市2023年度秸秆综合利用工作实施方案(暂行).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《哈尔滨市2023年度秸秆综合利用工作实施方案(暂行).docx(6页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、哈尔滨市2023年度秸秆综合利用工作实施方案(暂行)为进一步抓好2023年度秸秆综合利用工作,全面落实省秸秆综合利用扶持政策和相关要求,完成省定预期目标任务,结合我市实际,制定本方案。一、总体要求(-)工作思路以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照省确定的秸秆综合利用目标,坚持农用优先、就近利用、多措并举、发展产业、以秸秆还田利用为主、离田利用为辅,拓宽秸秆综合利用途径。建立完善市级精准扶持政策长效机制,以重点县利用为牵引,坚持黑土地保护优先,突出秸秆机械还田、堆讴造肥、过腹转化等肥料化利用主渠道,围绕电厂、原料化等大型利用主体科学合理收储原料为载体,持续培育壮大秸秆利
2、用市场主体,完善收储运体系,从源头解决秸秆离田作业带土难题,有效促进秸秆综合利用产业提质增效,有效促进绿色农业、生态农业和低碳农业加快发展,不断增强农业绿色生态可持续发展能力,不断提升我市秸秆综合利用水平。(二)基本原则1坚持农用优先、多元利用。在优先满足农业生产生活对饲料、肥料和燃料等需求的基础上,突出秸秆还田利用,重点保护好黑土耕地。因地制宜,结合实际,统筹推进秸秆科学合理离田作业,全力支持多元化利用方式,实现秸秆资源高效利用。2,坚持统筹规划、就近利用。以大型利用主体需求为主、其他利用为辅,综合考虑秸秆资源种类、产量,以及运输半径等多方面因素,就地就近,合理布局,做好秸秆原料分配,合理编
3、制实施方案,避免秸秆资源闲置或过度竞争。3,坚持政府统筹、市场运作。发挥各级政府的组织引导作用,全面推行绿色生态新发展理念,坚持问题导向,聚焦秸秆利用瓶颈,制定市级精准扶持政策,激活市场在资源配置中的决定性作用,支持调动市场主体参与秸秆还田积极性,着重解决秸秆离田带土难题。4,坚持科技创新、共同发展。发挥科研院所优势,加强科技攻关,推介成熟秸秆还田技术模式,提高秸秆还田作业水平和效率。推动电厂、炭基肥、板材、造纸、秸秆地膜、沼气等高值化利用项目发展,不断延长秸秆综合利用产业链条。(三)工作目标2023年度,全市秸秆综合利用率达到95%以上,其中秸秆还田利用率达至U65%以上。二、重点任务结合各
4、区县(市)秸秆资源分布实际和秸秆综合利用现状,重点关注秸秆还田、秸秆离田、秸秆残余物还田、重点县利用、收储运体系建设等领域,抓好末端落实,全面完成秸秆综合利用率目标。(-)秸秆还田肥料化利用。继续鼓励引导农户和新型农业经营主体,采取玉米秸秆全量翻埋还田、玉米秸秆松耙碎混还田、玉米秸秆联合整地碎混还田、水稻秸秆翻埋还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆原位搅浆还田和秸秆造肥等方式,有效提高秸秆肥料化利用率。推进秸秆机械化翻埋碎混还田要加强秸秆还田专业机械配套,主推玉米秸秆翻埋碎混、水稻秸秆翻埋旋耕搅浆等还田模式。实施秸秆造肥还田要结合黑土地保护和绿色有机农产品发展,鼓励农户或新型农业经营主体利用田间地
5、头及自有场地自行进行;区肥,或以村屯为单位选定集中讴肥场进行;区肥。(二)规范秸秆离田作业标准。由政府统筹规划秸秆资源供应,指导大型秸秆产业化利用企业、村集体、秸秆离田作业主体等签订多方合作协议,明确各方责任,实行订单管理,建立利用联结机制,保障各方合理收益。规范秸秆打包离田作业标准,严格落实省定秸秆打包离田操作模式,有效控制秸秆离田带土量。指导秸秆收储运主体、大型秸秆利用企业加强对收集的表土及筛下物的管理,通过直接还田或加工生产育秧基质、有机肥间接还田等方式回流耕地。(三)秸秆残余物还田。督促引导秋季收获控制留茬高度,以利于下步秸秆残余物还田作业。因地制宜推广秸秆根茬、残余物还田模式,既保证
6、秸秆残余物有效还田,又保证不出现机械重复还田作业,从而杜绝出现重复补贴问题。(四)秸秆综合利用重点县建设项目。围绕重点县秸秆综合利用展示基地创建,打造培育一批附加值高、产业链条长的秸秆利用项目,优化秸秆综合利用产业化结构,提高产业化水平。参与重点县创建工作的区县(市)要单独列支秸秆综合利用试点县资金,对秸秆收储运体系、秸秆加工利用主体等秸秆离田方面进行支持;具体补贴方向和标准,由县级自主编制工作方案,报省备案后实施。(五)秸秆收储运体系建设。根据主要农作物秸秆产量、综合利用产业布局等,合理规划构建经济实用的秸秆收储体系。建立以需求为导向、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干、农户参与、市场化运作
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 哈尔滨市 2023 年度 秸秆 综合利用 工作 实施方案 暂行